推進(jìn)永勝“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)與旅游融合發(fā)展

文

黨的十九大提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄蟆！班l(xiāng)村旅游作為連接城市和鄉(xiāng)村的紐帶，促進(jìn)了社會(huì)資源和文明成果在城鄉(xiāng)之間的共享以及財(cái)富重新分配的實(shí)現(xiàn)，并為地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異和城鄉(xiāng)差別的逐步縮小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)等做出很大貢獻(xiàn)，推動(dòng)欠發(fā)達(dá)、開發(fā)不足的鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和文化的可持續(xù)發(fā)展。因此，“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)與旅游業(yè)的融合發(fā)展，對(duì)于加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有重大意義。

永勝縣“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)與旅游融合發(fā)展基本情況

云南省永勝縣以鄉(xiāng)村旅游為主要載體的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)主要是三川鎮(zhèn)、程海鎮(zhèn)、期納鎮(zhèn)、濤源鎮(zhèn)、片角鎮(zhèn)、六德鄉(xiāng)等壩區(qū)和交通沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都走出了各自不同的道路，呈現(xiàn)出不同的特征。

三川鎮(zhèn)以田園風(fēng)光與飲食文化相結(jié)合的模式。近年來，三川鎮(zhèn)在“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)中，以翠湖龍?zhí)度f畝荷花為景觀載體，結(jié)合三川鎮(zhèn)獨(dú)具風(fēng)格的飲食文化，開展了一系列旨在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的措施，堅(jiān)持以荷為媒、借花發(fā)展，推動(dòng)荷花產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，形成了蓮藕、蓮子、荷葉茶、全荷宴、席筍燉黃鱔等特色飲食品牌，加上三川火腿、辣參等傳統(tǒng)名特食品，三川特色飲食已經(jīng)初步形成了品牌效應(yīng)，正在成為以荷花為主題的鄉(xiāng)村旅游、餐飲美食、休閑娛樂勝地。三川鎮(zhèn)地處四川省攀枝花市與云南省麗江市的交通節(jié)點(diǎn)上，是四川、重慶兩地游客赴麗江旅游的必經(jīng)之地，便利的交通條件、秀美的田園風(fēng)光、濃厚的邊屯文化、獨(dú)特的飲食資源，是開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢(shì)條件。

程海鎮(zhèn)以湖泊資源與毛氏文化相結(jié)合的模式。程海鎮(zhèn)因?yàn)槌毯：汀爸袊?guó)永勝·云南邊屯文化博物館”的存在，是永勝旅游資源的高度濃縮。程海湖迷人的高原湖泊風(fēng)光、豐富的魚類資源、獨(dú)絕的螺旋藻資源、優(yōu)越的光熱條件、豐富的物產(chǎn)，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了人無我有的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。云南邊屯文化博物館和毛家灣村，集中展示了永勝濃厚的邊屯文化，每年可以吸引數(shù)十萬計(jì)的縣內(nèi)外游客前往參觀，為永勝旅游業(yè)的全面發(fā)展提供了可以預(yù)期的、穩(wěn)定的、數(shù)量可觀的人脈資源的準(zhǔn)備。目前，程海湖的環(huán)湖公路建設(shè)已經(jīng)初具規(guī)模，程海螺旋藻已經(jīng)成為具有世界意義的標(biāo)志性品牌，金蘭村刀桿節(jié)已經(jīng)形成民族文化傳統(tǒng)品牌，邊屯文化博物館正在不斷吸引四方游客，必將成為全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展甚至縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。

期納鎮(zhèn)以古鎮(zhèn)文化與歷史積淀相結(jié)合的模式。期納鎮(zhèn)主要是以清水古鎮(zhèn)的建設(shè)為代表。清水村曾是西南絲綢之路的重要通道，有清代、民國(guó)的古近代建筑600院（所），分別于2012年12月、2014年2月和2016年2月被國(guó)家住建部等四部委評(píng)為第一批中國(guó)傳統(tǒng)文化村落、第六批中國(guó)歷史文化名村、第二批美麗宜居村莊示范村，2014年被國(guó)家旅游局評(píng)選為重點(diǎn)旅游扶貧村。目前已注入了大量的項(xiàng)目、資金，推進(jìn)了全村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大大改變了村容村貌，為今后發(fā)展鄉(xiāng)村旅游打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

