圍繞“三張牌”鞏固成果謀劃振興

文 中共云南省巍山彝族回族自治縣委副書記 縣駐村扶貧工作隊(duì)總隊(duì)長

黨的十九大提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡泥l(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐。云南省巍山彝族回族自治縣緊緊圍繞打造“綠色能源、綠色食品、健康生活目的地”三張牌部署要求，抓好六個(gè)方面工作。

把握擺脫貧困這個(gè)前提，鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果。實(shí)施全面鞏固提升脫貧成果三年行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)“八大工程”“八項(xiàng)機(jī)制”，確保領(lǐng)導(dǎo)力量不變、包抓責(zé)任不變、幫扶機(jī)制不變、扶持政策不變，持續(xù)鞏固提升脫貧成效。持續(xù)加大貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)培植力度，加強(qiáng)黑惠江連片特困地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持，運(yùn)用好“黨支部+貧困戶+X”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，以特色水果、高山生態(tài)茶、生物藥業(yè)、高山蔬菜、馬鈴薯為重點(diǎn)，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。大力推廣龍頭企業(yè)訂單幫扶模式，帶動(dòng)肉牛、生態(tài)雞、水果、堅(jiān)果等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

抓住產(chǎn)業(yè)興旺這個(gè)重點(diǎn)，走質(zhì)量興農(nóng)之路。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，持續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，推進(jìn)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建“1+1+3+N”產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持走質(zhì)量興農(nóng)之路，圍繞肉牛、煙草、核桃、紅雪梨、茶葉、蔬菜、中藥材、淡水漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)，打造有特色、高品質(zhì)、有口碑的農(nóng)產(chǎn)品“金字招牌”。發(fā)揮好政府公共服務(wù)職能，建立健全品牌發(fā)展政策體系，強(qiáng)化區(qū)域公用品牌創(chuàng)建和品牌推廣應(yīng)用。加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，推進(jìn)“一村一品，一鄉(xiāng)一業(yè)”，農(nóng)業(yè)適度規(guī)?；?jīng)營，培育職業(yè)農(nóng)民。

突出生態(tài)宜居這個(gè)關(guān)鍵，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面完成“四城同創(chuàng)”，全面落實(shí)河長制，加強(qiáng)河道日常巡查巡護(hù)，加大對(duì)侵占河道違法建房、河道內(nèi)亂倒垃圾、采砂采石等行為整治力度。實(shí)施新一輪退耕還林、桉樹替換種植工作，確保森林覆蓋率達(dá)61%以上。逐步健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，加快實(shí)施50戶以上大自然村道路硬化工程，打通鄉(xiāng)村“斷頭路”。爭(zhēng)取大南高速、大臨鐵路早日通車，暢通對(duì)外物流。按照“扶貧路、旅游路、致富路”定位，加快實(shí)施小灣庫區(qū)環(huán)庫公路建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，加快推進(jìn)西洱河水資源綜合利用和白乃水庫建設(shè)工程。建好管好鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，啟動(dòng)壩區(qū)污水處理廠建設(shè)。實(shí)施“七改三清”示范村建設(shè)，深入實(shí)施“廁所革命”三年行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)開展“兩違”整治工作。

強(qiáng)化鄉(xiāng)風(fēng)文明這個(gè)保障，繁榮農(nóng)村文化。推進(jìn)群眾會(huì)議制度，采取符合農(nóng)村特點(diǎn)的有效方式，深化中國特色社會(huì)主義和中國夢(mèng)宣傳教育，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，加強(qiáng)農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)。加強(qiáng)少數(shù)民族文化遺產(chǎn)保護(hù)、搶救、發(fā)掘、整理、展示和研究工作，重點(diǎn)抓好民族歌舞、民族音樂等具有地方民族特色的節(jié)目創(chuàng)作生產(chǎn)。重視重點(diǎn)文物保護(hù)單位、可移動(dòng)文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、歷史文化名鎮(zhèn)（村）保護(hù)和開發(fā)，培育鄉(xiāng)土文化能人、民間文化傳承人、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目傳承人。加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)，實(shí)施村綜合文化服務(wù)中心覆蓋工程。開展農(nóng)村移風(fēng)易俗行動(dòng)，深化農(nóng)村殯葬改革，廣泛開展文明村鎮(zhèn)、星級(jí)文明戶、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。

夯實(shí)治理有效這個(gè)基礎(chǔ)，構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系。鞏固117個(gè)自然村試點(diǎn)工作成果，探索以建制村整村推進(jìn)為主要形式的試點(diǎn)工作，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局。增強(qiáng)基層干部法治觀念、法治為民意識(shí)，深入推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革向基層延伸，創(chuàng)新監(jiān)管方式。加大農(nóng)村普法力度，提高農(nóng)民法治素養(yǎng)。健全農(nóng)村公共法律服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)民法律援助和司法救助。建立道德激勵(lì)約束機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高。探索構(gòu)建“五維共治”，完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心功能和運(yùn)行機(jī)制，大力推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)示范縣建設(shè)“151561”工程和第二輪“十百千萬”工程，開展“八進(jìn)”活動(dòng)。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和順工作。

把握生活富裕這個(gè)根本，提升人居環(huán)境。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游，利用東蓮花、打竹村、新村、琢木郎村、利客村等特色村寨，以特色農(nóng)莊、莊園、創(chuàng)意園為抓手，使生態(tài)農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生養(yǎng)老、森林康養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，實(shí)施“寬帶鄉(xiāng)村”工程，提高農(nóng)村光纖網(wǎng)絡(luò)入戶率，扎實(shí)推進(jìn)寬帶提速降費(fèi)。提高農(nóng)村電子商務(wù)水平，開展電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范，支持“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)”平臺(tái)建設(shè)。健全農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，開展全民健身，推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)。