為云南鄉(xiāng)村振興提供路徑對(duì)策
——云南鄉(xiāng)村振興發(fā)展論壇在昆明舉辦

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云南遠(yuǎn)景經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院積極發(fā)揮社會(huì)智庫(kù)作用，聯(lián)合云南省新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)于2018年1月14日在云南省昆明市舉辦了云南鄉(xiāng)村振興發(fā)展論壇，來(lái)自省內(nèi)外專家學(xué)者、有關(guān)部門、企業(yè)家代表近200人參加，10余名專家、學(xué)者就云南鄉(xiāng)村振興發(fā)展路徑展開討論，為云南省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了路徑和對(duì)策。

中共云南省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)王敏正博士作了“走云南特點(diǎn)的鄉(xiāng)村振興之路”主題演講，提出要推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、要素、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的融合；推進(jìn)高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效；深化農(nóng)村改革，推行農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式，推動(dòng)形成懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的社會(huì)氛圍。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)葉興慶建議從增產(chǎn)導(dǎo)向到競(jìng)爭(zhēng)力導(dǎo)向、構(gòu)建雙支柱農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力框架，從重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到重農(nóng)業(yè)生態(tài)、找準(zhǔn)讓農(nóng)業(yè)綠起來(lái)的支點(diǎn)，從勞動(dòng)力單向外流到雙向流動(dòng)、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和職業(yè)農(nóng)民，從重土地的保障功能到重土地的要素功能等方面著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

云南農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)盛軍從“打造鄉(xiāng)村名品，振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)”的角度，對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施進(jìn)行了解讀。他認(rèn)為，農(nóng)業(yè)是具有文化和品牌的一塊土地，云南的農(nóng)業(yè)一定要走出自己的高原特色之路，要從文化創(chuàng)意和品牌創(chuàng)意等方面挖掘深刻內(nèi)涵，做到文化提升、價(jià)值鏈融合、高原直通車，通過在地、在線等各種形式營(yíng)銷云南產(chǎn)品，努力推動(dòng)云南在鄉(xiāng)村振興建設(shè)上走出屬于自己的一條道路。

云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院院長(zhǎng)李學(xué)林提出要加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè)，提高供給體系質(zhì)量；促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化短板；提升生態(tài)產(chǎn)品能力建設(shè)，建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系；構(gòu)建外向型經(jīng)濟(jì)體系，以此培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。

中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)常務(wù)理事、云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳原總規(guī)劃師劉學(xué)提出，鄉(xiāng)村振興一定要規(guī)劃先行，充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用。要從落實(shí)鄉(xiāng)村規(guī)劃的責(zé)任和主體、大力培養(yǎng)鄉(xiāng)村規(guī)劃人才、強(qiáng)化鄉(xiāng)村規(guī)劃管理三個(gè)方面做好鄉(xiāng)村規(guī)劃工作；從明確定位突出優(yōu)勢(shì)、多規(guī)合一城鄉(xiāng)融合、生態(tài)宜居彰顯特色三個(gè)重點(diǎn)做好云南鄉(xiāng)村的規(guī)劃設(shè)計(jì)。

中共云南省委農(nóng)辦秘書綜合處處長(zhǎng)晏鈴提出“鄉(xiāng)村振興，治理有效是根本”。鄉(xiāng)村振興離不開和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，治理有效既是鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)，也是鄉(xiāng)村振興的條件，要通過有效治理實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)。要健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，讓農(nóng)村社會(huì)既充滿活力又和諧有序。

浙江省社會(huì)科學(xué)院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)、鄉(xiāng)村研究中心主任聞海燕分享了浙江省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面的探索與實(shí)踐，通過浙江安吉竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、建德果蔬樂園、田園魯家等精彩案例的講解，傳送了“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”、公司+村集體+農(nóng)場(chǎng)（農(nóng)戶）、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合聯(lián)動(dòng)發(fā)展、創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷模式、農(nóng)村電子商務(wù)、拓展農(nóng)業(yè)新功能等方面的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

云南省政府研究室農(nóng)村處副處長(zhǎng)李永松認(rèn)為，要尊重市場(chǎng)規(guī)律，依托資源、環(huán)境優(yōu)勢(shì)，通過政策引導(dǎo)健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增效路徑、加強(qiáng)“四良”促進(jìn)增產(chǎn)、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)、滿足中高端市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)增效，在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)業(yè)強(qiáng)的過程中，不斷筑牢農(nóng)村美、農(nóng)民富、鄉(xiāng)村振興的根基。

云南省社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所所長(zhǎng)、研究員鄭寶華認(rèn)為，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有根本性、整體性和堅(jiān)持性的特征，要樹立打持久戰(zhàn)的思想，既要把握重點(diǎn)也要協(xié)調(diào)推進(jìn)，同時(shí)充分發(fā)揮主體的內(nèi)生動(dòng)力，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在云南的探索和實(shí)施。

云南農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院教授張乃明以“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的農(nóng)村環(huán)境整治”為題，對(duì)鄉(xiāng)村目前存在的主要環(huán)境問題、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)管理制度演變等方面進(jìn)行了講解，并從農(nóng)村垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理、農(nóng)村生活污水收集處理、畜禽糞便污染治理利用、農(nóng)田污染土壤修復(fù)治理等方面提出了農(nóng)村環(huán)境綜合整治的技術(shù)路線。

云南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院總工程師溫慶忠提出要通過山、水、林、田、湖綜合治理，推進(jìn)科學(xué)規(guī)劃、保護(hù)自然生態(tài)資源、實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)和建設(shè)森林小鎮(zhèn)、森林人家，修復(fù)受損鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)、原始風(fēng)貌、田園風(fēng)光，讓綠水青山重回鄉(xiāng)村，讓良好的生態(tài)滋養(yǎng)鄉(xiāng)村、振興鄉(xiāng)村，把鄉(xiāng)村變成農(nóng)民幸福生活的家園、市民休閑旅游的樂園。

云南遠(yuǎn)景經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院院長(zhǎng)、云南省新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)向遠(yuǎn)景提出鄉(xiāng)村振興是一個(gè)系統(tǒng)工程，鄉(xiāng)村振興不僅要有規(guī)劃，還需要持續(xù)的投入，中央和地方財(cái)政資金要起到引導(dǎo)作用，撬動(dòng)金融和社會(huì)資本更多流向鄉(xiāng)村，還可以通過改革探索讓閑置的土地、農(nóng)房、村集體經(jīng)濟(jì)組織變資源為資本，持續(xù)為鄉(xiāng)村注入建設(shè)資金。