職業(yè)教育與繼續(xù)教育2018年工作要點(diǎn)

本刊編輯部

2018年職業(yè)教育與繼續(xù)教育工作總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)部黨組各項(xiàng)工作部署，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅(jiān)持改革、開放、協(xié)同，完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作，辦好繼續(xù)教育，書寫新時(shí)代職業(yè)教育與繼續(xù)教育奮進(jìn)之筆。

一、把發(fā)展職業(yè)教育與繼續(xù)教育的思想和舉措統(tǒng)一到中央決策部署上來

1. 深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，全面準(zhǔn)確理解、闡釋、宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于職業(yè)教育與繼續(xù)教育重要指示精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。貫徹落實(shí)全國教育大會(huì)精神，面向中國教育現(xiàn)代化2035，細(xì)化落實(shí)職業(yè)教育提質(zhì)升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)和“爭(zhēng)先計(jì)劃”的具體工作措施。召開2018年全國職業(yè)教育與繼續(xù)教育年度工作會(huì)議，部署職業(yè)教育與繼續(xù)教育在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化沖刺階段的重點(diǎn)措施，努力實(shí)現(xiàn)完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系開好局，建好繼續(xù)教育“最后一公里”起好步，推動(dòng)黨的十九大精神在職業(yè)教育與繼續(xù)教育領(lǐng)域形成生動(dòng)實(shí)踐。

2. 指導(dǎo)戰(zhàn)線做強(qiáng)做實(shí)黨建工作。落實(shí)教育系統(tǒng)黨建質(zhì)量年要求，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織在學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，牢牢把握學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。將學(xué)校黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考評(píng)，提升學(xué)校治理能力。深入貫徹落實(shí)全國高校思想政治工作會(huì)議精神，配合指導(dǎo)高職院校全面貫徹《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下高校教師黨支部建設(shè)的意見》等。加強(qiáng)和改進(jìn)中職德育工作，指導(dǎo)中職學(xué)校全面貫徹《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)黨的建設(shè)工作的意見》。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校共青團(tuán)等群團(tuán)組織和學(xué)生會(huì)組織建設(shè)的指導(dǎo)。

二、完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系

3. 堅(jiān)定辦好中等職業(yè)教育。堅(jiān)持職普招生比例大體相當(dāng)，優(yōu)化布局改善條件，鞏固提高中職發(fā)展水平，使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力接受高中階段教育。推動(dòng)各地落實(shí)《職業(yè)教育東西協(xié)作行動(dòng)計(jì)劃》及實(shí)施方案，指導(dǎo)國家示范職業(yè)院校率先做好東西職業(yè)院校協(xié)作全覆蓋行動(dòng)、東西協(xié)作中職招生兜底行動(dòng)、職業(yè)院校參與東西勞務(wù)協(xié)作。完善中等職業(yè)教育年度質(zhì)量報(bào)告制度，實(shí)現(xiàn)中職學(xué)校全覆蓋。持續(xù)做好職業(yè)教育東西協(xié)作行動(dòng)計(jì)劃滇西實(shí)施方案。落實(shí)《推普脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃》，同步推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)與普通話推廣。繼續(xù)加大對(duì)民族地區(qū)職業(yè)教育支持力度，推進(jìn)“一州一?！苯ㄔO(shè)，繼續(xù)辦好內(nèi)地中職班，推進(jìn)內(nèi)地職業(yè)學(xué)校對(duì)口幫扶南疆職業(yè)學(xué)校。聯(lián)合中國殘聯(lián)等印發(fā)關(guān)于加快發(fā)展殘疾人職業(yè)教育的若干意見。協(xié)調(diào)做好教育部定點(diǎn)扶貧和對(duì)口支援縣工作。

4. 推進(jìn)高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。繼續(xù)做好高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告工作。督促各地落實(shí)高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。啟動(dòng)中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃，堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)與提升整體保障水平相結(jié)合，建設(shè)一批當(dāng)?shù)仉x不開、業(yè)內(nèi)都認(rèn)同、國際可交流的高職學(xué)校。配合有關(guān)司局研究制定完善高職分類招生考試制度改革的意見，適度提高?？聘叩嚷殬I(yè)院校招收中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的比例、本科高等學(xué)校招收職業(yè)院校畢業(yè)生的比例。

