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      危險(xiǎn)駕駛罪犯矯正效度實(shí)證研究
      ——以安徽省467例危險(xiǎn)駕駛罪判決量刑為切入點(diǎn)

      2018-04-01 17:40:26吳一瀾
      關(guān)鍵詞:案發(fā)量刑效度

      吳一瀾

      (安徽警官職業(yè)學(xué)院 安徽合肥 230031)

      根據(jù)美國(guó)克萊門(mén)斯·巴特勒斯的觀點(diǎn),矯正是指“法定有權(quán)對(duì)被判有罪者進(jìn)行監(jiān)禁或監(jiān)控機(jī)構(gòu)及其所實(shí)施的各種處遇措施?!边@些處遇措施主要包括監(jiān)禁隔離、教育感化、心理治療和行為規(guī)訓(xùn)等。從這個(gè)定義來(lái)看,矯正實(shí)際上指現(xiàn)代刑罰執(zhí)行制度[1]。我國(guó)學(xué)者認(rèn)為,矯正是由專門(mén)的國(guó)家機(jī)關(guān)或在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下,對(duì)罪犯的犯罪心理和行為惡習(xí)加以矯正(在監(jiān)控的條件下矯治或改善),并促進(jìn)或幫助其順利回歸社會(huì)的刑罰執(zhí)行活動(dòng)[2]。矯正可以分為社區(qū)矯正和監(jiān)禁矯正兩種。罪犯矯正的效度的發(fā)揮與適當(dāng)?shù)某C正手段選擇且與矯正目的密切相關(guān)。不同得矯正手段會(huì)產(chǎn)生不同得矯正效度,不同的矯正目的會(huì)產(chǎn)生不同的矯正效能。危險(xiǎn)駕駛罪為刑法修正案八修改入刑,可以被審判機(jī)關(guān)選擇適用監(jiān)禁矯正(拘役),亦或是緩刑(社區(qū)矯正)的使用率較高的罪名,用來(lái)研究并探討我國(guó)矯正實(shí)施的情況非常有現(xiàn)實(shí)的意義。

      一、危險(xiǎn)駕駛罪量刑實(shí)證分析

      危險(xiǎn)駕駛罪犯被判實(shí)行為拘役,若判緩刑,根據(jù)現(xiàn)行社區(qū)矯正管理辦法的規(guī)定,需要接受社區(qū)矯正。首先,若罪犯接受監(jiān)禁矯正,由于危險(xiǎn)駕駛法定刑為拘役刑的特點(diǎn),拘役的服刑地點(diǎn)為看守所,監(jiān)管主體為公安機(jī)關(guān);拘役的期間一般為1-6個(gè)月,刑期較短,且易于與被采取審前羈押性強(qiáng)制措施的重刑犯,類(lèi)似暴力犯罪罪犯關(guān)押在一起。其次,若判處緩刑,按照刑法的相關(guān)規(guī)定,緩刑期限在2-12個(gè)月,緩刑罪犯依法接受社區(qū)矯正。危險(xiǎn)駕駛罪犯的量刑的實(shí)刑、緩刑的量刑選擇的對(duì)罪犯的矯正目的實(shí)現(xiàn),考察矯正的效度非常重要。

      (一)緩刑率遠(yuǎn)高于全國(guó)水平,緩刑考驗(yàn)期較短

      在467個(gè)有效樣本中,我省對(duì)危險(xiǎn)駕駛罪犯的適用緩刑比例為58.9%,而根據(jù)有關(guān)學(xué)者的研究,全國(guó)4782個(gè)醉酒型危險(xiǎn)駕駛罪案件中,適用緩刑共2107個(gè),為44.1%。全國(guó)的緩刑適用平均水平為(2010年26.32%,2011年29.41%,2012年30.26%[3],2014年31.07%[4]),我省的危險(xiǎn)駕駛罪緩刑適用比例比全國(guó)該罪的緩刑適用比例高出近12個(gè)百分點(diǎn),比全國(guó)總的緩刑適用比例高出近一倍,這比較切合醉酒型危險(xiǎn)駕駛罪的輕微性的特點(diǎn)。

