新媒體時代地市廣電媒體輿論監(jiān)督的“敢為”與“善為”

□ 胡光華

輿論監(jiān)督是社會進(jìn)步的助推器，被譽(yù)為新聞皇冠上的明珠。新媒體時代，“人人是記者，個個都有麥克風(fēng)”，這顆“明珠”日漸褪去光澤。地市廣電媒體在上有央視、衛(wèi)視“壓頂”，下有縣級電視臺“割粉”的狀況下，普遍面臨公信力下降、影響力式微的窘境。如何在堅(jiān)持正面宣傳為主的同時，開展科學(xué)的輿論監(jiān)督？這事關(guān)立場與方法，需做好“敢為”與“善為”兩篇文章。

一、新媒體時代開展輿論監(jiān)督需有“敢為”精神

正確開展新聞輿論監(jiān)督，有利于改進(jìn)黨和政府的工作，促進(jìn)問題解決，疏導(dǎo)社會情緒，化解社會矛盾。但因輿論監(jiān)督常以“批評報(bào)道”的形式出現(xiàn)，在地市一級，有的領(lǐng)導(dǎo)干部將其視為洪水猛獸，提倡“正面報(bào)道要上去，負(fù)面報(bào)道要下來”，不主張或禁止新聞媒體開展輿論監(jiān)督工作，記者養(yǎng)成了“報(bào)喜不報(bào)憂”的從業(yè)習(xí)慣，喪失了應(yīng)有的輿論監(jiān)督能力。加上生存壓力大，不少媒體被一些部門變相“圈養(yǎng)”或“補(bǔ)給”，主動喪失了監(jiān)督陣地，導(dǎo)致輿論監(jiān)督“缺失”和“缺位”。

在新媒體時代，傳播方式和信息源日益多元化，產(chǎn)生了兩個輿論場：一個是由官方媒體組成的輿論場，報(bào)喜多、報(bào)憂少；而以自媒體和所謂的“意見領(lǐng)袖”等為主的民間輿論場則揭露多、正面少。兩個輿論場各有各的視角，特別是在重大突發(fā)事件、輿論監(jiān)督、政務(wù)公開三個領(lǐng)域，最易造成兩個輿論場的脫節(jié)，增強(qiáng)兩個輿論場共識度的任務(wù)十分緊迫。

面對新形勢新任務(wù)，官方媒體如何適應(yīng)輿論變革，以內(nèi)容優(yōu)勢贏得引導(dǎo)優(yōu)勢？適時適度開展輿論監(jiān)督不失為打通兩個輿論場的有效方法之一。

在很多媒體輿論監(jiān)督淡化或“離去”一段時間后，又迎來了輿論監(jiān)督的“回歸”。2018年7月以來，許多省市發(fā)聲力挺輿論監(jiān)督，《浙江日報(bào)》在頭版推出建設(shè)性輿論監(jiān)督欄目《一線調(diào)查》，《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》刊發(fā)評論《正確發(fā)揮輿論監(jiān)督作用是必答題》，為大眾日報(bào)、山東廣電等媒體的輿論監(jiān)督行動點(diǎn)贊“撐腰”。

從事輿論監(jiān)督是媒體的職責(zé)所在，堅(jiān)持正面宣傳為主，不是不要輿論監(jiān)督。不管是傳播黨的政策主張、記錄時代風(fēng)云，還是推動社會進(jìn)步、守望公平正義，媒體都要用好輿論監(jiān)督這柄利器。習(xí)近平總書記2016年2月19日在黨的新聞輿論工作座談會上指出：“輿論監(jiān)督和正面宣傳是統(tǒng)一的。新聞媒體要直面工作中存在的問題，直面社會丑惡現(xiàn)象，激濁揚(yáng)清、針砭時弊?！庇鴨栴}上，是新聞輿論工作的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。因此，地市廣電媒體面對輿論監(jiān)督工作，要有“敢為”精神，要拿起建設(shè)性監(jiān)督的利器，針砭時弊，客觀地直面社會問題和丑陋現(xiàn)象。

