北伐戰(zhàn)爭后的河北、平、津政情

馬月林

閻錫山，字百川，山西省五臺縣河邊村（今屬定襄縣）人，1883年10月8日生于地主兼商業(yè)高利貸者家庭。1911年10月29日策動辛亥革命太原起義成功后任山西軍政府都督，1916年7月任山西督軍，1917年9月兼任山西省長，從此集山西軍政大權(quán)于一身。1928年3月任山西省政府主席，同年6月任京津衛(wèi)戍總司令，執(zhí)掌晉、察（察哈爾）、冀、綏（綏遠(yuǎn)）四省和平津兩特別市的軍政大權(quán)，成為雄踞華北的軍閥。1930年發(fā)動蔣（介石）、閻（錫山）、馮（玉祥）中原大戰(zhàn)，被推舉為北平國民政府主席，戰(zhàn)敗后通電下野。1932年2月任太原綏靖公署主任，抗日戰(zhàn)爭期間任第二戰(zhàn)區(qū)司令長官。統(tǒng)治山西近38年，被稱為“山西王”。1949年6月任國民政府在大陸的最后一任行政院長兼國防部長，同年12月逃到臺灣。1950年任“總統(tǒng)府資政”和國民黨中央評議委員，1960年 5月23日病逝于臺北，終年77歲。

興建緣由

據(jù)史料記載，在閻錫山主政期間，山西境內(nèi)水利建設(shè)風(fēng)生水起，成績斐然，可以說是他拉開了山西近代水利建設(shè)的序幕。他施行的治水方略和措施，對近代山西水利事業(yè)產(chǎn)生過一定的促進(jìn)作用和積極影響。從1917年開始，他制定和施行了“六政宣言”，推行“六政三事”，明確地將水利列為各項(xiàng)政務(wù)之首，興修水利，大力開渠、鑿井、修蓄水池、修建機(jī)電提水及水力發(fā)電工程、修筑防汛工程等。他聘請國內(nèi)外一批工程技術(shù)專家到山西從事水利工作，不僅引進(jìn)、傳授了西方先進(jìn)的水利科學(xué)技術(shù)，而且使山西的水利工程建設(shè)步入了現(xiàn)代科學(xué)軌道；他采取發(fā)放銀行貸款、呈請中央撥款、動員和鼓勵民間集資、以工代賑等多種水利籌資方式，有力地推動了水利工程建設(shè)。

盡管閻錫山作為一省之長，在山西省大搞水利建設(shè)頗有成效，但是，他在家鄉(xiāng)五臺縣河邊村（因位于滹沱河邊而得名）以至整個忻州，卻沒有建成一處標(biāo)志性的水利工程，這對他來說也確實(shí)是個遺憾。因?yàn)樗恼?、生于離河邊村約13公里（直線距離8公里）的崞縣（今原平市）西社村（今屬定襄縣）的辛亥革命先驅(qū)續(xù)西峰，就于1912年在河邊村對岸的宏道鎮(zhèn)上游，修復(fù)廣濟(jì)渠，創(chuàng)建了廣濟(jì)水利有限公司，灌溉忻縣（今忻府區(qū)）、定襄縣、崞縣3縣27村約4.5萬畝耕地，不僅造福一方百姓，而且經(jīng)濟(jì)效益顯著 。

至1929年，閻錫山家族已擁有私人企業(yè)近20個，具有興辦水利企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。其中的河邊營業(yè)公社于1928年成立，地址在河邊村，閻錫山回河邊村居住時，多在這里閑坐或辦公。此外，閻錫山曾在晉北投資接辦過3個水利企業(yè)，即山陰縣富山水利公司、朔縣廣裕墾牧水利公司（包括廣裕公司二支店）、應(yīng)縣大應(yīng)廣濟(jì)水利公司，這3個水利公司原由劉懋賞創(chuàng)辦，1921年閻錫山投入資金2.4萬元（銀元，下同）與劉合營，1923年后他奪取了三大公司的經(jīng)營權(quán)，擔(dān)任總辦（相當(dāng)于董事長），從而積累了投資經(jīng)營水利企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)。

