道路工程招投標(biāo)階段的造價管理工作研究

王一帆

(達(dá)州機場建設(shè)有限責(zé)任公司)

在道路工程建設(shè)期間所追求的主要目標(biāo)在于降低施工成本，在確保工程質(zhì)量的前提下，以最小的成本獲取最大的收益。然而，根據(jù)我國現(xiàn)階段基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實際發(fā)展可以看出，在道路工程造價管理當(dāng)中出現(xiàn)較多與預(yù)期規(guī)劃當(dāng)中不相符的事情，嚴(yán)重降低了道路工程的造價投資效益。所以，需要加強注重道路工程在招投標(biāo)環(huán)節(jié)的工程造價管理，有效控制項目招投標(biāo)環(huán)節(jié)的工程造價。本文主要分析道路工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)的造價情況，希望能夠引起道路建設(shè)企業(yè)和施工企業(yè)的重視。

1 道路工程招投標(biāo)階段造價管理的主要依據(jù)

隨著快速發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)，在項目招投標(biāo)階段，市場特征已經(jīng)成為該階段的重要指導(dǎo)因素之一。為了能夠全面提升建設(shè)單位和施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，加強市場競爭力，需要準(zhǔn)確及時地收集市場信息，這樣能夠為道路工程核算和結(jié)算提供重要依據(jù)。所以，需要注重改革和深化造價和計價依據(jù)，按照商品在市場上的實際發(fā)展變化作為主要根據(jù)。由于道路工程項目在實際建設(shè)期間存在消耗定額，需要按照統(tǒng)一化標(biāo)準(zhǔn)劃分項目，計算工程量，將價格作為主導(dǎo)因素的市場化體制。換言之，需要打破政府對定價的嚴(yán)厲控制，借助于市場的指導(dǎo)因素，有效規(guī)定工程量的計算標(biāo)準(zhǔn)以及實際消耗情況，從根本上提升社會發(fā)展力水平。

2 道路工程項目招投標(biāo)階段存在的問題

2.1 評價體系缺乏合理性

現(xiàn)階段，評價項目造價僅僅是評估項目的總價，這樣的評價方式會影響項目工程的整體造價。界定合理低價的界限比較模糊，在實際的運行過程中，評價體系會顯露出較多弊端，主要表現(xiàn)為在較短時間進(jìn)行因素評定，且不能在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行有效評估等。此外，市場上存在少數(shù)企業(yè)將項目成本控制得過于低下，還將其作為主要的遵循標(biāo)準(zhǔn)，這樣就導(dǎo)致項目在后期實施過程中會遭受較多的阻礙與問題。

2.3 缺乏完善的市場計價模式

現(xiàn)階段，我國的道路工程的主要計價模式還停留在供料單位法，此方式主要是按照工程的整體成本來確定建設(shè)設(shè)備，施工人員以及建設(shè)材料的價格。此外，不同企業(yè)承擔(dān)著工程的估算、概算以及預(yù)算，這就使得工程管理較為分散，缺乏統(tǒng)一性。此外，還出現(xiàn)了嚴(yán)重的行業(yè)壟斷現(xiàn)象，也凸顯了地方保護(hù)主義的弊端，這樣就會嚴(yán)重影響項目招投標(biāo)環(huán)節(jié)，導(dǎo)致項目工程在實際踐行過程中缺乏監(jiān)管機制，出現(xiàn)多數(shù)不規(guī)范行為。比如，多數(shù)企業(yè)缺乏自身管理機制，并且對項目工程的成本控制缺乏合理性措施，這就容易導(dǎo)致企業(yè)無法適應(yīng)計價方案，使得招投標(biāo)環(huán)節(jié)的造價失去控制。

3 道路工程招投標(biāo)階段造價管理的措施

針對造價管理來說，招投標(biāo)環(huán)節(jié)的造價控制屬于重要因素之一。因此需要全面加強項目招投標(biāo)環(huán)節(jié)的造價管理水平，全面提升合同的公正性和嚴(yán)謹(jǐn)性，確保量化標(biāo)準(zhǔn)的可行性，保障合同對于工程項目的針對性。在管理工程項目期間，大多數(shù)管理人員都將重點放在實際施工建設(shè)環(huán)節(jié)，忽視控制和管理項目招投標(biāo)階段的造價管理，影響了整個道路工程的實際效益。所以，需要從以下措施有效控制和管理招投標(biāo)環(huán)節(jié)的道路工程建設(shè)。