二、新媒體時代開展輿論監(jiān)督要有“善為”技巧

新媒體、新技術(shù)帶來了媒介生態(tài)的不斷變化，地市廣電媒體作為黨媒，代表著“官方的聲音”，在開展建設(shè)性輿論監(jiān)督時，要有“善為”技巧，才能發(fā)揮出強(qiáng)大的社會引導(dǎo)能力，做到科學(xué)監(jiān)督、準(zhǔn)確監(jiān)督、依法監(jiān)督、建設(shè)性監(jiān)督，促進(jìn)民生進(jìn)步和社會和諧發(fā)展。

（一）精心選題，做到“只幫忙、不添亂”

地市廣電媒體既要有問題意識，更要有大局意識。應(yīng)站在全局的角度和高度開展輿論監(jiān)督。堅(jiān)持“只幫忙、不添亂”的原則，著眼于表達(dá)訴求、連接溝通、化解矛盾、解決問題、改進(jìn)工作。不能把監(jiān)督定位于“找茬子”，更不能把個人訴求當(dāng)成“人民的名義”。

在采編實(shí)踐中，一般圍繞某個時期當(dāng)?shù)攸h委政府的中心工作和重大決策部署，精心選題，以實(shí)際工作中領(lǐng)導(dǎo)重視、百姓關(guān)注、具有普遍性和典型性的問題為切入點(diǎn)，既表達(dá)群眾的訴求，化解矛盾，又體現(xiàn)輿論監(jiān)督的力量。邵陽廣電創(chuàng)辦的“寓監(jiān)督于服務(wù)之中”的《民情通道》欄目，圍繞創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市和文明城市，精心策劃選題，推出了《創(chuàng)衛(wèi)十問》等一批輿論監(jiān)督報(bào)道，深受好評；針對“看病貴”等問題，推出《看一次感冒病，需要多少錢》大型報(bào)道，記者以感冒為由，到多家醫(yī)院看病，結(jié)果價格懸殊很大，只有一家醫(yī)院經(jīng)檢查后說“記者沒病”，報(bào)道引起強(qiáng)烈反響；圍繞環(huán)保督查、違建、欠薪、食品安全等主題開展輿論監(jiān)督，極大地提升了媒體的影響力和公信力。

地市廣電媒體在開展輿論監(jiān)督時，要有批判精神，更要有建設(shè)心態(tài)，不能圖一時之快，對于醫(yī)患關(guān)系、軍人安置、企業(yè)改制、拆違控違等敏感問題，不能為了博取眼球而一味地去渲染情緒、推波助瀾，以免引發(fā)新的矛盾和糾紛，給政府部門添亂。

（二）講究方法，做到“報(bào)道問題而不出問題”

開展輿論監(jiān)督，要講究方法和技巧，既要揭露問題，又要拿捏分寸，真正做到“報(bào)道問題而不出問題”。

在調(diào)查采訪時，須遵守新聞宣傳紀(jì)律，嚴(yán)守職業(yè)道德。要充分聽取各方面的心聲和意見，對第一手材料的掌握要準(zhǔn)確、翔實(shí)、全面，用事實(shí)說話，決不能偏聽偏信或斷章取義，要做到客觀、準(zhǔn)確、全面。

在文稿處理和編排方面要有藝術(shù)性。把握好政治層面與業(yè)務(wù)層面、新聞價值與宣傳價值、時宜性與時效性的結(jié)合度，掌握好分寸；注重內(nèi)容的平衡性，既要有調(diào)查的事實(shí)依據(jù)，又要有部門的權(quán)威說法。在數(shù)量方面，堅(jiān)持正面宣傳為主，控制好輿論監(jiān)督報(bào)道的數(shù)量和比例，注意地域和時間上的平衡，不能老是“盯”著一個地方或一個部門開展輿論監(jiān)督，也不能在某個時間段集中開展輿論監(jiān)督；在監(jiān)督報(bào)道中慎用點(diǎn)名批評，注意字?jǐn)?shù)和時長，恰當(dāng)安排版面和時段，很多監(jiān)督性報(bào)道還需通過編者按、采訪后記或主持人點(diǎn)評等方式，將負(fù)面新聞進(jìn)行正面引導(dǎo)，做到有理有據(jù)、不偏不倚。

