打造獨(dú)具白族文化特色的美麗縣城

文 中共云南省劍川縣委副書記、縣人民政府縣長(zhǎng)

云南省劍川縣深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，大力弘揚(yáng)“跨越發(fā)展?fàn)巹?chuàng)一流，比學(xué)趕超奮勇爭(zhēng)先”精神。以縣城建設(shè)為突破，將國(guó)家歷史文化名城、國(guó)家園林縣城、省級(jí)衛(wèi)生縣城、省級(jí)文明縣城、省級(jí)雙擁模范縣城和省級(jí)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)創(chuàng)建工作緊密結(jié)合。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，突出文化特色，在完善基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化城市環(huán)境、改善城市生態(tài)、強(qiáng)化城市管理、提升城市文明程度上下功夫。統(tǒng)籌規(guī)劃，同時(shí)發(fā)力，整體聯(lián)動(dòng)抓“六城同創(chuàng)”，努力打造全省獨(dú)具白族文化特色的美麗縣城。

“找準(zhǔn)定位+規(guī)劃引領(lǐng)”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市建設(shè)。一是立足特色找準(zhǔn)定位。立足劍川縣歷史悠久、文化遺存豐厚、全國(guó)縣份白族人口比例最高、白族文化獨(dú)具特色、縣城依山傍水的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)“白族原鄉(xiāng)，千年古鎮(zhèn)”的縣城建設(shè)發(fā)展定位，彰顯城市特色、提升城市品質(zhì)，努力將劍川縣城建設(shè)成國(guó)家歷史文化名城。二是立足定位做好規(guī)劃。堅(jiān)持“多規(guī)合一”，以劍川縣城總體規(guī)劃為引領(lǐng)，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)差異、統(tǒng)一規(guī)則，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、遠(yuǎn)近結(jié)合、分步實(shí)施的原則，綜合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃，編制《劍川歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》《劍川縣城市空間布局規(guī)劃》，制定創(chuàng)建國(guó)家歷史文化名城、國(guó)家園林縣城、省級(jí)文明縣城、省級(jí)衛(wèi)生縣城、省級(jí)雙擁模范縣城、省級(jí)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)的實(shí)施方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)縣城建設(shè)。

“遵循歷史+文化傳承”，彰顯城市魅力。一是堅(jiān)持遵循古城的歷史分布格局和歷史風(fēng)貌。成立劍川縣古城保護(hù)提升指揮部，對(duì)實(shí)施的古城保護(hù)提升項(xiàng)目始終堅(jiān)持“一收集、一論證、一方案”的原則，對(duì)實(shí)施項(xiàng)目原有建筑風(fēng)貌、年代、格局等歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行收集整理，廣泛聽取意見建議，經(jīng)反復(fù)研討、論證后再確定修復(fù)方案，按照修舊如舊的原則進(jìn)行恢復(fù)建設(shè)。每一個(gè)片區(qū)的劃分及每一條小巷、每一棟建筑、每一條街道、每一個(gè)廣場(chǎng)的布局都充分遵循劍川古城的歷史遺跡。二是堅(jiān)持文化保護(hù)傳承。古城保護(hù)提升項(xiàng)目充分遵循歷史，充分展現(xiàn)劍川縣白族文化特色，將劍川縣歷史文化有機(jī)融入每一棟建筑、每一個(gè)院落、每一尊雕塑、每一扇門窗，努力做到讓每一個(gè)古院落、每一條古街道都是一段劍川歷史，都是一個(gè)劍川故事。安排專項(xiàng)資金500萬元，開展93戶古民居保護(hù)修復(fù)和特色客棧建設(shè)，帶動(dòng)了傳統(tǒng)古民居的保護(hù)。先后修復(fù)了周鐘岳等名人故居和古城東門街、西門街、南門街、早街、北門外街、文照街、西門外街、文魁進(jìn)士牌坊、五馬坊、劍陽樓等古街道和古建筑，充分繼承和保護(hù)了古城的歷史文化。正在實(shí)施的投資687.6萬元的報(bào)國(guó)寺恢復(fù)重建項(xiàng)目、投資1378.8萬元的劍川歷史文化博物館項(xiàng)目和總投資1200萬元的景風(fēng)閣古建筑群、西門街古建筑群保護(hù)利用等古城保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目，充分保留“三坊一照壁”“四合五天井”、飛檐斗拱、前鋪后院等古城白族建筑風(fēng)貌，通過雕塑、繪畫、對(duì)聯(lián)、詩詞等形式充分展示劍川民族文化，逐步恢復(fù)了劍川古城的標(biāo)志性文化元素，擦亮了劍川古城的文化名片，煥發(fā)了古城的生機(jī)和活力。

