科技支撐創(chuàng)新驅動和轉型發(fā)展的對策研究
——以貴州黔南布依族苗族自治州都勻市為例

喻代緣

都勻市科學技術和知識產(chǎn)權局 貴州 都勻 558000

一、都勻市科技工作完成情況

1.科技進步統(tǒng)計監(jiān)測工作。都勻市2017年上半年綜合科技進步水平指數(shù)為85.9%，位居貴州省第10位、黔南布依族苗族自治州（下稱“黔南州”）第1位。

2.孵化器建設工作。邀請貴州省科技廳專家赴都勻綠茵湖孵化園區(qū)調研考察和指導工作；組織召開入孵企業(yè)2016年考核評估會，11家企業(yè)順利通過考評且取得較好成績，1家企業(yè)達到畢業(yè)條件、準予畢業(yè)。

3.科技項目申報。成功申報貴州都勻蔬菜農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)為省級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。6家企業(yè)進行2016年市級科技計劃項目驗收。針對26家企業(yè)提出的項目實施過程中出現(xiàn)的一些問題，給出了相關改進意見，以確?？萍加媱濏椖宽樌瓿伞?/p>

4.知識產(chǎn)權及專利執(zhí)法工作。開展專利執(zhí)法3次，在抽取的300余件商品中，共查處涉嫌假冒、過期、標識不規(guī)范的專利案件97件，其中假冒專利36件、標識不規(guī)范61件。兌現(xiàn)2015年度州級專利資助資金92 100元。開展“4·26”知識產(chǎn)權日、知識產(chǎn)權“三進”（進校園、進企業(yè)、進社區(qū)）宣傳活動2次，發(fā)放宣傳資料5000余份。聯(lián)合黔南民族職業(yè)技術學院、北京聯(lián)創(chuàng)佳為專利事務所為知識產(chǎn)權代理公司舉辦“孵化園區(qū)企業(yè)知識產(chǎn)權基礎知識培訓”1次，參訓人數(shù)超過100人。組織企業(yè)及相關人員參加2017年全州知識產(chǎn)權質押融資培訓1次、專利行政執(zhí)法能力提升培訓1次。

5.科技成果轉化工作。參加廣州-黔南科技合作交流座談會，深入推進與廣州市的科技交流與合作。組織9家企業(yè)代表參加“2017年高新技術企業(yè)認定培訓及企業(yè)研究開發(fā)費用加計扣除政策解讀暨培訓會”。組織申報科技成果產(chǎn)業(yè)化項目2項，科技支撐計劃項目1項，大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)4家。完成新增科技型企業(yè)備案24家、省科技廳科技型種子企業(yè)遴選3家，4家企業(yè)獲得省科技廳58萬元科技創(chuàng)新券補助。促使貴州杰傲建材有限責任公司與貴州大學建立更加全面深入的合作關系。

6.科技情報服務及科普工作。利用“四下鄉(xiāng)”、科技宣傳周、“5·15”打擊與防范經(jīng)濟犯罪宣傳日等活動開展科普宣傳，共接待咨詢?nèi)罕?00余人次，發(fā)放宣傳資料15 000余份。與省科技廳選派到都勻市服務“三農(nóng)”的25名科技特派員簽署科技合作協(xié)議25份，涉及服務經(jīng)費50萬元，服務項目20個。組織召開“三區(qū)”科技特派員工作交流會。參加黔南州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技管理培訓班，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技管理水平。完成市科普調查統(tǒng)計工作。發(fā)揮省、州、市新聞媒體宣傳作用，以市孵化器建設、產(chǎn)學研合作為重點，切實抓好科技情報服務及科普工作，2017年上半年共發(fā)布信息資源48條，發(fā)表論文《打造科技孵化器建設，助推地方經(jīng)濟大發(fā)展》。

7.防震減災工作。利用“四下鄉(xiāng)”“5·12”防震減災日等活動開展防震減災宣傳，共發(fā)放防震減災宣傳手冊2000余份，展出防震減災知識展板8塊，接受市民現(xiàn)場咨詢300人次。參加在貴陽市舉辦的第五期全省防震減災行政執(zhí)法培訓班，提升防震減災行政執(zhí)法水平。與市教育局聯(lián)合舉辦由第四小學師生共1300余人參加的中小學地震應急疏散演練活動，提升中小學生的安全意識和應急避險能力。