      從適用緩刑的具體情況來(lái)看,緩刑考驗(yàn)期均值為4.45個(gè)月,眾數(shù)為6個(gè)月,中位數(shù)為4個(gè)月。緩刑考驗(yàn)期最多選擇6個(gè)月,共65個(gè)案例,占所有緩刑適用的23.6%,而且緩刑考驗(yàn)期在6個(gè)月以下的占到總案例的90.9%,從總的2-12個(gè)月的緩刑量刑幅度來(lái)看,緩刑考驗(yàn)期較短。針對(duì)危險(xiǎn)駕駛罪輕微罪的性質(zhì),可以提高緩刑適用率,針對(duì)不同的危害性可以通過(guò)增加緩刑考驗(yàn)期分段進(jìn)行區(qū)分,以期對(duì)罪犯進(jìn)行更好地教育改造,獲得最佳的矯正效果,就我省的情況而言,58.9%的危險(xiǎn)駕駛罪犯都被選擇適用緩刑,且90.9%罪犯的社區(qū)矯正期間都在六個(gè)月以下,意味著他們接受了社區(qū)矯正這種非監(jiān)禁刑罰處罰。

      (二)罰金量刑總體穩(wěn)定、部分案件量刑隨意性較大

      對(duì)了危險(xiǎn)駕駛罪犯罰金,刑法和最高法的量刑意見(jiàn)沒(méi)有明確的規(guī)定。從系統(tǒng)的描述性分析,我們可以看出,罰金數(shù)額的均值為4786.9元,眾數(shù)為3000元,中位數(shù)4000元,罰金起刑點(diǎn)為1000元,最大值為25000元。罰金數(shù)額最多選擇為2000元、3000元、5000元,共267個(gè)案例,占總體的57.2%,選擇在4000元以下的量刑數(shù)量占到總體的58.5%,數(shù)額在11000元以下占到總體的95.3%??梢钥闯隹傮w情況良好,但存在畸高判決且幅度較大,最高金額是最低數(shù)額的25倍。

      二、危險(xiǎn)駕駛罪案發(fā)特征實(shí)證分析

      (一)案發(fā)集中在春秋季、夏季案發(fā)率最低,與公安機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)相關(guān)

      根據(jù)對(duì)案發(fā)時(shí)間季節(jié)的統(tǒng)計(jì),夏季是醉酒駕駛型危險(xiǎn)駕駛罪案發(fā)最低的季節(jié),只占11.3%,其次是春季占20%,秋冬季節(jié)案件數(shù)量都比較高,分別為33.2%和35.1%。這與一般的經(jīng)驗(yàn)認(rèn)知有所差異,究其原因,可能與夏季公安機(jī)關(guān)開(kāi)展較多的酒駕的專項(xiàng)整治行動(dòng)有關(guān)。若是如此可見(jiàn)醉酒駕駛?cè)胄趟a(chǎn)生的震懾作用初現(xiàn),但是前提卻在于公安機(jī)關(guān)的有效執(zhí)行。從另一方面說(shuō)是因?yàn)楣驳膱?zhí)法行為而導(dǎo)致犯罪的激增。通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的進(jìn)一步考察,發(fā)現(xiàn)醉酒駕駛罪這類(lèi)刑事案件的案發(fā)原因比較集中,在全部467個(gè)樣本中,被交警查獲的案件數(shù)為273起,占58.4%,近三分之二,量刑均值為2.19個(gè)月,發(fā)生交通事故的為202起,占42.4%,量刑均值為2.23,所有樣本的拘役量刑均值為2.21。由此可窺見(jiàn)公安機(jī)關(guān)在醉酒型危險(xiǎn)駕駛案件中的影響,交警主動(dòng)查獲的又占多數(shù)。再進(jìn)一步分析,夏季是拘役刑期量刑均值最低的季節(jié),于此形成鮮明對(duì)比的是,夏季的緩刑量刑均值卻相對(duì)較高,相差有0.8個(gè)月,其他季節(jié)緩刑和拘役實(shí)行的均值數(shù)值都比較正常。