3.1 管理和控制財務(wù)決策工作

在財務(wù)工作經(jīng)營管理當(dāng)中，財務(wù)決策占據(jù)重要性地位。因此需要從財務(wù)角度全面分析和研究經(jīng)營管理狀況。在對項目招投標(biāo)環(huán)節(jié)進(jìn)行核算時，企業(yè)需要按照自身實際發(fā)展情況，符合市場機制前提下制定適宜的理制度，這樣能夠確保獲取預(yù)期利潤。為了能夠準(zhǔn)確進(jìn)行投標(biāo)和報價，財務(wù)決策在此期間發(fā)揮了重要作用。要求企業(yè)能夠全面掌握和了解市場發(fā)展趨勢，以及各項資源的使用渠道等，這樣才能為預(yù)測工作提供可行性。在財務(wù)工作當(dāng)中，需要高度重視管理工作，但是也不能忽視造價管理的重要性，需要建立具備一定價值的管理模式。所以，在道路工程項目招投標(biāo)環(huán)節(jié)當(dāng)中，需要全面發(fā)揮財務(wù)決策的主動性，有效環(huán)節(jié)管理措施和專業(yè)技術(shù)，這樣能夠?qū)崿F(xiàn)管理和控制工程造價。

3.2 制定科學(xué)合理的強制性標(biāo)準(zhǔn)

在招投標(biāo)環(huán)節(jié)，最重要的就是項目文件，所以，在項目招投標(biāo)環(huán)節(jié)，需要制定相應(yīng)的強制性標(biāo)準(zhǔn)。所以，在制定該項標(biāo)準(zhǔn)時需要注重科學(xué)性和合理性，將直接決定整個單位經(jīng)營管理的規(guī)模、性質(zhì)、施工能力和專業(yè)素質(zhì)等。因此在實際制定期間需要全面按照規(guī)范要求進(jìn)行，注重招標(biāo)工程在實際建設(shè)期間的具體位置，建設(shè)環(huán)境，水文條件以及規(guī)模等，在該項標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中需要增設(shè)非量化內(nèi)容，這樣能夠保障標(biāo)準(zhǔn)的合理性和科學(xué)性。

3.3 嚴(yán)格管理招標(biāo)文件的編制，提供詳細(xì)的工程清單

編制招標(biāo)文件是整個招投標(biāo)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵之處，直接影響招投標(biāo)的成功性，招標(biāo)方應(yīng)當(dāng)明確和掌握招標(biāo)文件各個細(xì)節(jié)，熟悉施工圖紙及工現(xiàn)場的具體情況。工程計價主要是根據(jù)工程量清單進(jìn)行的，工程量單招標(biāo)主要的作用就是進(jìn)行招標(biāo)詢價，能夠詳細(xì)解答招標(biāo)過程中出現(xiàn)的一系列的問題，雙方都要秉承公開公正的原則競爭，務(wù)必將成本控制在合理范圍內(nèi)。

3.4 合理選擇合同價格方式

合同能夠全面有效界定法人的義務(wù)和權(quán)利，展現(xiàn)出不同的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，具有一定的法力效益。在制定合同時可以參照項目投資預(yù)算，建設(shè)規(guī)模以及施工工期等各項因素，管理施工合同并不是僅限于項目招投標(biāo)階段，而是貫穿于整個項目建設(shè)過程。在道路工程項目的合同當(dāng)中具有豐富的內(nèi)容，主要是牽扯到支付條款等，因此制定和管理合同具有較大的作用。在確定招投標(biāo)價格時，需要有效控制施工進(jìn)度和質(zhì)量。在實際的項目施工期間，應(yīng)當(dāng)按照合同條例規(guī)劃項目施工，并且要準(zhǔn)確評估風(fēng)險，明確自身應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)以及責(zé)任等，這樣能從根本上降低項目施工期間的糾紛以及索賠。

4 結(jié)束語

綜上所述，針對整個道路工程招投標(biāo)階段的工程造價，該項工作存在較大的系統(tǒng)性和復(fù)雜性，屬于整個項目當(dāng)中造價管理的重點環(huán)節(jié)。所以在實際管理期間需要注重該項工作的重要性，提升施工建設(shè)的穩(wěn)定性和安全性，這樣能夠在較大程度上減少安全事故發(fā)生率。在管理道路工程招投標(biāo)階段造價時可以從以下方面入手：制和管理財務(wù)決策工作，制定合理的強制性標(biāo)準(zhǔn)，管理招標(biāo)文件的編制，合理選擇合同價格方式。過以上各方面的措施干預(yù)，可以全面保障道路工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)造價的合理性，從而提升建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)效益，最終實現(xiàn)道路工程長久穩(wěn)定發(fā)展。

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