濤源鎮(zhèn)以水電移民與豐富物產(chǎn)相結(jié)合的模式。濤源鎮(zhèn)的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和旅游發(fā)展，主要借助金沙江中游水電開發(fā)中，魯?shù)乩娬?、龍開口電站兩個(gè)大型水電站建設(shè)的機(jī)遇，充分依托獨(dú)特的光熱條件、豐富的土地、生物資源、宜居的自然和社會(huì)環(huán)境、優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)以及高標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，在大力發(fā)展熱區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村休閑旅游的基礎(chǔ)上，融合傳統(tǒng)養(yǎng)生智慧與現(xiàn)代養(yǎng)生觀念，拓展養(yǎng)生、養(yǎng)老、度假、教育、醫(yī)療、文化、生態(tài)等功能，將濤源移民鎮(zhèn)打造成為云南知名特色小鎮(zhèn)、北方霾區(qū)冬季旅居養(yǎng)老目的地、外來投資者的創(chuàng)業(yè)樂園、熱區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范基地，建設(shè)成為“滇西北城鄉(xiāng)一體化典范鎮(zhèn)”“中國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老示范鎮(zhèn)““中國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式示范鎮(zhèn)”，隨著“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步推進(jìn)，濤源鎮(zhèn)必將成為金沙江邊一個(gè)獨(dú)具特色的旅游新亮點(diǎn)。

片角鎮(zhèn)以獨(dú)特氣候與區(qū)位優(yōu)勢(shì)相結(jié)合的模式。片角鎮(zhèn)是永勝縣的南大門，緊鄰大理白族自治州賓川縣，光熱條件、生物資源和地?zé)豳Y源豐富。目前，片角鎮(zhèn)立足得天獨(dú)厚的特色優(yōu)勢(shì)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件，提出“一江一帶一泉四園”的發(fā)展構(gòu)想：在片角鎮(zhèn)境內(nèi)金沙江魯?shù)乩娬編靺^(qū)以三家村、橄欖坪、紫港坪為重點(diǎn)，建設(shè)觀光休閑型的多功能旅游度假區(qū)和特色餐飲一條街；全面推進(jìn)下六村至片角綠色經(jīng)濟(jì)走廊，以庫區(qū)和祥寧線二級(jí)公路兩側(cè)30米和以高速公路服務(wù)區(qū)沿線為重點(diǎn)，打造特色經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)休閑觀光帶；利用熱河、卜甲村的豐富地?zé)釡厝?，配合遠(yuǎn)近聞名的熱河野山藥、黑山羊等特色飲食，打造溫泉野山藥農(nóng)家樂名片；建設(shè)以金沙江庫區(qū)休閑旅游為主的下六庫區(qū)水上休閑園、以熱河溫泉為特色的熱河溫泉度假莊園、以熱區(qū)農(nóng)業(yè)觀光為主要內(nèi)容的卜甲永興莊休閑農(nóng)業(yè)觀光園、以光伏電站為主要內(nèi)容的四角山光伏農(nóng)業(yè)觀光旅游園。

六德鄉(xiāng)以民族文化與田園風(fēng)光相結(jié)合的模式。六德鄉(xiāng)獨(dú)特的他留文化是永勝打造了20多年的民族文化名片，他留人獨(dú)特的“過七關(guān)”婚戀形式、國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位他留古墓葬遺址及其碑林、他留火草麻布服飾、他留粑粑節(jié)、他留烏骨雞、他留梨等民族特色濃厚的少數(shù)民族文化元素，加上他留山美麗迷人的田園風(fēng)光，使得六德他留山成為遠(yuǎn)近聞名的少數(shù)民族文化形態(tài)，吸引著四方游客探幽訪古。2006年，古墓群和古城堡遺址被列為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位；2009年，他留烏骨雞榮獲國(guó)家級(jí)地方優(yōu)良品種稱號(hào)，他留火草麻布紡織被列為省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；2014年，他留文化民俗博物館建成開館。由云南省文化廳傾力打造的大型歌舞劇《他留人》公演大獲成功，微電影《他留人》獲得國(guó)內(nèi)大獎(jiǎng)，《他留戀歌》《鐸系文字》等碟片也好評(píng)如潮，他留山一年一度的粑粑節(jié)、梨花節(jié)如期舉辦，使得他留山不斷擴(kuò)大知名度，成為永勝鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)中重要的一環(huán)。

推進(jìn)永勝縣“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)與旅游融合發(fā)展的對(duì)策和建議

永勝縣“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)與旅游融合發(fā)展還存在政策配套不穩(wěn)定、資金投入不足，規(guī)劃實(shí)施不同步、基礎(chǔ)設(shè)施落后，挖掘保護(hù)不到位、文化資源閑置等問題，需要采取相應(yīng)措施進(jìn)行改進(jìn)。

