淺談全省財(cái)政基層培訓(xùn)檔案的管理

□楊應(yīng)旗

山西省會(huì)計(jì)函授學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱“省函?！保?008年起在全國(guó)率先開(kāi)展了農(nóng)村會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)工作，全省11個(gè)市119個(gè)縣三級(jí)財(cái)政部門(mén)每年培訓(xùn)3.6萬(wàn)名農(nóng)村會(huì)計(jì)人員和1300名鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部。十年來(lái)，共培訓(xùn)農(nóng)村會(huì)計(jì)人員36萬(wàn)人次、1.3萬(wàn)名鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部，對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層黨風(fēng)廉政建設(shè)都起到了很大的促進(jìn)作用?？梢哉f(shuō)建立健全財(cái)政基層培訓(xùn)檔案工作是“三基建設(shè)”的基礎(chǔ)性工作。

一、農(nóng)村會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)檔案的內(nèi)容

主要包括以下幾方面內(nèi)容：

1.山西省財(cái)政廳、省函校有關(guān)財(cái)政基層培訓(xùn)方面的內(nèi)容。如《培訓(xùn)三年規(guī)劃》、《培訓(xùn)安排》、《績(jī)效評(píng)價(jià)》等。

2.培訓(xùn)老師的課件、培訓(xùn)老師的講義、培訓(xùn)參考書(shū)。

3.培訓(xùn)教材《財(cái)政支農(nóng)政策解讀》、《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作》等。

4.培訓(xùn)的各項(xiàng)規(guī)章制度及培訓(xùn)工作計(jì)劃。

5.培訓(xùn)工作檔案，包括：財(cái)政基層培訓(xùn)學(xué)員簽到表、學(xué)員登記表、考勤表、培訓(xùn)班組織管理工作質(zhì)量評(píng)估表、培訓(xùn)計(jì)劃、試題等等。

6.培訓(xùn)課題，如《“探究式”培訓(xùn)方式研究》。

7.省市縣三級(jí)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組、培訓(xùn)部門(mén)及其各有關(guān)部門(mén)的工作職責(zé)和要求。

8.其它，財(cái)政基層培訓(xùn)場(chǎng)地改善和維修、培訓(xùn)設(shè)施配置、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的支出、培訓(xùn)教師的費(fèi)用等。

二、培訓(xùn)檔案的管理

全省基層財(cái)政培訓(xùn)工作是在省市縣三個(gè)層面展開(kāi)的，因省市縣三級(jí)培訓(xùn)部門(mén)的實(shí)際培訓(xùn)情況不同，在培訓(xùn)過(guò)程中所收集的資料內(nèi)容廣、教材多、數(shù)量大。因此，必須根據(jù)培訓(xùn)實(shí)際情況加以整理、分類、匯集成冊(cè)或加工成資料，并編排年月、次序和目錄，以便為財(cái)政基層培訓(xùn)工作中提供查閱和接受上級(jí)各部門(mén)的檢查、參觀。根據(jù)省、11個(gè)市、119個(gè)縣培訓(xùn)的實(shí)際情況，省市縣三級(jí)培訓(xùn)檔案管理人員可以從以下幾方面進(jìn)行整理和分類。

1.按培訓(xùn)批次分。2017年省、市、縣三級(jí)培訓(xùn)部門(mén)共舉辦了財(cái)政基層培訓(xùn)班300多期，我們就以每一期為單元進(jìn)行整理，內(nèi)容包括：培訓(xùn)須知、日程安排、參會(huì)人員名單、培訓(xùn)講義等。

2.按資料內(nèi)容分。每一期財(cái)政基層培訓(xùn)班的檔案按內(nèi)容又分為培訓(xùn)班學(xué)員登記表；培訓(xùn)班基礎(chǔ)資料，包括：培訓(xùn)班學(xué)員簽到表、學(xué)員登記表、考勤表、考試成績(jī)登記表、培訓(xùn)計(jì)劃等；培訓(xùn)班教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)表。

3.按檔案部門(mén)的要求來(lái)分。全省財(cái)政基層培訓(xùn)檔案工作按照《檔案管理規(guī)章制度》的要求進(jìn)行搜集、分類、整理，培訓(xùn)結(jié)束后要及時(shí)歸檔移交。每期培訓(xùn)結(jié)束后，省市縣三級(jí)檔案管理人員將需歸檔的材料向所在地檔案室進(jìn)行移交。省市縣三級(jí)檔案員按照要求進(jìn)行整理、歸檔。一般每期培訓(xùn)歸為4卷：開(kāi)展培訓(xùn)的文件、培訓(xùn)日程安排、培訓(xùn)教材；培訓(xùn)總的花名冊(cè)及財(cái)政基層培訓(xùn)名冊(cè)；學(xué)員培訓(xùn)試卷；培訓(xùn)授課老師的課件等。