1929年夏的一天，忙里偷閑的閻錫山，在河邊營業(yè)公社與為閻家理財并任源記錢鋪董事長的表兄曲清齋聊天時，曲清齋說宏道鎮(zhèn)附近的莊稼，經(jīng)廣濟(jì)渠灌溉后長勢良好，產(chǎn)量明顯增加，沿渠農(nóng)民念念不忘續(xù)西峰的功勞。這話點(diǎn)醒了閻錫山，他決定個人出資開一條渠道，引滹沱河水灌溉河邊等村莊的耕地。一是作為省長也得給家鄉(xiāng)多辦些好事，取得家鄉(xiāng)百姓的擁護(hù)，并給后輩留個紀(jì)念。二是閻錫山的父親在河邊村就有約500畝平地，他親戚家的地也不少，讓旱地變水地，對閻家有利。三是經(jīng)營好的話，又可為家族新增一個盈利企業(yè)。

閻錫山提出開渠設(shè)想后，受到河邊村附近民眾的普遍歡迎。經(jīng)過測量和設(shè)計(jì)，并與牛臺、芳蘭、陳家營等9個村多次協(xié)商后，他決定從定襄縣西營村西北的滹沱河南岸引水。渠道經(jīng)定襄縣的西營、西河頭、城關(guān)、王進(jìn)、師家灣、小王、蔣村、砂村、南作、牛臺、芳蘭、陳家營、青石等村，到五臺縣河邊村為止。渠寬10米，全長約30公里，在中游的小王村和渠尾河邊村高崖底（地名）設(shè)2條退水渠。因?yàn)檫@一年是農(nóng)歷己巳年，故將渠名定為“己巳渠”。

投資簡況及建設(shè)機(jī)構(gòu)

己巳渠由閻錫山的私人企業(yè)慶山堂全額出資，開辦資金2.4萬元，累計(jì)投資30余萬元。

為了確保己巳渠工程的組織和實(shí)施，閻錫山在定襄縣蔣村設(shè)立己巳渠工程處，全面負(fù)責(zé)并出包工程。任命懂工程、會計(jì)算、人稱“活魯班”的族兄閻福齋（名錫祚）為處長，表兄曲清齋和定襄縣芳蘭鎮(zhèn)地主兼紳士劉鳳山兩人為副處長；命令山西省工程處處長李其昌帶領(lǐng)測量隊(duì)長宋濟(jì)川和技術(shù)員張建亭、劉岳等人辦理測量、監(jiān)工、結(jié)算等事項(xiàng)；各村選出1-2名代表（村里的頭面人物）協(xié)助監(jiān)工修渠。

閻錫山為什么要讓與自己無親戚關(guān)系的劉鳳山任副處長呢？一是己巳渠主要在定襄境內(nèi)施工，需利用他在定襄縣的社會影響，讓其協(xié)調(diào)占地、補(bǔ)償?shù)仁乱?；二是己巳渠要穿過芳蘭鎮(zhèn)，有人會以渠道破壞鎮(zhèn)里的風(fēng)水等理由予以阻撓，需當(dāng)?shù)赜忻娜顺雒妫蝗情愬a山還想在家鄉(xiāng)樹立自己親民愛民的形象，修渠雖為善事也不能以權(quán)壓人。因此，閻錫山每月發(fā)給劉鳳山45元車馬費(fèi)，他每天坐大車到蔣村的己巳渠工程處上班。

建設(shè)機(jī)制

己巳渠的施工采用承包制，全部工程采用包工辦法，由工頭承包，限期3個月完成。其中石工分別由五臺縣陽白鄉(xiāng)郭家寨村人郭廷蘭（1904-1998）和太原人劉伯臣承包，土工分別由太原晉勝祥工程局的王祥林和當(dāng)?shù)厝顺邪?，牧馬河渡槽（當(dāng)時稱東七嶺河碹橋）由五臺縣的張生泉承包。

