建筑工程招投標工作規(guī)范化發(fā)展

尹吉東

(晉城市公正招標代理有限公司， 山西 晉城 048000)

招標與投標工程屬于一種商品交易行為，是整個交易過程中的兩個不同方面。在建筑工程建設過程中展開招投標工作，細致來說主要是指建筑工程的項目建設施工、項目改造、項目擴建以及項目維修等多個方面的工程承包工作或者是施工工作。招投標工作的展開是目前提升建筑工程質(zhì)量的不可替代的重要手段，我國市場經(jīng)濟得到全面發(fā)展的時代背景下，招投標應運而生[1]。為了提高建筑工程的施工質(zhì)量、實現(xiàn)建筑行業(yè)中企業(yè)的良性競爭，加上及時避免并有效解決建筑工程中存在的多種現(xiàn)實問題，建筑企業(yè)還應當積極提出具有高度針對性的措施，做好規(guī)范性設計與管理工程的招投標工作，進一步提升我國建筑工程的整體質(zhì)量。

1 我國現(xiàn)階段建筑工程招投標工作管理的實際情況

在建筑工程建設過程中展開招投標工作主要是指，建設單位按照預先擬定的工程建設內(nèi)容、工程施工要求、工程工期以及共工程質(zhì)量標準，加上現(xiàn)有的技術經(jīng)濟條件，采用非公開或者是公開的方式邀請多個施工單位參與建筑工程項目承包的競爭，從而便于建筑企業(yè)選擇承包單位的一種經(jīng)營活動。我國現(xiàn)階段在建筑工程的招標工作展開中，主要應用總承包招標方式進行，也就是企業(yè)承包工程項目中所有招標內(nèi)容[2]。招投標工程的開展從程序上來看可以分為項目準備工作、招標文件編制、資格審查、工程項目的投標、開標、評標以及定標等多項內(nèi)容。工程的招標工作具有開放性、平等性以及競爭性等多個要求，只有滿足這些要求才能夠順利有效的展開工程的招投標工作。

2 目前我國建筑工程招投標管理工作中國存在的具體問題

2.1 執(zhí)法監(jiān)察不具有高度的嚴格性

建筑企業(yè)想要實現(xiàn)穩(wěn)定健康規(guī)范性的發(fā)展，在招投標工作上就應當保證制度的公正與公平。但是現(xiàn)階段我國建筑工程的招投標工作展開還存在很多違法亂紀的行為，造成這一現(xiàn)象的主要原因是執(zhí)法監(jiān)察不具有嚴格性，缺乏足夠的治理力度，很多程度上阻礙了整個招投標市場的運行及發(fā)展。在基層單位時常出現(xiàn)代理、服務以及管理等多項職能合二為一的情況，并且還存在著政企不分的現(xiàn)象[3]。因此相關部門及單位必須針對此情況做好行業(yè)內(nèi)部的招投標管理工作，與此同時還要做好招投標的監(jiān)督工作。因為單位內(nèi)部工作人員不僅要做好招投標的實施與參與工作，還要做好招投標的管理與監(jiān)督工作，因此單位內(nèi)部很難形成具有執(zhí)行力強且高度規(guī)范性的制衡監(jiān)督制度，整個招投標工作很難得到有效監(jiān)管，造成建筑行業(yè)的招投標工作不具有良好的規(guī)范性。

2.2 評標方法不具有科學合理性

我國建筑工程的招投標工作并不具有高度統(tǒng)一、完善的執(zhí)行標準，加上評標體制不具有完整性及科學性，專業(yè)化水平較低，造成招投標工作在展開過程中缺乏規(guī)范性。除此之外，評標工作人員因為專業(yè)素質(zhì)及綜合素養(yǎng)具有極大的差異性、良莠不齊，法律制度及監(jiān)管體制也不具有科學性及合理性，使得招投標市場的評標環(huán)節(jié)不具有規(guī)范性，整個評標標準太過于單一。通常情況下評標方式選擇定性評價方法，對定量評價沒有給予高度關注與重視，所以很容易導致很多建筑企業(yè)過分注重工程項目的造價問題，使得一些不具有建設能力及資格的施工單位為了獲得中標資格而胡亂降價，直接影響了建筑工程的施工質(zhì)量[4]。我國建筑招投標委員會的相關工作人員因為評標能力的專業(yè)性不高，并且相互之間存在著利益性，很容易出現(xiàn)腐敗情況。