5. 以做大培訓(xùn)為重點(diǎn)搭建人才成長“立交橋”。堅(jiān)持學(xué)歷教育和培訓(xùn)并舉，為勞動(dòng)者轉(zhuǎn)崗擇業(yè)和持續(xù)發(fā)展提供支撐。支持新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、在職職工、失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵接受職業(yè)教育和培訓(xùn)。引導(dǎo)推動(dòng)有條件的普通高校和職業(yè)院校參與企業(yè)大學(xué)建設(shè)。協(xié)調(diào)推進(jìn)新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)工作，建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍。加快建設(shè)“學(xué)分銀行”，注重發(fā)揮行業(yè)和龍頭企業(yè)作用，促進(jìn)技術(shù)技能人才持續(xù)成長。

三、打好職業(yè)教育提質(zhì)升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)

6. 完善德技并修、工學(xué)結(jié)合的育人機(jī)制。堅(jiān)持立德樹人，加強(qiáng)德育課程教學(xué)工作，落實(shí)十九大“五進(jìn)”工作。深入開展勞模、大國工匠進(jìn)職?；顒?dòng)，培育工匠精神。落實(shí)好《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》。繼續(xù)完善和實(shí)施職業(yè)教育制度標(biāo)準(zhǔn)，印發(fā)關(guān)于職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂工作的指導(dǎo)意見和新修訂的《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄》，頒布一批高職專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)訓(xùn)教學(xué)條件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，修訂中職數(shù)學(xué)、英語等課程標(biāo)準(zhǔn)。圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，做好人才需求預(yù)測(cè)和專業(yè)設(shè)置管理工作，加強(qiáng)課程和教材建設(shè)。組織舉辦第十四屆中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生文明風(fēng)采競(jìng)賽，加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，推動(dòng)活動(dòng)育人。

7. 深化產(chǎn)教融合、校企合作的辦學(xué)模式。貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》，會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法，形成政策組合拳。研究制定推動(dòng)行業(yè)企業(yè)舉辦職業(yè)教育的意見，擴(kuò)大職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)資源供給。制訂服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)一步辦好農(nóng)村職業(yè)教育和培訓(xùn)的指導(dǎo)意見。開展大樣本試點(diǎn)試驗(yàn)，推出一批職業(yè)教育集團(tuán)優(yōu)秀案例，重點(diǎn)支持建設(shè)一批行業(yè)指導(dǎo)的跨區(qū)域大型職業(yè)教育集團(tuán)。繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，總結(jié)宣傳典型案例。加強(qiáng)行指委建設(shè)，深入開展產(chǎn)教對(duì)話活動(dòng)，指導(dǎo)建設(shè)一批校企深度合作項(xiàng)目。啟動(dòng)職業(yè)教育新一輪試點(diǎn)工作。積極與發(fā)改、工信等部門溝通，開展產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)。

8. 完善質(zhì)量保障機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度建設(shè)。研究制定中等職業(yè)學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)職業(yè)學(xué)校管理水平提升行動(dòng)計(jì)劃。分類遴選職業(yè)院校管理500強(qiáng)工作案例。印發(fā)中等職業(yè)學(xué)校職業(yè)指導(dǎo)工作規(guī)定。做好職業(yè)教育國家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)評(píng)審工作。推動(dòng)各地落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)教育信息化發(fā)展的指導(dǎo)意見》。推動(dòng)數(shù)字校園建設(shè)實(shí)驗(yàn)校試點(diǎn)工作，推進(jìn)職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫建設(shè)和應(yīng)用，辦好全國職業(yè)院校技能大賽信息化教學(xué)比賽。推進(jìn)現(xiàn)有職業(yè)教育業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)整合，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管控能力，建設(shè)中職學(xué)校信息系統(tǒng)，以信息化助推職業(yè)教育現(xiàn)代化。