二、都勻市科技工作存在的問題

1.企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展不平衡。2017年，總體上說，企業(yè)科技創(chuàng)新熱情高漲，但發(fā)展不平衡。有的企業(yè)比較重視，舍得在科技上投入；有的企業(yè)忽視創(chuàng)新，舍不得資金投入。針對這些不重視創(chuàng)新的企業(yè)，政府需進一步加強科技宣傳和政策引導，以此推動都勻市的科技創(chuàng)新發(fā)展。

2.進一步完善科技惠企政策和措施。近年來，都勻市出臺了一系列惠企政策和措施，極大地推動了企業(yè)的科技創(chuàng)新發(fā)展。但隨著科技的不斷發(fā)展，企業(yè)規(guī)模不斷壯大，與之相關的惠企政策和措施規(guī)定也要相應地改進和完善，這樣才能進一步推動全市的科技進步和創(chuàng)新驅動發(fā)展。

3.科技經(jīng)費未能及時落實到位。一是科技三項經(jīng)費未能落實到位；二是對科技創(chuàng)新企業(yè)資金扶持力度不夠，上級要求匹配的資金不能很好地落實到位；三是機關正常運轉的科技經(jīng)費不能及時到位，在一定程度上影響了科技工作的正常開展。

三、都勻市未來科技工作思路

1.突出科技助推工業(yè)立市戰(zhàn)略，著力提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力。認真落實支持企業(yè)發(fā)展的各項科技政策和措施，鼓勵企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，組織企業(yè)開展技術攻關、引進新技術、研究新工藝和開發(fā)新產(chǎn)品。指導企業(yè)組建各級研發(fā)中心，積極跟進高新技術企業(yè)申報工作，確保申報成功。加大運用高新技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度，推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。支持市內(nèi)企業(yè)與省內(nèi)外多所高?；蚩蒲性核_展產(chǎn)學研合作，促進科技成果轉化。繼續(xù)做好企業(yè)知識產(chǎn)權保護工作，穩(wěn)步推進專利申報，助力專利申請取得新突破。

2.切實加大科技投入，引導企業(yè)開展科技創(chuàng)新。吃透各級科技政策，立足本地實際情況，組織和支持企業(yè)加大對上爭取力度，力爭一批國家、省、市級重大科技項目在都勻市實施。繼續(xù)加大市科技企業(yè)孵化器建設的服務力度，抓好科技計劃項目的申報、資金的爭取和組織實施。同時，加強科技項目管理和結題驗收工作，促使科技項目資金用到實處，科技項目發(fā)揮效益。

3.抓好科技示范基地、科技示范園的培育工作。深入基層、深入實際，結合當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)、主導品種，積極開展新型農(nóng)民科技培訓，加大科技、資金扶持力度，積極培育科技示范基地、科技示范園，輻射帶動全市農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，增加農(nóng)民收入。

4.繼續(xù)開展科普宣傳、科技培訓活動。圍繞裝備制造、特色食品產(chǎn)業(yè)升級改造等重點工作，繼續(xù)開展科普宣傳、科技服務、科技培訓活動，使科普和科技深入人心。

5.抓好人才工作，充分調動科技人員的積極性與創(chuàng)造力。大力實施“英才工程”，落實和完善支持人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的政策措施，鼓勵企業(yè)采取院企合作、訂單培養(yǎng)、委托培養(yǎng)等方式，培養(yǎng)一批本地技術創(chuàng)新型人才。進一步加大人才引進力度，重點引進優(yōu)秀的科技專家、善于組織研發(fā)和成果轉化的科技企業(yè)家、擁有科研成果或研發(fā)能力較強的高端人才。不斷創(chuàng)新人才評價激勵機制，加大對自主創(chuàng)新活動及成果的保護力度，每年召開全市科技獎勵大會，營造尊重人才的濃厚氛圍。加強創(chuàng)新型企業(yè)家隊伍建設，努力造就一批敢于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的現(xiàn)代企業(yè)家。※

參考文獻：

[1]李忠朝，李芳.對都勻市科技成果轉化建設的幾點思考[J].綠色科技，2012（9）：211-213.

[2]梁曉琳.都勻：創(chuàng)新驅動生機勃勃[N].貴州日報，2017-12-21（13）.