建設(shè)過程

己巳渠蔣村到砂村段經(jīng)過兩座石山，必須開山鑿渠。這項(xiàng)石工，當(dāng)?shù)匕ゎ^要價每中方（長、寬、高分別為1丈、1丈、1尺，下同，見郭廷蘭《己巳渠施工見聞》）8元，閻福齋等人只出5元，未達(dá)成協(xié)議。他們與李其昌商量，李其昌說“那就只好叫郭廷蘭來干了”。那么，郭廷蘭是何方能人呢？他出生于一個普通農(nóng)民家庭，少年時即做小工、學(xué)石工，20多歲時開始承包開山炸石及石工維護(hù)等工程。他為人老實(shí)，干活認(rèn)真，善于計(jì)算，估價克己，因此很受雇主歡迎。當(dāng)時正在雁門關(guān)附近包修石橋的郭廷蘭，接到李其昌的信函后，應(yīng)邀到蔣村察看了山勢，確認(rèn)這里的山是“活山”，石頭上面有覆土，石質(zhì)軟，有縫隙，好開。在不知道別人議價情況的前提下，他每中方要價3.3元，最終以3.15元達(dá)成協(xié)議。為了趕進(jìn)度，己巳渠工程處將兩座石山分別發(fā)包，2號山由郭廷蘭承包（總價3200元），1號山由太原人劉伯臣承包，單價相同。郭廷蘭參與石方承包，不僅保證了己巳渠的石方工程質(zhì)量，而且節(jié)省了工程投資。

郭廷蘭承包2號山的石工后，雇用了近70名工人施工3個月，如期完工。工人日工資0.3-0.35元，郭廷蘭凈賺約500元。

己巳渠的土方工程量較大，從西營村到城關(guān)主要是填方，每中方0.4-0.5元，分別由當(dāng)?shù)厝顺邪某顷P(guān)至蔣村的牧馬河渡槽主要是挖方，渠道寬10米，深3-5米，每中方0.5-0.6元。太原工頭劉伯臣、李佩玉及好多當(dāng)?shù)毓ゎ^實(shí)地考察后，覺得渠道既寬又深，必須經(jīng)過倒手才能出土，不敢承包。太原來的王祥林看到這段工程總投資約10萬元，認(rèn)為承包后再分包出去一定有利可圖，便以孔祥熙的祥記煤油公司作鋪保，將這段工程全部承包下來。王祥林雇工，每人每天0.3元，結(jié)果賠了近2萬元，連工人的工資也發(fā)不了。渠道試水時，蔣村大廟南側(cè)決口，王祥林帶頭跳下水堵口。此后他想讓工程處加點(diǎn)投資，曲清齋卻說：“你賠了錢要加價，賺了錢給我們留不？”按常理，工程量大，墊款趕修，如期完成，工頭賠了錢也可以協(xié)商追加點(diǎn)投資，李其昌也有替王祥林說情的打算，但他聽到曲清齋這句話后也不敢說了。最后，王祥林只得哭著回到太原，變賣房產(chǎn)給工人們發(fā)工資。

牧馬河渡槽，由李其昌設(shè)計(jì)，跨度10米，橋基深2米，用片石砌成，下面打10米長的木樁；橋身用水泥砂漿砌磚碹成，橋上的水渠用水泥澆筑。

在己巳渠的修筑過程中，閻錫山經(jīng)常詢問工程進(jìn)展，并多次坐汽車到工地視察，為了加快施工進(jìn)度，他還從太原調(diào)來鐵斗車推土。己巳渠于1929年基本完成主體工程，但有些渠段存在隱患。1930年，為防止蔣村附近墊高6-7米的渠段漏水和決口，在渠內(nèi)兩邊挖一條深2米、寬1.7米的壕溝，用三七灰土墊打，較好地起到了渠道的加固、防滲作用。這項(xiàng)工程分別由郭廷蘭和蔣村人按每中方3元承包，均如期完工并賺錢。

郭廷蘭在己巳渠完成其承包工程后，被留在工程處作臨時工，工資每天0.5元（一般工人每天0.3元），一年四季吃住在河邊營業(yè)公社，每天中午與閻福齋、曲清齋等人同桌吃飯。

1931年秋，己巳渠引洪灌溉時，牧馬河渡槽南端渠道決口，從大連返回的閻錫山正住在河邊村，催促郭廷蘭趕快堵口，因農(nóng)民忙于秋收，便以每中方0.55元的高價雇人堵口，閻錫山看了嫌慢，從太原調(diào)來鐵斗車推土，還嫌慢，便同時雇驢、騾馱土，驢馱每天1.5元、騾馱每天2元。當(dāng)時1畝高粱的價值才2元。此次堵口及渠道補(bǔ)修，共用款1000多元。