3進一步提升招投標管理工作水平的有效措施與途徑

3.1 及時完善招投標工作的相關法律法規(guī)

想要實現(xiàn)工程項目的順利展開，法律法規(guī)的全面完善是至關重要的基礎性環(huán)節(jié)，因此國家必須及時制定并完善體系，很大程度上這是制約建筑工程建設施工中現(xiàn)存問題的有效手段。目前在經(jīng)濟社會不斷發(fā)展的環(huán)境下我國建筑行業(yè)實現(xiàn)了飛速發(fā)展，為了有效預防在建筑工程建設的招投標工作中出現(xiàn)弄虛作假、收受賄賂等情況的出現(xiàn)，推動建筑行業(yè)得到健康穩(wěn)定的可持續(xù)性發(fā)展，應當積極建立具有法律法規(guī)保障的公正、誠實信用以及公平的工作環(huán)境。

3.2 強化招投標工作的監(jiān)督機制

想要實現(xiàn)建筑工程的公正、供應品、公開、合法的開展，建筑企業(yè)需要建立健全完善、科學、有效的招投標監(jiān)督體系，工程項目的招投標科學、規(guī)范化管理工作與有效的監(jiān)督機制有著緊密相關性，通過適時、合理、科學、有效的對招投標工作給予監(jiān)督，才能夠?qū)崿F(xiàn)以公開透明的方式展開工程建設的招投標工作[5]。進一步加大工程建設的招投標工作監(jiān)督力度，提高建筑行業(yè)市場競爭環(huán)境的有序性及健康性，對于我國建筑工程項目的規(guī)范性管理起到了積極的促進作用。

3.3 加強招投標工作的資格預審

為了能夠確保整個建筑工程項目的施工質(zhì)量及安全性，需要嚴格的展開工程項目建設招投標的資格預審工作。在招投標工作中資格審查主要是對建筑工程投標方資質(zhì)以及能力的全面性基礎審查，在審查昂過程中是為了剔除弄虛作假、試圖混淆以及違法違規(guī)的承包單位，從而挑出具有高技能、高水平、高質(zhì)量、高實力以及高資質(zhì)的投標施工單位，從而為整個招投標工作的展開營造出具有高度有序性、健康性的市場競爭環(huán)境，從而進一步促進建筑工程產(chǎn)業(yè)質(zhì)量及投標方建設能開的全面提升。除此之外，還需要完善招投標的信息平臺，建立健全信息平臺能夠最大化的節(jié)省人力及物力，實現(xiàn)招投標信息公開透明性的提升。招投標單位可以通過信息平臺進行相關信息的發(fā)布，與此同時根據(jù)投標方的信息與具體資料進行信息的查詢與匹配工作，從而節(jié)約信息搜索過程中的資金成本投入[6]。

4 結語

總而言之，在經(jīng)濟社會得到全面發(fā)展的大形勢下，我國城市化進程加快，很大程度上推動了我國建筑行業(yè)得到前所未有的迅猛發(fā)展，人們對建筑工程各環(huán)節(jié)工作都給予了高度的關注與重視。文章首先分析了我國現(xiàn)階段建筑工程招投標工作管理的實際情況，接著從執(zhí)法監(jiān)察不具有高度的嚴格性、評標方法不具有科學合理性兩方面內(nèi)容闡述了目前招投標管理工作中國存在的具體問題，之后詳細論述了進一步提升招投標管理工作水平的有效措施與途徑。

[1]楊瑩.我國建筑工程招投標管理存在的問題及對策[J].長春工程學院學報(社會科學版),2013,1401:53-56.

[2]謝芳蓬.明標招標競價中標——建筑工程招投標模式的創(chuàng)新思考[J].建筑經(jīng)濟,2010,06:108-109.

[3]劉耀芳,王心旎,王霞.以就業(yè)為導向的“建筑工程招投標與合同管理”課程教學方法改革[J].科教文匯(中旬刊),2014,08:58-59.

[4]王儉紅,宋云建.淺談加強我國建筑工程招投標管理的措施與展望[J].黑龍江科技信息,2012,06:282.

[5]尤洋.關于當前形勢下我國建筑工程招投標中面臨的困難及其改進策略的探索[J].科技資訊,2012,25:50.

[6]趙栗君.現(xiàn)階段我國建筑工程招投標存在的問題及對策研究[J].城市建設理論研究(電子版),2017,06:92-93.