廈門市《預(yù)拌混凝土攪拌站揚塵防治工作方案》印發(fā)實施

本刊編輯部

近日，廈門市建設(shè)局印發(fā)了《預(yù)拌混凝土攪拌站揚塵防治工作方案》（以下簡稱《方案》），對預(yù)拌混凝土攪拌站揚塵防治工作指導(dǎo)思想、防治目標(biāo)、防治責(zé)任、防治措施以及加大防治監(jiān)管力度和責(zé)任追究等方面作了明確規(guī)定。

《方案》指出，預(yù)拌混凝土攪拌站揚塵防治工作的指導(dǎo)思想是，以黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以保持我市環(huán)境空氣質(zhì)量始終走在全國前列為目標(biāo)，以明確預(yù)拌混凝土攪拌站揚塵主體責(zé)任為抓手，通過落實預(yù)拌混凝土攪拌站綠色生產(chǎn)管理措施，加大揚塵防治力度，不斷提升預(yù)拌混凝土攪拌站揚塵污染防治整體水平，為持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，加快打造高顏值的生態(tài)花園之城作貢獻。

《方案》確定了預(yù)拌混凝土攪拌站揚塵防治目標(biāo)：根據(jù)《廈門市城市揚塵防治工作方案》（廈府辦〔2015〕66號）、《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廈門市工地?fù)P塵污染防治工作方案的通知》（廈府辦〔2018〕29號）等文件要求，通過建立健全預(yù)拌混凝土攪拌站揚塵防治工作保障機制，進一步強化預(yù)拌混凝土攪拌站揚塵防治主體及屬地管理責(zé)任，所有新建預(yù)拌商品混凝土攪拌站按照“綠色混凝土攪拌站”星級標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)，一年內(nèi)達(dá)到“綠色混凝土攪拌站”一星級或以上標(biāo)準(zhǔn)。全市既有預(yù)拌商品混凝土攪拌站達(dá)到“綠色混凝土攪拌站”一星以上標(biāo)準(zhǔn)，有效控制揚塵污染，提升環(huán)境空氣質(zhì)量。

《方案》明確了預(yù)拌混凝土攪拌站揚塵防治責(zé)任：1、在我市行政區(qū)域內(nèi)預(yù)拌混凝土企業(yè)是預(yù)拌混凝土攪拌站責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照福建省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)《福建省預(yù)拌混凝土綠色生產(chǎn)管理規(guī)程》和《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廈門市工地?fù)P塵污染防治工作方案的通知》等相關(guān)要求，建立健全預(yù)拌混凝土攪拌站揚塵防治管理責(zé)任制，切實履行相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)。2、預(yù)拌混凝土企業(yè)應(yīng)認(rèn)真落實綠色生產(chǎn)管理制度，明確揚塵防治專項費用，明確預(yù)拌混凝土攪拌站揚塵防治具體負(fù)責(zé)人，建立相應(yīng)的獎懲制度，逐級簽訂揚塵防治目標(biāo)責(zé)任書，落實揚塵防治各項措施，做好記錄，并定期組織對揚塵防治各項措施落實情況進行檢查評價。3、在預(yù)拌混凝土攪拌站的大門口或其他醒目位置設(shè)置揚塵防治監(jiān)管公示牌，公布揚塵防治措施、責(zé)任人、主管部門及污染監(jiān)督舉報電話等信息。4、按規(guī)定合理使用揚塵防治費用，并在財務(wù)管理中單獨列出使用清單備查。5、預(yù)拌混凝土企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立運輸揚塵污染防治管理制度和相關(guān)措施，使用合規(guī)車輛，加強對運輸車輛、人員管理。