      (二)案發(fā)時(shí)間段相對(duì)集中,符合人們經(jīng)驗(yàn)預(yù)期

      為了比較詳細(xì)記錄各個(gè)時(shí)間內(nèi)的案發(fā)情況,筆者將每3個(gè)小時(shí)作為一個(gè)時(shí)間段,將24小分劃分為8個(gè)時(shí)間段,分別為凌晨(00-03)、黎明(03-06)、清晨(06-09)、上午(09-12)、中午(12-15)、下午(15-18)、傍晚(18-21)、深夜(21-00)。 案發(fā)時(shí)間在傍晚的占30.4%,深夜的占24.8%,案件數(shù)量占總樣本的55.2%,黎明、清晨、上午、凌晨的案發(fā)數(shù)量較低,分別占到樣本的0.5%、1.6%、2.5%、4.8%,這四個(gè)時(shí)間段內(nèi)犯罪案件合計(jì)占到樣本的9.4%,中午的犯罪比例為18%。在一天不同的時(shí)間段中,黎明被處于刑期拘役的均值最大,而上午被判處的拘役刑期均值最小。對(duì)被判處緩刑的案件而言,黎明是緩刑刑期均值最低的時(shí)間段,凌晨和上午的緩刑均值最高。可以看出,在黎明這個(gè)時(shí)間段上呈現(xiàn)出,拘役刑期均值最高,而緩刑刑期均值最低的情況,在其他的時(shí)間段,拘役和緩刑的均值趨勢(shì),基本相同。

      三、犯罪主體特征與刑罰狀況分析

      (一)年齡與刑罰

      在有年齡信息的312個(gè)樣本中,犯罪主體年齡以42.2為平均值的呈現(xiàn)正態(tài)分布,最大年齡為68歲,最小21歲。但年齡和拘役刑期長(zhǎng)短之間幾乎沒(méi)有相關(guān)性,年齡因素對(duì)緩刑的刑期幾乎沒(méi)有影響,并且年齡段對(duì)是否能適用社區(qū)矯正也不存在影響。在適用緩刑時(shí),應(yīng)當(dāng)將高齡人員考慮進(jìn)去,作為適用緩刑的情節(jié)從輕處理。

      (二)學(xué)歷與刑罰

      受限于提取樣本內(nèi)容的完整性,能統(tǒng)計(jì)到學(xué)歷的只有105個(gè),在有效的樣本中,犯罪主體文化程度中初中文化程度最多,占52.3%,其次是小學(xué)文化程占到了23%,文化程度主要集中在高中以下文化程度占87%。從緩刑平均值來(lái)講,小學(xué)為3.88個(gè)月,初中為4.25個(gè)月,中專為3.63個(gè)月,高中為4.25個(gè)月,大專4.1,本科為6.5個(gè)月。從所獲得樣本中沒(méi)有找出學(xué)歷與獲得刑期的線性規(guī)律,但可以窺見(jiàn)的是,中專文化層次,獲得的拘役與緩刑刑期都是最低的。

      (三)血液酒精濃度與刑罰

      雖然樣本抽取都是危險(xiǎn)駕駛罪的判決,但實(shí)踐中判決的危險(xiǎn)駕駛罪犯基本都是醉酒型的。從數(shù)據(jù)分析上看,罪犯血液酒精濃度以155.53為均值呈右偏態(tài)分布,且與拘役刑期、緩刑刑期、是否判緩刑期存在高度相關(guān)性。從頻率上看樣本90.9%的罪犯的血液酒精濃度在235毫克/00毫升以下,但也存在極端情況,酒精含量為427毫克/100毫升,是入罪所要求的80毫克/100毫升的5.33倍。

      (三)其他對(duì)矯正效度有影響的因素

      筆者統(tǒng)計(jì)了危險(xiǎn)駕駛案件是否是被交警查獲、是否發(fā)生交通事故、是否無(wú)證駕駛等具有犯罪預(yù)防意義駕駛的影響因子,并將這些因素與刑期和是否接受社區(qū)矯正進(jìn)行交叉分析發(fā)現(xiàn):