突出特色，準(zhǔn)確定位。永勝發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，要高起點(diǎn)制定全縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，把旅游業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)定位在鄉(xiāng)村旅游上，按照全域旅游發(fā)展的要求，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的角色定位上，根據(jù)其資源稟賦，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，形成各自的吸引力和賣點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，最終形成全縣鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢(shì)品牌和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

制定政策，傾斜扶持。制定相關(guān)政策措施，有意識(shí)地選擇適宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予傾斜性的扶持與幫助，借助以精準(zhǔn)扶貧、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)等旨在加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的政策措施和項(xiàng)目的實(shí)施，最大限度地發(fā)揮政策、項(xiàng)目、資金的綜合效益，統(tǒng)籌搞好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培植，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，大幅度增加農(nóng)民收入，有效地解決“三農(nóng)”問題，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

完善規(guī)劃，注重實(shí)效。縣鄉(xiāng)黨委、政府既要總攬全局，又要分類指導(dǎo)，在統(tǒng)籌兼顧，完善規(guī)劃，做到全縣一盤棋的基礎(chǔ)上，明確階段性發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)，分層次、分階段地有序推進(jìn)，切忌千篇一律、一哄而起，搞低層次重復(fù)建設(shè)。必須腳踏實(shí)地，從點(diǎn)滴做起，從細(xì)節(jié)和局部做起，在實(shí)干中求發(fā)展，在奮斗中求突破，穩(wěn)扎穩(wěn)打促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游開花結(jié)果。

堅(jiān)守標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)運(yùn)營(yíng)。從永勝的現(xiàn)實(shí)情況看，程海螺旋藻已經(jīng)制定了標(biāo)準(zhǔn)，并且已經(jīng)成為全國(guó)行業(yè)性的標(biāo)準(zhǔn)，三川火腿也已經(jīng)制定了標(biāo)準(zhǔn)。因此，在條件具備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)，針對(duì)已經(jīng)具備市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的品牌，比如永勝琺瑯銀器、軟籽石榴、三川辣參、片角熱河山藥雞、六德他留烏骨雞等，也應(yīng)該及時(shí)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，一方面促進(jìn)地方品牌規(guī)?；M(jìn)入市場(chǎng)，另一方面對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品給予有效抵制，保護(hù)和發(fā)展名優(yōu)特品牌。

扶持企業(yè)，組建協(xié)會(huì)。按照科學(xué)規(guī)劃，突出自然資源、文化資源和產(chǎn)業(yè)特色的原則，扶持一批立足本地、植根本鄉(xiāng)本土的企業(yè)，對(duì)本地的旅游資源進(jìn)行挖掘、整理、保護(hù)與開發(fā)。與此同時(shí)，還要及時(shí)成立各個(gè)旅游品牌的行業(yè)協(xié)會(huì)，對(duì)旅游品牌在資源開發(fā)、市場(chǎng)培養(yǎng)、產(chǎn)品質(zhì)量保障、價(jià)格把控等環(huán)節(jié)進(jìn)行行業(yè)性的協(xié)調(diào)管理，保障行業(yè)、品牌、產(chǎn)品、價(jià)格、質(zhì)量等始終處于良性有序的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

積極鼓勵(lì)，傳承文化。始終牢牢抓住鮮明的文化個(gè)性不放，盡最大可能地鼓勵(lì)和支持全縣的文藝家、鄉(xiāng)村知識(shí)分子、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人等各類人才參與到全縣文化傳承中，從不同層面、不同角度，為鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化資源的挖掘保護(hù)與傳承開發(fā)提供強(qiáng)有力的人才和智慧的支持，為建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”、實(shí)施鄉(xiāng)村旅游提供豐富的文化內(nèi)涵。

舉辦節(jié)慶，推動(dòng)發(fā)展。不斷總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，充分利用好永勝豐富的物產(chǎn)、深厚的文化底蘊(yùn)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，有選擇性地扶持培育一些宣傳效應(yīng)好、影響帶動(dòng)力強(qiáng)的節(jié)慶活動(dòng)，如可以在程海舉辦邊屯文化藝術(shù)節(jié)或螺旋藻文化節(jié)。通過采取政府主導(dǎo)、企業(yè)承辦、多方參與的形式，適時(shí)舉辦更多的既能展示永勝形象又能體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的節(jié)慶活動(dòng)，促進(jìn)以產(chǎn)業(yè)和文化為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

繁榮文化，擴(kuò)大宣傳。在結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中，可以充分發(fā)揮各類文化人才的作用，通過舉辦文藝采風(fēng)、筆會(huì)、新聞采訪、主題攝影、民歌大賽、書畫展覽等形式，組織縣內(nèi)外文藝家和媒體記者深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展活動(dòng)，為宣傳永勝，推動(dòng)文化繁榮、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧提供文化支持。