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我國正式實(shí)施溫室氣體審定核查機(jī)構(gòu)認(rèn)可制度

近日，CNAS發(fā)出了第一份授予溫室氣體審定/核查機(jī)構(gòu)認(rèn)可資格的公告，標(biāo)志著我國正式實(shí)施溫室氣體審定核查機(jī)構(gòu)認(rèn)可制度。溫室氣體審定核查機(jī)構(gòu)認(rèn)可是本世紀(jì)新出現(xiàn)的一個(gè)合格評定認(rèn)可領(lǐng)域，它主要是直接為溫室氣體排放和減排管理服務(wù)。目前，國際上普遍采用由獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)對組織或項(xiàng)目的溫室氣體量化和報(bào)告進(jìn)行審定、核查的方式來確保溫室氣體量化的準(zhǔn)確性和一致性。而這些審定核查機(jī)構(gòu)本身的資質(zhì)、能力和活動也需要得到規(guī)范和監(jiān)督，因此這些管理制度又大都要求審定核查機(jī)構(gòu)獲得認(rèn)可機(jī)構(gòu)的認(rèn)可。在溫室氣體管理中，溫室氣體審定核查機(jī)構(gòu)認(rèn)可的作用主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：（1）對審定核查機(jī)構(gòu)的全面、系統(tǒng)、持續(xù)評價(jià)和監(jiān)督；（2）為政府的溫室氣體減排行政管理提供技術(shù)支持；（3）幫助溫室氣體減排市場建立信任、降低風(fēng)險(xiǎn)。

我國認(rèn)證制度改革出臺新舉措

我國認(rèn)證制度改革出臺新舉措——從10月1日起，對特定產(chǎn)品申請強(qiáng)制性認(rèn)證（也稱CCC認(rèn)證）的企業(yè)，可以自愿采用自我聲明方式證明其產(chǎn)品持續(xù)符合強(qiáng)制性認(rèn)證相關(guān)要求。強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證自我聲明符合性信息報(bào)送系統(tǒng)于10月1日正式上線運(yùn)行。企業(yè)可通過該系統(tǒng)完成產(chǎn)品符合性信息報(bào)送后加施CCC標(biāo)志。此項(xiàng)改革舉措將進(jìn)一步降低企業(yè)成本，強(qiáng)化市場主體責(zé)任，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力。今年6月，市場監(jiān)管總局、認(rèn)監(jiān)委已聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于改革調(diào)整強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄及實(shí)施方式的公告》，認(rèn)證目錄產(chǎn)品種類從160種減至141種；同時(shí)，對其中音視頻設(shè)備、信息技術(shù)設(shè)備、低壓電器、小功率電動機(jī)、電焊機(jī)、家用和類似用途設(shè)備、機(jī)動車輛及安全附件等領(lǐng)域20種質(zhì)量穩(wěn)定、安全風(fēng)險(xiǎn)較低的產(chǎn)品，允許企業(yè)運(yùn)用自我聲明評價(jià)方式替代第三方認(rèn)證。

加強(qiáng)認(rèn)證檢測市場監(jiān)管執(zhí)行“雙隨機(jī)、一公開”方式

為加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測活動事中事后監(jiān)管，市場監(jiān)管總局近日發(fā)出通知，部署全國市場監(jiān)管部門以“雙隨機(jī)、一公開”為基本檢查方式，對轄區(qū)內(nèi)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、獲證企業(yè)、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督檢查。重點(diǎn)針對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事認(rèn)證活動，超出批準(zhǔn)范圍從事認(rèn)證活動，增減、遺漏認(rèn)證規(guī)則規(guī)定程序的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，以及篡改數(shù)據(jù)和出具虛假檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果，存在違法違規(guī)情況的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，依法予以嚴(yán)厲查處。同時(shí)，針對社會上反映的“非法認(rèn)證、買證賣證、關(guān)鍵認(rèn)證環(huán)節(jié)走過場；認(rèn)證人員收紅包、索取不合理差旅食宿費(fèi)用；檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)無資質(zhì)認(rèn)定證書檢測、超資質(zhì)認(rèn)定范圍檢測”等“認(rèn)證檢測亂象”問題，集中開展專項(xiàng)整治行動。及時(shí)公開違法案件信息，集中公布一批認(rèn)證檢測違法違規(guī)典型案例，提高監(jiān)管的影響力和震懾力。截至目前，全國認(rèn)證機(jī)構(gòu)共計(jì)470家，有效認(rèn)證證書175萬張，涉及獲證組織58萬余家；全國檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)共計(jì)36327家，年均出具檢驗(yàn)檢測報(bào)告3.76億份。

上海市印發(fā)“加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進(jìn)全面質(zhì)量管理的實(shí)施方案”

近日，上海市政府印發(fā)《上海市加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進(jìn)全面質(zhì)量管理的實(shí)施方案》。《實(shí)施方案》提出，到2020年，上海市質(zhì)量認(rèn)證供給體系基本完備，圍繞建設(shè)“五個(gè)中心”和打響“四大品牌”，形成產(chǎn)業(yè)能級不斷提升、營商環(huán)境全面優(yōu)化、輻射功能愈加凸顯、支撐能力更加健全的質(zhì)量認(rèn)證體系，具備全球檢驗(yàn)檢測認(rèn)證資源配置能力，有效促進(jìn)質(zhì)量提升和品牌建設(shè)，推動上海高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活?！秾?shí)施方案》對照國際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，圍繞提升質(zhì)量認(rèn)證產(chǎn)業(yè)能級、拓展質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)功能、優(yōu)化質(zhì)量認(rèn)證營商環(huán)境、規(guī)范質(zhì)量認(rèn)證市場秩序等四個(gè)方面提出了24項(xiàng)主要任務(wù)，明確各部門職責(zé)分工，并提出了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合保障、宣傳引導(dǎo)、督查考核等四個(gè)方面保障措施。

上海市“上品”標(biāo)志管理辦法發(fā)布

近日，上海市質(zhì)量技監(jiān)局發(fā)布《上海市“上品”標(biāo)志管理辦法》，并將于2018年11月10日起施行。“上海品牌”認(rèn)證定位為高端品牌自愿性認(rèn)證，是認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)國際通行的合格評定方式，按照國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用認(rèn)證方法對上海的服務(wù)、制造、購物、文化及標(biāo)準(zhǔn)所涉及的產(chǎn)品和服務(wù)開展的第三方評價(jià)。為便于“上海品牌”認(rèn)證的識別，上海市質(zhì)量技監(jiān)局通過社會征集和評審，確定了與“上海品牌”認(rèn)證相適應(yīng)的標(biāo)志。《辦法》主要圍繞“上品”標(biāo)志是什么、怎么用和如何管等三個(gè)部分作了規(guī)定，共十六條。