      1.一般將危險(xiǎn)駕駛罪歸類(lèi)于抽象危險(xiǎn)犯,即沒(méi)有造成實(shí)際危害,但樣本中有43.2%的案件造成了交通事故,危險(xiǎn)性轉(zhuǎn)換為實(shí)際社會(huì)危害的可能性較高。進(jìn)一步,將交通事故與緩刑進(jìn)行交叉分析,在未發(fā)生交通事故項(xiàng)下,社區(qū)矯正率高,高38.2個(gè)百分點(diǎn);在發(fā)生交通事故項(xiàng)下,獲得監(jiān)禁矯正的較多,高9個(gè)百分點(diǎn)。

      2.是否被交警主動(dòng)查獲與接受社區(qū)矯正率的交叉分析顯示,被交警主動(dòng)查獲的竟然是接受社區(qū)矯正(緩刑)比率是最高的,為67.8%。這也印證了之前的分析,大量的危險(xiǎn)駕駛罪很可能是公安執(zhí)法行動(dòng)“創(chuàng)造”的,其人生危險(xiǎn)性與社會(huì)危害性并不高。

      3.是否無(wú)證駕駛與接受社區(qū)矯正(緩刑)率的交叉分析顯示:無(wú)證駕駛占總體樣本的21%,有證駕駛情況下,監(jiān)禁矯正和社區(qū)矯正的差異為24.4%;無(wú)證駕駛的情況下,這個(gè)數(shù)值為17.8%??梢钥闯觯瑹o(wú)證駕駛對(duì)社區(qū)矯正的適用率有一定的影響。這也符合危險(xiǎn)駕駛罪社會(huì)危害性的特征。

      四、矯正效度視角下對(duì)危險(xiǎn)駕駛罪量刑建議

      自古以來(lái),很多不同的論點(diǎn)都應(yīng)用到支撐監(jiān)獄的存在上,更為嚴(yán)重的是,這些論點(diǎn)一般說(shuō)不僅應(yīng)用在監(jiān)獄上,而更被應(yīng)用在所有的國(guó)家管理懲罰系統(tǒng),其中有許多被用來(lái)作為支持懲罰的主張。在傳統(tǒng)的刑罰理論中,懲罰的目的通常被分為兩大類(lèi):社會(huì)防衛(wèi)和報(bào)應(yīng)。根據(jù)社會(huì)防衛(wèi)理論,懲罰本身不存在任何價(jià)值,它唯一的價(jià)值是作為保護(hù)社會(huì)抵抗犯罪的方法,更精確的說(shuō),有關(guān)社會(huì)防衛(wèi)的理論可能各有很大的不同,但它們都是以對(duì)抗犯罪為共同目標(biāo)。在這個(gè)觀點(diǎn)下,懲罰僅僅在與社會(huì)防衛(wèi)相關(guān)時(shí)才有價(jià)值,這些理論也因而被稱為“相對(duì)性”刑罰理論[5],矯正效果的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)對(duì)矯正對(duì)象所選擇的最適宜的矯正方式。

      (一)進(jìn)一步提高醉酒型危險(xiǎn)駕駛罪犯適用緩刑比例

      對(duì)于普通人而言,犯罪當(dāng)然是惡的行為,并因此對(duì)任何旨在預(yù)防犯罪的努力持贊同態(tài)度,可是對(duì)于犯罪學(xué)研究者而言,關(guān)于當(dāng)代犯罪預(yù)防方法的是非問(wèn)題以及價(jià)值問(wèn)題的探討是兩個(gè)完全不同的問(wèn)題。一些人樂(lè)于看到過(guò)去30年里西方國(guó)家政府“再發(fā)現(xiàn)”犯罪預(yù)防這一趨勢(shì),并認(rèn)為這是犯罪學(xué)學(xué)科在政策制定領(lǐng)域發(fā)揮更大影響的期待已久的契機(jī)[6]。社區(qū)矯正制度為我國(guó)向西方國(guó)家引進(jìn)而來(lái)的舶來(lái)品,旨在提供更多的刑罰執(zhí)行方式,為不同類(lèi)型的犯罪人提供更多的行之有效的矯正方式。探討刑罰執(zhí)行的效率源頭上要從對(duì)不同犯罪人的刑罰執(zhí)行方式選擇尋求原因,根據(jù)犯罪社會(huì)學(xué)派的相關(guān)理論,監(jiān)禁矯正在某些情況下不僅不能減低在再犯率,反而會(huì)助長(zhǎng)再犯的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于危險(xiǎn)駕駛罪來(lái)說(shuō),其人身危險(xiǎn)性和社會(huì)危害性相比暴力型犯罪低很多,且多都屬于偶犯和初犯,筆者認(rèn)為應(yīng)以緩刑為主,即接受社區(qū)矯正為主要的矯正方式。對(duì)于不同情況的危險(xiǎn)駕駛罪犯,可以通過(guò)增加緩刑考驗(yàn)期來(lái)加重其處罰。危險(xiǎn)駕駛罪法定的緩刑考驗(yàn)期幅度為2-12個(gè)月,實(shí)踐中量刑基本選擇的6個(gè)月以下,對(duì)于危害性較大的危險(xiǎn)駕駛罪犯,完全可以提高緩刑適用的期限,而加大適用社區(qū)矯正的比例。