（三）注重傳播，做到“多屏分發(fā)、擴(kuò)大影響”

如今，借助新媒體傳播優(yōu)勢，提高輿論引導(dǎo)能力，已成為媒體行業(yè)的共識。地市廣電需加快媒體融合進(jìn)程，利用新媒體新技術(shù)進(jìn)行分眾化傳播，正面宣傳和輿論監(jiān)督報(bào)道才能增強(qiáng)實(shí)效。

邵陽廣電搭建了“愛上邵陽”新聞?wù)?wù)客戶端，并形成了由“邵陽廣播電視”“聽我的”“邵陽城市報(bào)”“邵陽傳媒網(wǎng)”等14個微博、微信公眾號組成的新媒體矩陣，對重要節(jié)目內(nèi)容實(shí)行抽條傳播?！睹袂橥ǖ馈窓谀空想娨?、廣播、廣電報(bào)三家媒體資源，采取“一塊牌子三套人馬”聯(lián)合打造的方式，對采制出的一些有深度、有力度的輿論監(jiān)督報(bào)道，實(shí)現(xiàn)融合傳播、多屏分發(fā)，傳統(tǒng)主流媒體的權(quán)威性、公信力與新興媒體的話語表達(dá)方式得到完美的結(jié)合，影響力大大提升。

（四）學(xué)會借力，做到“化解矛盾、促進(jìn)解決”

因種種原因，地市廣電媒體開展輿論監(jiān)督也存在“隔靴搔癢”之弊。為讓輿論監(jiān)督報(bào)道最終起到“化解矛盾、促進(jìn)解決”的目的，就要學(xué)會借力，借上級部門和領(lǐng)導(dǎo)的推力。

《民情通道》欄目多次獲湖南新聞獎品牌欄目獎，其成功的背后，蘊(yùn)含著“借力”的技巧。在輿論監(jiān)督報(bào)道推出后，不是“報(bào)完了事”，而是加強(qiáng)后續(xù)報(bào)道，主動借力，快速促進(jìn)問題解決。如報(bào)道某縣某學(xué)校亂收費(fèi)時，記者在做后續(xù)報(bào)道時采訪了市教育局、市減負(fù)辦、市糾風(fēng)辦等部門和領(lǐng)導(dǎo)，他們一一表態(tài)督查，最終促成學(xué)校退還多收費(fèi)用、校長受到處分。播發(fā)的反映農(nóng)民工得不到工傷賠償?shù)摹豆俨脼楹尉猛喜粵Q》、揭露假種子坑農(nóng)的《12000畝禾田“雜種”叢生》、披露毀河掘沙的《挖沙船開進(jìn)良田》、曝光個別村的村干部大吃大喝的《貧困村的“闊”招待》等一系列稿件，針砭時弊、激濁揚(yáng)清，有效促進(jìn)了問題的解決。該欄目創(chuàng)辦10多年來，市領(lǐng)導(dǎo)先后對報(bào)道作出批示20多次，力勝千鈞。每年受理各類線索和咨詢近5000起，90%以上的問題得到答復(fù)和處理，被群眾譽(yù)為邵陽的“新聞110”。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、百姓信賴，欄目組成了信訪“減壓閥”，每年接待群眾來訪2500余人次，被形象地稱為“第二信訪局”。

習(xí)近平同志指出：“團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，是黨的新聞輿論工作必須遵循的基本方針?！崩卫螆?jiān)持正面宣傳為主，是新聞輿論工作者的重心和支點(diǎn)。在此前提下，適時適度開展輿論監(jiān)督也是必要的，需有“敢為”精神。但輿論監(jiān)督要著眼于維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，對黨和人民負(fù)責(zé)，要遵守新聞宣傳紀(jì)律、恪守職業(yè)道德，也要把握好監(jiān)督的途徑、方法和技巧，杜絕打擊報(bào)復(fù)、牟取私利和“媒介審判”，堅(jiān)持必要的送審制度。只有這樣，地市廣電媒體開展輿論監(jiān)督才能真正做到“讓黨放心、讓人民滿意”。