花椒種植成為扶貧新亮點

文 中共云南省賓川縣委辦公室副主任、鐘英鄉(xiāng)脫貧攻堅突擊隊第二隊隊長

習近平總書記強調，發(fā)展產業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策。要因地制宜，把培育產業(yè)作為推動脫貧攻堅的根本出路，把發(fā)展生產扶貧作為主攻方向，努力做到戶戶有增收項目、人人有脫貧門路。云南省賓川縣緊扣產業(yè)扶貧核心，將花椒產業(yè)作為山區(qū)貧困戶穩(wěn)定增收的產業(yè)來扶持發(fā)展，取得良好成效。

科學規(guī)劃部署產業(yè)發(fā)展扶持政策。一是因地制宜做好產業(yè)規(guī)劃布局。由縣林業(yè)、農業(yè)部門牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，統(tǒng)籌考慮水果、糧食、烤煙、核桃和花椒等產業(yè)發(fā)展，優(yōu)化全縣產業(yè)布局，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分區(qū)域進行統(tǒng)一規(guī)劃，制定各種植區(qū)域的實施方案，分年度分步驟實施。二是合理安排種植區(qū)域和規(guī)模。充分利用土地空間，根據(jù)花椒生長所需的地理、氣溫、日照、土壤等條件查清在全縣適宜種植花椒的土地分布情況，掌握基本面積，明確發(fā)展目標，集中各方面力量，重點突破，兩年內實現(xiàn)花椒種植適宜區(qū)全覆蓋，并逐步向好田好地布局。三是堅持區(qū)域化布局、標準化種植、集約化經營，采取能快不慢、先易后難的辦法，努力擴大花椒種植面積和產量，把賓川縣建成省內重要的花椒原料產地和系列產品加工地。四是堅持按照全產業(yè)鏈的思路打造花椒產業(yè)。相關部門配合做好花椒系列產品精深加工的項目規(guī)劃、招商、落地服務、龍頭企業(yè)培育等工作，不斷延伸花椒產業(yè)鏈，提高產業(yè)效益。

積極整合項目資金改善基礎設施。一是整合各方資源改善基地建設。圍繞全縣花椒產業(yè)發(fā)展目標，發(fā)揮職能作用，積極爭取項目資金，重點解決種植區(qū)水利、交通基礎設施建設問題。二是將花椒作為退耕還林、長防、水土保持（小流域治理）、水電站庫區(qū)綠化、扶貧開發(fā)、農業(yè)綜合開發(fā)等生態(tài)建設工程的首選樹種進行推廣種植，將生態(tài)效益和經濟效益有機結合起來。三是建立統(tǒng)一穩(wěn)定的投入機制，按預整地開挖、種植質量、成活率、第二年保存率、掛果率等，提高扶持標準。四是加大金融對花椒產業(yè)的扶持力度。利用扶貧小額信用貸款和扶貧資金互助社小額貸款等金融扶貧項目，鼓勵金融機構對花椒規(guī)模種植戶和加工企業(yè)提供信貸支持。

強化科技支撐，實現(xiàn)產業(yè)標準化、規(guī)范化。一是建立花椒種植技術研發(fā)和服務平臺。發(fā)揮農業(yè)、林業(yè)、科協(xié)、協(xié)會等相關職能部門在技術研究方面的優(yōu)勢，注重與科研院所協(xié)作，引進優(yōu)良品種和先進技術、管理方式培養(yǎng)花椒種植技術人才，提高花椒產業(yè)的科技支撐能力。二是加大對種植農戶的技術培訓和服務力度。安排專項科技培訓資金，通過廣泛培訓和企業(yè)基地定點培訓相結合的方式，培養(yǎng)大批種植能手和實用人才，力爭在三年內建成“縣有中心、鄉(xiāng)有站、主產區(qū)有協(xié)會、戶有技術員”的科技服務網(wǎng)絡體系。三是注重種植品種的選育和培育。選育適宜本縣廣泛種植、品種品質優(yōu)良、市場消費前景看好、經濟效益明顯的品種，避免品種雜亂難于形成統(tǒng)一的市場效應。四是加大配套農機具推廣力度。推行試用多功能花椒采摘機、花椒精選機和花椒烘干機等機械，解決花椒采摘難、烘烤難和精選定級難等問題。

延伸發(fā)展產業(yè)鏈，培育精深加工體系。一是做好項目規(guī)劃、包裝工作。結合高原特色食品加工園區(qū)建設，將花椒系列產品的精深加工項目列入高原特色食品加工園區(qū)或者生物資源產業(yè)區(qū)長期規(guī)劃，作為園區(qū)未來的一項重要產業(yè)項目加以推進。二是大力支持本地龍頭企業(yè)發(fā)展。發(fā)揮本土龍頭企業(yè)優(yōu)勢，選擇有一定經濟實力的綠色食品加工企業(yè)，支持其拓展花椒加工項目，開展花椒初、深加工，開發(fā)花椒系列產品。三是加大招商引資力度。通過參加昆交會、南博會及云南省、大理白族自治州舉辦的各種項目推介會，加大對花椒項目的招商引資推介力度，開發(fā)新產品，延伸產業(yè)鏈，提高產品科技含量和附加值。四是積極扶持和培育花椒育苗、生產、營銷等專業(yè)合作組織。引導加工企業(yè)與花椒專業(yè)合作社合作，合作社與種植農戶采取訂單農業(yè)、規(guī)范種植技術標準、向農戶提供服務、制定最低收購保護價等形式，建立穩(wěn)定利益聯(lián)結機制，形成穩(wěn)定購銷關系。

抓好示范樣板，注重品牌打造。一是打造標準化、規(guī)模化樣板示范基地。鼓勵龍頭企業(yè)、大戶建設花椒規(guī)?；N植基地，使花椒產業(yè)向規(guī)模化、標準化、品牌化、園林化的現(xiàn)代發(fā)展模式邁進，并將示范基地作為培訓農戶的第一教學現(xiàn)場。二是打造自主花椒品牌。積極申報注冊地理標志證明商標，打造賓川縣自己的花椒品牌，提高市場影響力和競爭力，不斷開拓國內外花椒消費市場。三是建立花椒營銷體系。發(fā)揮傳統(tǒng)銷售渠道和農村電商平臺等新型銷售渠道的優(yōu)勢，健全花椒營銷網(wǎng)絡，完善銷售渠道，加快交易市場和信息網(wǎng)絡建設，實現(xiàn)產品和市場有效對接，提升花椒產業(yè)的組織化程度。