實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的現(xiàn)實路徑

文 吳躍福 中共云南省彌勒市委常委、市委組織部部長

黨的十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是新時代做好“三農(nóng)”工作的重大安排部署。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

堅持群眾在鄉(xiāng)村振興中的主體地位。農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體，也是受益者，我們要調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，培養(yǎng)造就一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村的職業(yè)農(nóng)民。要支持和鼓勵熱愛農(nóng)業(yè)、懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村的人留在農(nóng)村重塑農(nóng)村，支持專業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營的家庭農(nóng)場帶領(lǐng)小農(nóng)戶組建各類農(nóng)民合作社。讓農(nóng)民共同參與集體經(jīng)營共同發(fā)展，使廣大農(nóng)民群眾真正成為振興鄉(xiāng)村的主力軍。農(nóng)村的發(fā)展需要一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村的人去實施和推廣，通過富裕農(nóng)民、提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。要把促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點，最大限度地促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，使農(nóng)民獲得更多的利益，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感和安全感。

發(fā)揮文化在鄉(xiāng)村振興中的重要作用。大力開展鄉(xiāng)村文化宣傳教育活動，繼承并創(chuàng)新鄉(xiāng)村文化。尊重鄉(xiāng)村和農(nóng)民的文化需要和文化創(chuàng)造。鄉(xiāng)村文化的發(fā)展要以鄉(xiāng)村為本、以農(nóng)民為本，這才是建設(shè)發(fā)展鄉(xiāng)村文化的根本依托。我們要使鄉(xiāng)村文化建設(shè)與社會主義核心價值觀相契合，為農(nóng)民提供精神滋養(yǎng)。用文明之風(fēng)滋養(yǎng)美麗鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村文化的繁榮興盛是農(nóng)村全面建成小康社會的必然選擇。要開展鄉(xiāng)村文明建設(shè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村的有效治理。從解決村民的精神動力入手，通過制定符合村情、民情的《村規(guī)民約》，促進(jìn)村莊和諧穩(wěn)定。提升村民文明素質(zhì)，促進(jìn)村莊和諧穩(wěn)定。精心開展“十星級戶”“五好家庭”“文明家庭”等村民們喜聞樂見、各具特色的活動，以此來不斷規(guī)范村民的言行舉止。傳統(tǒng)優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化是中華民族優(yōu)秀文化的重要組成部分，也是培養(yǎng)農(nóng)民的認(rèn)同感和自信心的重要載體。要深入開展鄉(xiāng)村文化教育，將優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化融入黨員干部和村民的培訓(xùn)學(xué)習(xí)教育和農(nóng)村學(xué)校教育中，促進(jìn)優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化的有效傳承和有序發(fā)展。通過開展精神文明建設(shè)活動培養(yǎng)鄉(xiāng)村文化自信，鼓勵支持廣大農(nóng)民群眾積極參與文化藝術(shù)活動。支持戲劇、書法、曲藝等藝術(shù)門類在鄉(xiāng)村發(fā)展，讓農(nóng)民群眾對一些具有地方特色標(biāo)志性的文化進(jìn)行學(xué)習(xí)培養(yǎng)。同時也要通過培養(yǎng)文藝骨干、打造文化戶等方式提高廣大鄉(xiāng)村居民的參與意識、主人翁意識，發(fā)揮自身的潛力潛能，提高自信心。

夯實鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的總抓手，要把推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重，以提高農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)質(zhì)量為主線，緊緊圍繞社會需求和市場導(dǎo)向來進(jìn)行生產(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供給由低質(zhì)量向高質(zhì)量躍升和發(fā)展。進(jìn)行產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，以科技帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量變革、效力變革等，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)力和競爭力。充分依托城市的經(jīng)濟(jì)集聚牽引作用，大力拓展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，培養(yǎng)農(nóng)村發(fā)展新動力。優(yōu)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，夯實產(chǎn)業(yè)興旺的基礎(chǔ)，拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展渠道，實現(xiàn)技術(shù)集成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展和深度融合發(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、商品物流服務(wù)業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈。瞄準(zhǔn)現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)精品點位，發(fā)展低耗低排、高就業(yè)高效益的特色涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。為農(nóng)民提供良好的基礎(chǔ)硬件設(shè)施和政策支持，滿足農(nóng)民的生產(chǎn)生活需求，必須把創(chuàng)新作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一動力，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化放在首位，以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展為本，特色化發(fā)展。

培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興的人才隊伍。鄉(xiāng)村振興必須將人才放在首位，堅持正確導(dǎo)向，挖掘農(nóng)村人才資源，優(yōu)化村級干部隊伍結(jié)構(gòu)，打造一支政治素質(zhì)高、發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力強(qiáng)、思想品德過硬的村兩委班子，以良好的形象帶領(lǐng)農(nóng)民群眾干事創(chuàng)業(yè)。發(fā)展農(nóng)村公共服務(wù)事業(yè)，培養(yǎng)人才留住人才，建立健全人才管理機(jī)制，吸引人才向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移，扭轉(zhuǎn)農(nóng)村人才流失的被動局面。大力發(fā)展農(nóng)村教育，為農(nóng)村的人才教育打下堅實的基礎(chǔ)，培養(yǎng)農(nóng)村本土人才并給予政策支持，讓人才在鄉(xiāng)村振興中起到基礎(chǔ)性的作用。各級政府和相關(guān)職能部門，要制定科學(xué)完善的人才管理體制機(jī)制，協(xié)調(diào)好管理層和基層的關(guān)系，兩者之間要互相協(xié)助、共同進(jìn)步，做到農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部署到哪里，人才工作就跟進(jìn)到哪里。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才的培養(yǎng)力度，圍繞鄉(xiāng)村振興的需要出臺鄉(xiāng)村人才發(fā)展體制機(jī)制改革意見，進(jìn)一步完善符合人才培養(yǎng)的體制機(jī)制，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。