貫徹黨的組織路線 形成脫貧攻堅(jiān)合力

文 中共云南省云龍縣委常委、縣委組織部部長

習(xí)近平總書記在全國組織工作會(huì)議上提出的新時(shí)代黨的組織路線為我們開展黨的建設(shè)和組織工作提供了根本遵循和指明了實(shí)踐路徑。云南省云龍縣是集“山區(qū)、民族、貧困、偏遠(yuǎn)”為一體的國家扶貧工作重點(diǎn)縣，要打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須弘揚(yáng)“跨越發(fā)展?fàn)巹?chuàng)一流，比學(xué)趕超奮勇爭(zhēng)先”精神，矢志不渝貫徹新時(shí)代黨的組織路線，把黨的建設(shè)和組織工作的目標(biāo)要求轉(zhuǎn)化為具體而實(shí)在的措施和保障，激勵(lì)廣大黨員干部以新?lián)?dāng)新作為譜寫好中國夢(mèng)的新篇章。

以提升組織力為重點(diǎn) 筑牢脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)斗堡壘

抓實(shí)黨支部規(guī)范化建設(shè)。以支部為單位，區(qū)分不同類型、不同行業(yè)、不同領(lǐng)域，采取項(xiàng)目化、責(zé)任清單的方式，從嚴(yán)從實(shí)抓好基層黨組織規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，鞏固提升近2年來創(chuàng)建的基層黨建示范點(diǎn)，堅(jiān)持典型引領(lǐng)、以點(diǎn)促面、輻射帶動(dòng)，著力培育一批特色鮮明、作用突出、影響廣泛的基層黨組織，夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)的組織基礎(chǔ)。

培養(yǎng)貧困村脫貧致富“帶頭人”。采取選優(yōu)一批、調(diào)整一批、派任一批、培訓(xùn)一批的方式，選優(yōu)配強(qiáng)貧困村黨組織書記，培養(yǎng)壯大農(nóng)村致富帶頭人隊(duì)伍。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年人才黨支部，重點(diǎn)吸納優(yōu)秀村組后備干部、青年農(nóng)民、返鄉(xiāng)大學(xué)生、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人、大學(xué)生村官等優(yōu)秀青年，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員結(jié)對(duì)幫帶機(jī)制，加強(qiáng)幫帶指導(dǎo)、墩苗歷練，培養(yǎng)一批農(nóng)村“政治明白人、致富帶頭人”。

強(qiáng)化黨員教育管理。著眼于激活黨員隊(duì)伍生機(jī)活力，全領(lǐng)域?qū)嵤盎ヂ?lián)網(wǎng)+黨建”，管好用好云嶺先鋒綜合服務(wù)平臺(tái)、手機(jī)APP、“黨建云”平臺(tái)，統(tǒng)籌開展好黨性教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。依托縣委黨校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分校，深入開展“萬名黨員進(jìn)黨?！奔信嘤?xùn)，不斷提升廣大黨員的思想境界和能力素質(zhì)。立足云龍縣47個(gè)貧困村實(shí)際，教育引導(dǎo)有幫帶能力的黨員創(chuàng)辦領(lǐng)辦致富項(xiàng)目，結(jié)對(duì)幫扶貧困群眾。

發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。抓住村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣、“四位一體”項(xiàng)目建設(shè)的契機(jī)，按照“狠抓薄弱村、壯大一般村、提升較強(qiáng)村”的要求，抓實(shí)“強(qiáng)基惠農(nóng)股份合作”，探索實(shí)踐產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、資源開發(fā)、招商合作、城鎮(zhèn)拉動(dòng)、服務(wù)創(chuàng)收等方式方法，深挖資源潛能、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，因村施策發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，依托經(jīng)濟(jì)實(shí)體壯大集體經(jīng)濟(jì)，將集體經(jīng)濟(jì)收益用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)、脫貧攻堅(jiān)，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。借發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)之東風(fēng)，推廣“黨支部+龍頭企業(yè)（合作社）+黨員中心戶+貧困戶”的脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，支部搭臺(tái)、黨員帶頭、群眾“唱戲”，引領(lǐng)帶動(dòng)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶和群眾廣泛參與，增強(qiáng)貧困群眾的“造血”能力。

對(duì)標(biāo)新?lián)?dāng)新作為 建強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)干部隊(duì)伍

樹立鮮明導(dǎo)向，把擔(dān)當(dāng)者用起來。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》，建立健全干部發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備、培養(yǎng)鍛煉、選拔使用和管理監(jiān)督的全鏈條機(jī)制，拓寬選賢任能渠道。抓好在脫貧攻堅(jiān)一線、重大項(xiàng)目一線、經(jīng)濟(jì)發(fā)展一線考察識(shí)別干部，把工作成效考核結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，作為干部選拔任用的重要依據(jù)。始終堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位，抓實(shí)“選苗、育苗、墩苗、植苗”，大力培養(yǎng)選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績突出的干部。按照做好新時(shí)代年輕干部工作的總體思路、目標(biāo)任務(wù)、政策措施，大力培養(yǎng)政治強(qiáng)、素質(zhì)好、作風(fēng)優(yōu)的年輕干部，努力建設(shè)一支符合新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、數(shù)量充足、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化年輕干部隊(duì)伍。