1931年冬“大雪”節(jié)剛過，己巳渠從廣濟(jì)渠借水半個月灌溉河邊村的土地，想不到引水第三天，牛臺村的渠道就決口。當(dāng)時郭廷蘭被指派在蔣村一帶巡渠，為防止決口繼續(xù)擴(kuò)大，他一邊派人到上游的小王退水渠退水，一邊在蔣村雇人拉閘板。有3塊長2米、寬1尺的閘板，他出價到每塊6元當(dāng)?shù)卮迕穸疾桓?，他就身穿棉褲跳下齊腰深的冰水中，親自拉起全部閘板將水放走。他剛爬上渠堤，閻錫山的副官主任就帶著一伙人趕到，說長官見渠里沒了水很生氣，讓他去河邊村去匯報情況。不一會兒，閻錫山在一隊(duì)人馬的陪同下急忙趕來，質(zhì)問是誰把水放走了？當(dāng)郭廷蘭渾身發(fā)抖、結(jié)結(jié)巴巴地說明情況，并保證連夜修好決口、第二天下午送水后，閻錫山看了看下身已經(jīng)凍成兩條冰棍的郭廷蘭，點(diǎn)頭而去。第二天通水后，閻錫山派曲清齋到蔣村看望了郭廷蘭，表示慰問，灌溉結(jié)束后又獎勵他50元。

郭廷蘭在己巳渠施工和管理中的出色表現(xiàn)，獲得閻錫山的認(rèn)同。1933年，閻錫山破格提拔郭廷蘭為太原綏靖公署工程處處員（李其昌時任處長并兼任兵工筑路指揮部工程組組長），每月工資30元 （當(dāng)時技術(shù)石工每月工資12元）。同蒲鐵路開工后，閻錫山讓他擔(dān)任同蒲路南段鑿石指導(dǎo)員和北段谷橋監(jiān)修主任，每月工資50元。郭廷蘭從此由一個農(nóng)民變成了閻錫山器重的土專家。

當(dāng)然，在己巳渠的施工過程中，也發(fā)生了一些糾紛。比如：視“滹沱河是我的本命河”的著名詩人牛漢，1923年生于滹沱河畔的定襄縣。母親剛烈的性格深深影響了他，許多年后他把對慈母的感情真實(shí)地再現(xiàn)于一首名為《愛》的詩中。開挖己巳渠時，占用了他家本來就只夠活命的地卻不給錢，母親氣憤不過，在“一個寒冷的冬夜，她懷里揣一把菜刀，夜行40里，闖進(jìn)一座花園，想要刺殺那個罪大惡極的省長（閻錫山），被衛(wèi)兵抓住，吊在樹上，三天三夜，當(dāng)作白癡和瘋子”。

管理概況

1932年，己巳渠正式建成，沿渠各村大多開始受益，己巳渠工程處撤銷，在蔣村設(shè)立己巳渠管理局。由張宏亭任總渠長，負(fù)責(zé)己巳渠的一切運(yùn)行管理事務(wù)，每月工資40元。設(shè)監(jiān)水員多人，監(jiān)督各村灌溉。各村設(shè)渠長1名，負(fù)責(zé)本村的接水、分水、灌田、灌溉面積統(tǒng)計(jì)及水費(fèi)收繳等事務(wù)。

水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：伏水每畝次0.6元，春水、秋水每畝次均為0.5元。

灌溉面積：主要灌溉蔣村以下8個村的16000余畝土地，其中河邊村6000畝、芳蘭村4700畝、陳家營村1500畝、青石村160畝，這4個村的灌溉面積就達(dá)12360畝，占總面積的77.3%。

灌溉制度：己巳渠在灌溉管理上也形成了自己的一套規(guī)章制度，制定了《臺定己巳渠管理局灌地暫行規(guī)則》，其中的第11條規(guī)定：“本渠放水除由河邊村盡先灌溉外，其余各村……抽簽決定放水次序”。即己巳渠的灌溉次序是先滿足位于最下游的閻錫山家鄉(xiāng)河邊村，再抽簽決定其余村莊的次序。這是為確保河邊村受益而定的一種與眾不同的配水方法，也是一個封建統(tǒng)治者的局限所在。因此，遇到干旱年份河水不足時，上游的村莊只能看著渠水東流河邊村而“望水興嘆”。個別村莊因地高渠低很少能用上水。

