煤礦企業(yè)檔案管理工作現(xiàn)狀與應(yīng)對途徑分析

閔敬敬（兗礦集團(tuán)有限公司東灘煤礦，山東 濟(jì)寧 273512）

現(xiàn)階段，煤礦企業(yè)在檔案管理工作開展中，還存在很多的不完善之處，尤其是在對于煤礦工人的職業(yè)健康和安全培訓(xùn)檔案管理上嚴(yán)重缺失，導(dǎo)致煤礦企業(yè)在開展相關(guān)的煤炭開采和礦產(chǎn)勘探中，容易出現(xiàn)一些安全事故，嚴(yán)重危及相關(guān)工作人員的生命健康，也給煤礦企業(yè)的經(jīng)營帶來一定的不利影響，不利于企業(yè)經(jīng)營效益的提高。煤礦企業(yè)迫切需要進(jìn)一步提升檔案管理工作重視度，提高管理工作效率。

1.目前煤礦企業(yè)檔案管理工作現(xiàn)狀

1.1 檔案管理重視度不足，導(dǎo)致各項檔案管理工作滯后

目前，煤礦企業(yè)的工作重心是在煤炭、礦產(chǎn)的開采和生產(chǎn)加工上，對于企業(yè)的管理也主要集中在對于企業(yè)人力資源的管理以及生產(chǎn)加工的管理，而對于煤礦企業(yè)的檔案管理工作上，企業(yè)重視度不夠，沒有認(rèn)識到檔案管理對于企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要影響，因此，在檔案管理工作上，表現(xiàn)出檔案管理門類不齊全，檔案管理積極性不高的現(xiàn)狀，各項檔案管理工作嚴(yán)重滯后。

1.2 檔案管理方法落后，管理效率低下

現(xiàn)階段，煤礦企業(yè)的檔案管理中，更多的采取的是人力管理的方法，對于企業(yè)的相關(guān)重要檔案，將相關(guān)的資料收集在一起，并對這些資料進(jìn)行管理，一般針對某個工程項目會安排相應(yīng)的檔案柜和檔案盒，將關(guān)于此工程的檔案放在一起，但是這種人為的紙質(zhì)的檔案管理方式下，企業(yè)的相關(guān)檔案容易丟失，也會出現(xiàn)一些錯漏的情況，在企業(yè)需要用到相關(guān)檔案時，還需要專門進(jìn)行翻找，容易造成檔案資料的混亂，如果臨時取走部分檔案忘了及時還回，就會導(dǎo)致檔案丟失，這些問題都嚴(yán)重影響了企業(yè)檔案管理的完整性和可靠性。

1.3 忽視員工檔案管理，檔案管理內(nèi)容單一

目前煤礦企業(yè)的檔案管理集中在對于企業(yè)工程項目的檔案管理工作上，檔案管理的內(nèi)容十分單一，忽視了企業(yè)要員工的相關(guān)檔案管理工作。因為從事煤炭礦業(yè)的開采和生產(chǎn)加工工作，需要近距離、長時間在比較惡劣的環(huán)境下工作，煤礦粉塵、礦物質(zhì)輻射等等都可能對于人員的身體產(chǎn)生一定的危害，如果企業(yè)不關(guān)注從業(yè)人員的職業(yè)健康，很可能造成職業(yè)病的惡化發(fā)展趨勢形成。此外，企業(yè)對于從業(yè)人員的生產(chǎn)技術(shù)和安全培訓(xùn)檔案管理的不善，也不利于煤礦企業(yè)為員工制定有效的培訓(xùn)計劃，容易造成煤礦工作中安全事故的發(fā)生，給煤礦企業(yè)帶來嚴(yán)重的打擊，影響企業(yè)的高效、可持續(xù)發(fā)展。

2.煤礦企業(yè)檔案管理的有效對策

2.1 提升檔案管理重視度，制定完善的檔案管理制度

當(dāng)前煤礦企業(yè)要全面推進(jìn)深化部門業(yè)務(wù)檔案管理工作，切實提高檔案管理工作效能。 可以借鑒學(xué)習(xí)標(biāo)桿企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)檔案管理的模式，結(jié)合企業(yè)檔案管理的要求以及運(yùn)營管理部在新形勢下的業(yè)務(wù)需求，重新疏理、研究、討論并完善適用于新形勢下的部門業(yè)務(wù)檔案管理制度和辦法。針對煤礦企業(yè)檔案管理工作，要指定專人負(fù)責(zé)落實檔案管理各項工作，明確職責(zé)，并通過大討論、大反思活動，進(jìn)一步強(qiáng)化檔案管理的工作責(zé)任意識、檔案保密意識和流程規(guī)范意識。煤礦企業(yè)要探究在辦公場地有限的情況下，克服困難、想方設(shè)法安排出合理的檔案存放區(qū)，確?！皩^(qū)專柜”的檔案保管硬件環(huán)境的辦法。