《方案》提出了落實預(yù)拌混凝土攪拌站揚塵防治的具體措施：1、預(yù)拌混凝土攪拌站應(yīng)確保圍墻堅固、穩(wěn)定、整潔、美觀。廠區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的交通標(biāo)志線、標(biāo)志牌及安全設(shè)施。2、預(yù)拌混凝土攪拌站出入口處應(yīng)當(dāng)采取保證車輛清潔的措施，設(shè)置洗車臺、沉淀池和車輛清污設(shè)施;洗車臺安排專人負(fù)責(zé)，明確責(zé)任，落實到人;運輸車輛必須在除泥、沖洗干凈，經(jīng)檢查、登記后方可出場，整潔上路，嚴(yán)禁“滴撒漏”;排水系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)定時清理，做到排水通暢，杜絕隨意排放。3、水泥、粉煤灰等易產(chǎn)生粉塵的材料應(yīng)當(dāng)在密閉容器內(nèi)存放并使用集塵設(shè)施除塵；砂石骨料倉應(yīng)封閉，特殊情況下砂石骨料需露天存放的應(yīng)采取覆蓋等措施，并采取必要的降塵防塵措施。砂石傳送裝置應(yīng)密閉防塵。4、生產(chǎn)性污水污泥不得隨意排放。經(jīng)壓濾處理后，水應(yīng)循環(huán)使用，泥餅應(yīng)按有關(guān)規(guī)定處置。5、應(yīng)嚴(yán)格實施預(yù)防打灰爆管的管理制度，并制定應(yīng)急預(yù)案。6、廠區(qū)內(nèi)應(yīng)采取噴霧系統(tǒng)或移動式噴霧機或清洗車清洗等有效的降塵措施。7、加強粉塵、噪音和污水治理監(jiān)測工作，設(shè)置粉塵噪音實時監(jiān)測系統(tǒng)，并建立監(jiān)測臺賬。8、建立進廠材料的進廠臺賬和使用臺賬，對運輸車輛實施實時定位監(jiān)控，確保原材料的可追溯性。9、廢棄物臨時堆放必須按規(guī)定要求有序堆放，并采取固化、覆蓋等揚塵防治措施。固體廢棄物處置應(yīng)當(dāng)采用密閉式運輸車輛外運，傾卸至符合要求的資源化利用或其他消納場所，嚴(yán)禁“滴撒漏”、亂傾倒等行為。10、廠區(qū)內(nèi)未硬化的裸土空地應(yīng)綠化。

《方案》還就加大預(yù)拌混凝土攪拌站揚塵防治監(jiān)管力度和責(zé)任追究提出了具體要求：1、各區(qū)建設(shè)局、市建筑節(jié)能管理中心要高度重視預(yù)拌混凝土攪拌站揚塵防治管理，應(yīng)當(dāng)按照《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廈門市工地?fù)P塵污染防治工作方案的通知》等要求，加強預(yù)拌混凝土攪拌站現(xiàn)場監(jiān)督檢查，督促預(yù)拌混凝土企業(yè)落實主體責(zé)任和防治措施。市建筑節(jié)能管理中心應(yīng)制定預(yù)拌混凝土攪拌站揚塵防治巡查年度工作計劃，要建立預(yù)拌混凝土攪拌站揚塵檢查工作臺賬，每季度對檢查情況進行點評，通報檢查結(jié)果。2、各區(qū)建設(shè)局應(yīng)約談?chuàng)P塵污染防治主體責(zé)任不落實、措施不到位、存在揚塵問題或隱患的攪拌站的法人代表和責(zé)任人。3、預(yù)拌混凝土攪拌站沒有按市環(huán)保委下達(dá)的啟動輕微污染天氣響應(yīng)要求，及時啟動霧炮車或灑水車及噴霧設(shè)施的，被監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)或被舉報查實的，相應(yīng)的區(qū)建設(shè)局應(yīng)約談該攪拌站的法人代表和責(zé)任人。4、在市城市綜合管理考評委員會辦公室及市環(huán)境保護委員會辦公室組織的揚塵考評中，根據(jù)現(xiàn)場考評得分（不含整改分）情況，約談相應(yīng)的預(yù)拌混凝土企業(yè)。具體是：分?jǐn)?shù)低于70分（不含70分）的，且整改未到位的，各區(qū)建設(shè)局應(yīng)約談該攪拌站的法人代表和責(zé)任人；分?jǐn)?shù)低于60分（不含60分）的，各區(qū)建設(shè)局應(yīng)約談該攪拌站的法人代表和責(zé)任人。5、對因揚塵問題被約談后尚拒不整改的,監(jiān)管部門應(yīng)以書面形式(預(yù)拌混凝土攪拌站揚塵問題報告表樣式詳見附件)報市建設(shè)局建材與節(jié)能科技處,由市建設(shè)局約談其法人代表和責(zé)任人。對于被市建設(shè)局約談后尚拒不整改的，市建設(shè)局可以依據(jù)信用監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定予以處理。6、對因揚塵問題被通報批評的，預(yù)拌混凝土企業(yè)不得參與年度各類評優(yōu)評先活動。