四、辦好中國特色繼續(xù)教育

9. 穩(wěn)步發(fā)展高等學(xué)歷繼續(xù)教育。加強(qiáng)專業(yè)設(shè)置管理，推進(jìn)實(shí)施《高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法》，開展2018年高等學(xué)歷繼續(xù)教育擬招生專業(yè)備案工作。印發(fā)實(shí)施《高等教育自學(xué)考試專業(yè)設(shè)置實(shí)施細(xì)則》和《高等教育自學(xué)考試開考專業(yè)清單》。研究制訂辦好普通高校學(xué)歷繼續(xù)教育政策文件，推進(jìn)高等學(xué)歷繼續(xù)教育提高質(zhì)量、規(guī)范發(fā)展。部署開展高等學(xué)校繼續(xù)教育發(fā)展年度報(bào)告工作。統(tǒng)籌推進(jìn)高等學(xué)歷繼續(xù)教育人才培養(yǎng)模式改革與探索項(xiàng)目。指導(dǎo)開放大學(xué)建設(shè)與發(fā)展，推進(jìn)繼續(xù)教育學(xué)習(xí)成果認(rèn)證積累轉(zhuǎn)換試點(diǎn)工作。研制國家資歷框架。持續(xù)推進(jìn)實(shí)施農(nóng)民工學(xué)歷與能力提升行動(dòng)計(jì)劃。

10. 加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。推動(dòng)各級(jí)各類學(xué)校開放資源，大力發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育。加強(qiáng)高校非學(xué)歷繼續(xù)教育現(xiàn)狀調(diào)研和政策研究。積極推進(jìn)各類院校面向行業(yè)企業(yè)開展職工繼續(xù)教育，實(shí)施職業(yè)院校職工繼續(xù)教育品牌創(chuàng)建計(jì)劃，建設(shè)一批職工繼續(xù)教育基地。加快發(fā)展社區(qū)教育、老年教育，印發(fā)擴(kuò)大老年教育供給的若干意見和全國社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)、示范區(qū)遴選和建設(shè)實(shí)施方案，推進(jìn)制度化、規(guī)范化發(fā)展。完善學(xué)習(xí)型城市建設(shè)監(jiān)測(cè)指導(dǎo)性指標(biāo)體系，推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市和各類學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。推進(jìn)國家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣創(chuàng)建工作。推動(dòng)全民終身學(xué)習(xí)，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。

五、夯實(shí)職業(yè)教育與繼續(xù)教育持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)

11. 加大投入保障力度。繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃和產(chǎn)教融合工程。進(jìn)一步鞏固完善職業(yè)教育生均撥款制度。配合完善職業(yè)教育國家資助政策，加強(qiáng)學(xué)生資助管理工作。落實(shí)支持和規(guī)范民辦職業(yè)教育發(fā)展的政策，鼓勵(lì)有條件的地方和學(xué)校探索股份制、混合所有制等。配合做好對(duì)省級(jí)政府批準(zhǔn)設(shè)置?？茖W(xué)校備案抽查。繼續(xù)推動(dòng)《職業(yè)教育法》修訂工作。配合開展終身學(xué)習(xí)立法研究。

12. 提升對(duì)外開放水平。堅(jiān)持“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合，服務(wù)“一帶一路”國際合作。積極參與2018年中德政府磋商職業(yè)教育分論壇等，借鑒德國“雙元制”等模式，推動(dòng)職業(yè)院校服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。聯(lián)合商務(wù)部等開展職業(yè)教育“走出去”專題調(diào)研，打造以“魯班工坊”等為代表的品牌項(xiàng)目，共同支持建設(shè)一批新的試點(diǎn)，服務(wù)好我國在國際產(chǎn)業(yè)體系分工中有競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。

13. 著力營造良好社會(huì)氛圍。繼續(xù)辦好職業(yè)教育活動(dòng)周、全國職業(yè)院校技能大賽，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，營造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣。繼續(xù)辦好全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周。發(fā)揮職教所、職教學(xué)會(huì)、成教協(xié)會(huì)、有關(guān)院校和智庫專家的作用，加強(qiáng)科研教研工作，為職業(yè)教育與繼續(xù)教育改革發(fā)展的重大問題提供智力支撐。持續(xù)加強(qiáng)宣傳，全方位、多角度展示職業(yè)教育與繼續(xù)教育的特色、亮點(diǎn)，提高社會(huì)吸引力、影響力。

14. 持續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)黨支部建設(shè)，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真組織好“不忘初心、牢記使命”主題教育。編制具有司局特點(diǎn)的“一年早知道”工作年歷，探索機(jī)關(guān)支部黨建和業(yè)務(wù)一體化工作法，防止“兩張皮”現(xiàn)象。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果。推進(jìn)學(xué)習(xí)型司局建設(shè)。深入開展大調(diào)研活動(dòng)，以釘釘子精神狠抓落實(shí)。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。

責(zé)任編輯 魏家堅(jiān)