另外，省市縣三級(jí)檔案人員每年都會(huì)根據(jù)本年度財(cái)政基層培訓(xùn)的特色及業(yè)務(wù)工作的需要，對(duì)財(cái)政基層培訓(xùn)工作的規(guī)律、特點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)和研究，有的放矢地編寫(xiě)系列編研材料，為今后開(kāi)展財(cái)政基層培訓(xùn)工作提出合理化意見(jiàn)和建議。

4.按重要程度分。為規(guī)范重大活動(dòng)檔案管理，確保重大活動(dòng)齊全、完整，省函校每逢重要培訓(xùn)、重要事件、重要會(huì)議省函校都要用自媒體《美篇》，以圖文并茂、視頻+音樂(lè)的形式進(jìn)行全程記錄，全方位，多角度，立體化地進(jìn)行宣傳。從2017年6到2018年8月，已編制《美篇》30多篇。內(nèi)容包括：《舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政培訓(xùn)》、《舉辦運(yùn)動(dòng)會(huì)》、《舉辦檔案知識(shí)講座》、《黨日活動(dòng)》、《舉辦師資培訓(xùn)》。每次都能以最快的速度分享在《省函校》、《黨群之家》、《全省財(cái)政基層培訓(xùn)》等工作群?！睹榔访看蔚狞c(diǎn)擊量成百上千，點(diǎn)擊人員覆蓋十六七個(gè)省市，影響面大，反響好，關(guān)注度高。做到了及時(shí)地溝通信息、宣傳工作，這也是檔案的及時(shí)收集、整理、利用。

三、電子檔案的管理

為加強(qiáng)財(cái)政基層培訓(xùn)電子檔案的建設(shè)，省函校在2009年創(chuàng)建了《新農(nóng)村會(huì)計(jì)教育》網(wǎng)站，2017年更名為《山西省會(huì)計(jì)函授學(xué)?！肪W(wǎng)站?！渡轿魇?huì)計(jì)函授學(xué)校》網(wǎng)站是省函校內(nèi)部交流，對(duì)外宣傳的重要窗口，在全省財(cái)政基層培訓(xùn)工作中發(fā)揮著重要作用。網(wǎng)站設(shè)置學(xué)校概況、綜合信息、分校動(dòng)態(tài)、黨建園地、文化建設(shè)、法律法規(guī)、知識(shí)講座7個(gè)欄目和山西省財(cái)政基層培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、財(cái)政干部教育期刊三個(gè)進(jìn)入端口。也是省函校檔案管理的平臺(tái)。

以山西省財(cái)政基層培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)為例，培訓(xùn)人員信息錄入由此端口錄入，分六個(gè)欄目：系統(tǒng)登錄、系統(tǒng)操作計(jì)劃管理、培訓(xùn)管理、查詢分析、操作日志管理。它是管理全省11個(gè)市、119個(gè)縣三級(jí)培訓(xùn)部門(mén)及全省3.6萬(wàn)名農(nóng)村會(huì)計(jì)了、4000名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部信息化軟件，對(duì)培訓(xùn)計(jì)劃完成情況、培訓(xùn)班的管理、培訓(xùn)人員的檔案情況進(jìn)行全面管理的系統(tǒng)。

四、培訓(xùn)檔案管理應(yīng)注意的問(wèn)題

全省財(cái)政基層培訓(xùn)工作涉及到財(cái)政部中華會(huì)計(jì)函授學(xué)校、省函校、11個(gè)市、119個(gè)縣。農(nóng)村會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)在市縣舉辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部培訓(xùn)在省里舉辦。要求119個(gè)縣的管理人員能將培訓(xùn)期次、學(xué)員人數(shù)及學(xué)員詳細(xì)情況及時(shí)準(zhǔn)確地上傳至培訓(xùn)管理信息系統(tǒng)，11個(gè)市整理匯總后，按時(shí)間、質(zhì)量要求上報(bào)省函校；省函校在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)財(cái)政部中華會(huì)計(jì)函授學(xué)校。這就要求省、11個(gè)市、119個(gè)縣的檔案管理員，要高度重視，齊心協(xié)力，共同將全省財(cái)政基層培訓(xùn)工作的檔案工作做好、做實(shí)、使之規(guī)范化、制度化，為全省的“三基建設(shè)”、為“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。