強(qiáng)化培養(yǎng)歷練，錘煉擔(dān)當(dāng)本領(lǐng)能力。著力于建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍，圍繞增強(qiáng)干部的“八種本領(lǐng)”，按照分級(jí)分類要求，開展黨性教育、政策理論、脫貧攻堅(jiān)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、鄉(xiāng)村振興等專題培訓(xùn)，以科學(xué)理論武裝頭腦、涵養(yǎng)政治智慧，培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神，全面提高領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平。緊密結(jié)合中心工作和干部成長需要，統(tǒng)籌做好選派干部到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉工作，使他們掌握新知識(shí)、熟悉新領(lǐng)域、開拓新視野，提升抓改革、抓發(fā)展、抓民生、抓項(xiàng)目的本領(lǐng)，練就勇于擔(dān)當(dāng)作為的“鐵肩膀”。

嚴(yán)管厚愛并行，激勵(lì)干部奮勇爭(zhēng)先。按照管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的要求，創(chuàng)新監(jiān)督舉措，完善管理監(jiān)督制度體系，落實(shí)好黨委巡察、談心談話、提醒函詢誡勉、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、審計(jì)監(jiān)督、專項(xiàng)整治等制度，加強(qiáng)干部全方位管理，形成管理監(jiān)督整體效應(yīng)。建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，嚴(yán)格“三個(gè)區(qū)分開來”。打贏打好脫貧攻堅(jiān)硬仗，要落實(shí)好縣委研究制定的干部作風(fēng)建設(shè)十條、脫貧攻堅(jiān)“四項(xiàng)機(jī)制”、人文關(guān)懷等辦法，以及職級(jí)晉升、休假、慰問等制度，全力保障一線扶貧干部工作和生活條件，注重從政治上激勵(lì)、思想上關(guān)懷、生活上關(guān)心、工作上支持、待遇上保障，讓廣大干部輕裝上陣無后顧之憂，集中時(shí)間精力抓工作落實(shí)。

完善引才用才機(jī)制 聚集脫貧攻堅(jiān)優(yōu)秀人才

以更加務(wù)實(shí)管用的措施，推動(dòng)人才工作提質(zhì)增效。落實(shí)黨管人才原則，持續(xù)推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革，在政治引領(lǐng)、政治吸納和聯(lián)系服務(wù)人才上下足功夫，扎實(shí)開展系列優(yōu)秀人才評(píng)選，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，激勵(lì)更多人才脫穎而出，助力脫貧攻堅(jiān)。結(jié)合云龍縣實(shí)際，緊緊抓住同濟(jì)大學(xué)、上海浦東新區(qū)定點(diǎn)幫扶云龍滬滇協(xié)作，完善柔性引才工作體制機(jī)制，積極建設(shè)專家基層工作站，加大高層次優(yōu)秀人才引進(jìn)力度，努力讓高層次優(yōu)秀人才為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支持。

搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，聚集優(yōu)秀人才助力脫貧攻堅(jiān)。緊緊圍繞決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持人才向基層傾斜、資源向基層匯聚、力量向基層集中，增強(qiáng)貧困地區(qū)造血功能和可持續(xù)發(fā)展能力，實(shí)施好人才扶貧行動(dòng)計(jì)劃，采取“十個(gè)一批”工作措施，搭建人才作用發(fā)揮平臺(tái)，通過優(yōu)秀人才智力幫扶、科技人員創(chuàng)業(yè)扶持、醫(yī)技人才定向服務(wù)等方式，為精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧提供更加有力的人才支持和智力保障。

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)黨建工作和重點(diǎn)工作深度融合

強(qiáng)化理論武裝，增強(qiáng)政治意識(shí)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，以及貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作重要思想，作為推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化重要內(nèi)容，抓實(shí)黨員干部教育培訓(xùn)和專題學(xué)習(xí)研討。

提高政治站位，落實(shí)黨建責(zé)任。全面落實(shí)黨建責(zé)任清單制度、黨建工作責(zé)任制考核、項(xiàng)目推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)、組織工作巡查等方面的制度，實(shí)行“縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨總支、駐村工作隊(duì)、村組黨支部”五級(jí)聯(lián)動(dòng)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨組織書記在脫貧攻堅(jiān)中扛起主責(zé)、抓好主業(yè)、當(dāng)好主角。按照“層層壓實(shí)、無縫對(duì)接、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則，建立縣鄉(xiāng)村網(wǎng)格化責(zé)任體系，明細(xì)責(zé)任部門、責(zé)任行業(yè)、責(zé)任人的掛包幫扶責(zé)任，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)。

創(chuàng)新工作載體，做實(shí)“黨建+”工作。聚焦抓黨建促發(fā)展，結(jié)合云龍縣抓黨建促脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐，完善“黨建+”工作措施，創(chuàng)新工作載體，明責(zé)任、強(qiáng)引領(lǐng)、抓融合，力促各級(jí)黨組織和廣大黨員干部在脫貧攻堅(jiān)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升、社會(huì)治理創(chuàng)新、生態(tài)文明建設(shè)、全域文化旅游、五網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等8項(xiàng)重點(diǎn)工作中擔(dān)當(dāng)作為，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，解決抓黨建與抓發(fā)展“兩張皮”問題，推動(dòng)黨建工作與中心工作深度融合、雙推雙促。