2.2 優(yōu)化檔案管理方法，創(chuàng)新應(yīng)用信息化管理系統(tǒng)

當(dāng)前，信息化管理已經(jīng)成為管理發(fā)展的新趨勢，信息化管理對于提升管理效率，簡化管理流程等具有重要作用。煤礦企業(yè)的檔案管理工作也要嘗試運(yùn)用信息化管理需要進(jìn)行創(chuàng)新形式的管理。要結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)和加工等工作的特點(diǎn)，基于部門過去的歷史檔案情況，創(chuàng)造性地運(yùn)用Excel軟件的表格構(gòu)建和超鏈接功能，重構(gòu)部門紙質(zhì)檔案與電子版檔案的聯(lián)動管理模式，實現(xiàn)紙質(zhì)檔案“一鍵定位”和電子版檔案“一鍵查閱”的快速檢索方式，進(jìn)一步簡化和規(guī)范檔案登記、借閱的操作流程，大大提高檔案調(diào)閱和歸檔的效率。

2.3 重視員工檔案管理，加強(qiáng)管理人員培訓(xùn)

為切實做好各專業(yè)資料的完善、備檔工作，進(jìn)一步提高內(nèi)業(yè)資料的管理質(zhì)量，更好地為礦井安全生產(chǎn)工作奠定堅實的基礎(chǔ)，煤礦企業(yè)除了要制定措施制度，積極強(qiáng)化企業(yè)相關(guān)檔案資料管理工作，強(qiáng)化企業(yè)檔案資料整改工作的落實。積極召開檔案資料管理專題分析會，對所查隱患資料通過逐條梳理的方式，層層落實責(zé)任單位及責(zé)任人。此外，煤礦企業(yè)還要不斷強(qiáng)化前線工作人員崗位職責(zé)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)以及安全培訓(xùn)等檔案管理工作，進(jìn)一步增強(qiáng)業(yè)務(wù)技能水平，提升人員檔案管理效能。當(dāng)前，政府和國家煤礦安全監(jiān)察局的高度重視緊抓《職業(yè)病防治法》、《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定》、《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)的嚴(yán)格落實，持續(xù)推動煤礦企業(yè)落實主體責(zé)任，深化以粉塵防治為重點(diǎn)的源頭治理，加大職業(yè)健康防護(hù)宣傳力度，在此背景下，煤礦企業(yè)要不斷完善員工職業(yè)健康檔案管理工作，為企業(yè)的安全高效生產(chǎn)提供有效保障。

要實現(xiàn)企業(yè)檔案管理效率的提升，關(guān)鍵在于管理人員自身的管理素質(zhì)高低。對此，企業(yè)要定期對技術(shù)人員檔案資料的編制、審核等進(jìn)行集中培訓(xùn)，杜絕檔案管理人員檔案管理缺失等行為。例如，為進(jìn)一步加強(qiáng)全省煤礦安全培訓(xùn)檔案管理工作，提高檔案管理水平，省煤管辦在地區(qū)煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)中心召開全省煤礦安全培訓(xùn)檔案管理規(guī)范現(xiàn)場會。就《企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限規(guī)定》(國家檔案局第10號令)及《歸檔文件整理規(guī)則》(DA/T22-2015)等企業(yè)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行詳細(xì)解讀。介紹相關(guān)信息管理系統(tǒng)、檔案快速制作系統(tǒng)、檔案快速批量編輯系統(tǒng)的操作方法和運(yùn)用技巧等。當(dāng)前，各煤礦企業(yè)要高度重視安全培訓(xùn)檔案管理工作，建立健全檔案管理制度、完善規(guī)范檔案存放內(nèi)容，以科學(xué)化、信息化手段提高檔案管理水平，充分發(fā)揮好安全培訓(xùn)檔案對煤礦安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)、服務(wù)作用。針對企業(yè)負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)主管業(yè)務(wù)人員、各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)檔案管理人員、省骨干煤礦企業(yè)直管生產(chǎn)礦井檔案管理人員、各地方煤礦企業(yè)生產(chǎn)礦井檔案管理人員等開展定期的專題培訓(xùn)工作，切實提升檔案管理的能力。只有這樣，才能確保企業(yè)的檔案管理工作取得明顯成效，企業(yè)各項工作才得以順利、高效開展。

現(xiàn)階段，煤礦企業(yè)檔案管理工作中還存在一些不足之處，影響了企業(yè)檔案管理效益的提升，不利于企業(yè)發(fā)展進(jìn)步，對此，煤礦企業(yè)要積極完善檔案管理措施，建立完善的管理制度，提升信息化管理水平，重視員工檔案管理，加強(qiáng)管理人員培訓(xùn)等，切實提升檔案管理工作效率。