“宣傳教育+創(chuàng)建引導(dǎo)”，提升城市文明程度。一是廣泛宣傳教育。在省級(jí)文明縣城創(chuàng)建中，印發(fā)創(chuàng)建手冊(cè)、倡議書、宣傳折頁、宣傳畫等6.9萬份、環(huán)保袋1萬個(gè)，同時(shí)通過設(shè)置交通圍欄宣傳牌、建設(shè)主題廣場(chǎng)、開設(shè)媒體專欄、播放公益廣告等多種形式，廣泛宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀、道德規(guī)范、法律法規(guī)和創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)，引導(dǎo)廣大群眾講文明、守規(guī)則、樹誠(chéng)信、愛家園。二是強(qiáng)化創(chuàng)建引導(dǎo)?？h級(jí)機(jī)關(guān)單位每周2次按照責(zé)任區(qū)域定期開展環(huán)境衛(wèi)生、文明交通勸導(dǎo)活動(dòng)；金華鎮(zhèn)發(fā)動(dòng)5個(gè)社區(qū)干部和居民積極參與“臟亂差”整治，提高了“六城同創(chuàng)”的知曉率和參與率。在各單位開設(shè)“道德講壇”，開展科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)；積極創(chuàng)建平安單位、平安社區(qū)、平安校園，深入推進(jìn)平安創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造平安和諧的社會(huì)環(huán)境。開展文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)建設(shè)，嚴(yán)厲打擊無證無照、假冒偽劣等違法違規(guī)行為，開展文明誠(chéng)信示范街、文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶創(chuàng)建活動(dòng)，建立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)紅黑名單制度，營(yíng)造文明誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境。

“擁軍優(yōu)屬+擁政愛民”，傳承城市紅色基因。一是強(qiáng)化保障，扎實(shí)做好擁軍優(yōu)屬工作。劍川縣委、縣政府將“雙擁”工作納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合指標(biāo)進(jìn)行考核，把部隊(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，積極為部隊(duì)建設(shè)開通綠色通道，健全軍地定期走訪、信息通報(bào)、聯(lián)席會(huì)議制度，全面落實(shí)優(yōu)撫政策，全縣優(yōu)撫對(duì)象1400多人，100%優(yōu)撫保障，退役士兵安置率達(dá)100%。制定《劍川縣現(xiàn)役軍人立功受獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，對(duì)在部隊(duì)獲榮譽(yù)稱號(hào)或立功的劍川籍現(xiàn)役軍人及駐劍川部隊(duì)現(xiàn)役軍人給予獎(jiǎng)勵(lì)。堅(jiān)持“七·一”“八·一”等重要節(jié)點(diǎn)，到“四·二”武裝起義紀(jì)念碑、金華山革命烈士陵園開展愛國(guó)主義教育，激發(fā)廣大干部群眾愛國(guó)擁軍的熱情。二是赤誠(chéng)奉獻(xiàn)，擁政愛民服務(wù)地方。人武部、消防大隊(duì)、武警中隊(duì)主動(dòng)投身脫貧攻堅(jiān)，做好服務(wù)保障工作，積極開展抗旱保苗、送生產(chǎn)生活用水、技術(shù)培訓(xùn)等日常服務(wù)。駐劍川官兵對(duì)劍川一中、華清中學(xué)、劍川職中的軍訓(xùn)、國(guó)防教育達(dá)到全覆蓋。協(xié)同縣級(jí)部門開展消防培訓(xùn)、交通事故救援、治安巡邏、便民服務(wù)等工作已經(jīng)常態(tài)化。

“打牢基礎(chǔ)+提質(zhì)增效”，提升城市品質(zhì)。一是扎實(shí)抓好基礎(chǔ)工程。加大投入，實(shí)施棚戶區(qū)改造、市網(wǎng)入地、古舊民居修復(fù)、城市綠地建設(shè)、海綿城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施、完善城市風(fēng)貌。在海綿城市創(chuàng)建中，完成古城區(qū)、214國(guó)道城區(qū)段、文獻(xiàn)路東段雨污分流及市網(wǎng)入地、金龍河公園建設(shè)，新建改建城市道路，按照海綿城市標(biāo)準(zhǔn)要求建設(shè)下沉式綠化帶，實(shí)施縣城東片區(qū)截污干管及排水工程，緩解了古城區(qū)及城北、城東等片區(qū)排水難題。累計(jì)投入4.14億元，實(shí)施棚戶區(qū)改造2000多戶，完善了縣城建筑風(fēng)貌及基礎(chǔ)設(shè)施。投資2872萬元實(shí)施古城市網(wǎng)入地項(xiàng)目，改造古城區(qū)11條主要街道4.48公里，鋪設(shè)污水管網(wǎng)5.45公里。在國(guó)家園林縣城創(chuàng)建中，實(shí)施永豐河生態(tài)長(zhǎng)廊建設(shè)、金龍河生態(tài)文化長(zhǎng)廊建設(shè)、廣播電視塔片區(qū)綠化、214國(guó)道綠化提升改造、大麗高速路入城路綠化提升、城南農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)空地綠化、盤龍公園建設(shè)等項(xiàng)目，推進(jìn)了縣城綠化、園林綠化、路網(wǎng)綠化和景觀建設(shè)，對(duì)縣城主要區(qū)域換綠、增綠、配綠、添綠，縣城綠化率達(dá)33.33%，綠化覆蓋率達(dá)38.22%，人均公園面積10.59平方米。二是推動(dòng)城市建設(shè)提質(zhì)增效。以強(qiáng)化基礎(chǔ)、優(yōu)化功能、提升品質(zhì)為重點(diǎn)，計(jì)劃投入7.92億元，從規(guī)劃編制、道路建設(shè)、城市環(huán)境提升、市政設(shè)施完善、劍川古城恢復(fù)重建等5個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，集中資金實(shí)施30多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，全面實(shí)施水網(wǎng)、路網(wǎng)、管網(wǎng)及公園、客運(yùn)站、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、交通設(shè)施、古城恢復(fù)等建設(shè)，全面加快縣城建設(shè)步伐，完善城市功能，提升城市形象和品質(zhì)。