      (二)建立長(zhǎng)效的交警巡查機(jī)制

      根據(jù)數(shù)據(jù)分析我們可以發(fā)現(xiàn),大部分的危險(xiǎn)駕駛罪犯都是被交警巡查發(fā)現(xiàn)的。但案發(fā)時(shí)間不規(guī)律,案發(fā)時(shí)間集中在傍晚、深夜、中午,三個(gè)時(shí)間段案發(fā)率達(dá)到總案件的74%。在對(duì)案件發(fā)生的季節(jié)進(jìn)行分析時(shí),發(fā)現(xiàn)對(duì)于大部分犯罪來(lái)說(shuō)的發(fā)案率較高的夏季,反而是醉酒型危險(xiǎn)駕駛罪發(fā)案率最低的季節(jié),這與夏季交警組織開(kāi)展較多的“查酒駕”活動(dòng)不無(wú)關(guān)聯(lián)。建立長(zhǎng)效的交警巡查機(jī)制,從一般預(yù)防上來(lái)講,可以降低可能危險(xiǎn)駕駛的人的入罪機(jī)會(huì),從特殊預(yù)防上來(lái)說(shuō),對(duì)犯罪人產(chǎn)生的震懾與之后所接受的社區(qū)矯正進(jìn)行對(duì)比,更好的接受社區(qū)矯正。

      (三)降低緩刑、拘役刑期判定對(duì)酒精含量的依賴程度

      誠(chéng)然,酒精濃度的高低能反應(yīng)出犯罪主體的社會(huì)危害性、刑事違法的程度,但這也不是絕對(duì)的,有大量的犯罪人本身的特征例如年齡、職業(yè)、文化程度,這些對(duì)矯正效度有影響的因素,實(shí)踐中都沒(méi)有被考慮在刑罰的選擇當(dāng)中。酒精濃度在法官量刑中是比較簡(jiǎn)明易操作的數(shù)據(jù)條件,醉酒型危險(xiǎn)駕駛罪入刑有著80ml/100ml的硬性規(guī)定,經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)分析我們可以看出大部分的罪犯酒精濃度在100-200之間。在頻率較多的區(qū)間中,如何選擇監(jiān)禁刑或者緩刑,要依據(jù)一般預(yù)防和特殊預(yù)防的需要,結(jié)合犯罪人的特征來(lái)選擇刑罰處罰方式和刑期。

      五、結(jié)語(yǔ)

      探討矯正的效度,不能脫離審判機(jī)關(guān)對(duì)案件事實(shí)的認(rèn)定,要以對(duì)罪犯的定罪量刑情況為基點(diǎn)。如果在源頭認(rèn)定上出了偏差,探討矯正的效度是沒(méi)有任何意義的。以判決書(shū)認(rèn)定事實(shí)為依據(jù),選擇適合罪犯的矯正方式,實(shí)現(xiàn)矯正的最大效度,以期獲得最好的犯罪預(yù)防效果是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、減少犯罪的需要。最后,本文研究時(shí)間和研究樣本有限,對(duì)危險(xiǎn)駕駛罪刑罰效度的判斷僅從法院量刑角度進(jìn)行分析。

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