灌溉效益：總體來說，己巳渠利大于弊，大多數(shù)村莊的平地由旱地變成了水地，產(chǎn)量翻番，受到農(nóng)民的普遍歡迎。

1939年，因日寇占領(lǐng)定襄后兵荒馬亂，己巳渠處于無人經(jīng)營管理的狀態(tài)，在牧馬河渡槽被洪水沖壞后，蔣村以下渠道報廢。

經(jīng)濟(jì)效益：以灌溉面積1.6萬畝、年平均灌溉次數(shù)2次、平均每畝次水費(fèi)0.55元、正式運(yùn)行時間8年計(jì)算，己巳渠共可收入水費(fèi)14.08萬元。就以毛收入相比，也遠(yuǎn)低于30萬元的投資，更何況還有運(yùn)行支出。因此，單單從工程自身的經(jīng)濟(jì)效益分析，己巳渠是一項(xiàng)虧本工程。

關(guān)于己巳渠的長度：據(jù)《山西水利·水利史志專輯》1986年第2期，山西省水利工程委員會委托美國技師托德于1934年調(diào)查撰寫的《山西省桑干、滹沱、漳、沁四河測量報告》中記載，己巳渠長30公里。郭廷蘭《己巳渠施工見聞》為25余公里。其他史料記載的大多為35公里。據(jù)筆者初步分析，《山西省桑干、滹沱、漳、沁四河測量報告》中的30公里可能比較準(zhǔn)確。

關(guān)于己巳渠的深度：為防止上游沿渠村莊的村民偷水，上游段的渠道挖得很深。在沒有水泵的年代，上游村莊無法提水灌溉；而下游的河邊村等村莊，能夠自流灌溉。

渠首位置

己巳渠的渠首原計(jì)劃設(shè)在崞縣界河鋪村旁的滹沱河西岸，以形成對從東岸引水的廣濟(jì)渠的競爭優(yōu)勢；后考慮工程量過大、工期較長，又涉及與崞縣、忻縣的眾多協(xié)調(diào)事宜，最終放棄此計(jì)劃。

河邊村與滹沱河最近處的直線距離僅約2公里，為什么不從近處引水呢？原因是灌溉土地遠(yuǎn)高于河川，當(dāng)時山西還沒有成功的較大提水泵站工程可資借鑒，況且己巳渠在一定程度上是閻錫山的“形象工程”“民心工程”，提水灌溉的受益范圍在同等投資的情況下比自流灌溉要小，不符合他在家鄉(xiāng)開辟水利工程的初衷。

滹沱河在河邊村下游約4公里，當(dāng)時就有閻錫山于1929年建成的濟(jì)勝橋，是兩山相夾的窄口斷面，具有與界河鋪村相似的建壩條件，但因當(dāng)時的技術(shù)所限，加之庫區(qū)為平原區(qū)，移民任務(wù)較大，也就沒有考慮建壩方案。

經(jīng)投資、效益、工期等多方面比較后，己巳渠的渠首最終選定在西營村西北的滹沱河南岸。

今日己巳渠

新中國成立后，山西省于1950年7月組建了第一個大型灌區(qū)滹沱河灌區(qū)，1951年6月界河鋪渠首滾水大壩竣工，形成了廣濟(jì)干渠、忻定干渠兩大灌溉渠系，實(shí)現(xiàn)了滹沱河界河鋪斷面的兩岸引水。己巳渠定襄縣城關(guān)以下約20公里，于1955年、1962年先后被忻定干渠及牧東八支渠改造利用，并新增了六支渠和七支渠；重建了牧馬河渡槽，槽身及排架均為鋼筋混凝土，槽身長143米、寬2米、高1.5米，設(shè)計(jì)流量5立方米/秒，排架13孔、高9米；受益區(qū)擴(kuò)大為城關(guān)鎮(zhèn)、神山鄉(xiāng)、蔣村鄉(xiāng)、河邊鎮(zhèn)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個村的4萬余畝耕地，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展起到了更大作用。己巳渠定襄縣城關(guān)以上約10公里則徹底報廢，至今已痕跡不清。