論高?；ūO(jiān)理工作和安全生產(chǎn)管理制度的研究

張寧寧

(沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)基本建設(shè)處， 遼寧 沈陽(yáng) 110866)

經(jīng)省主管部門(mén)批準(zhǔn)，根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，我校校區(qū)規(guī)劃面積為5800畝，是在已有校園建筑的基礎(chǔ)上重新進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，新建筑面積約250000平方米，重新規(guī)劃建成后，能滿足24000人辦學(xué)規(guī)模，具有辦公、教學(xué)、運(yùn)動(dòng)、生活等獨(dú)立完整辦學(xué)條件。期望未來(lái)學(xué)校達(dá)到的建設(shè)規(guī)模如下：

第一期，至2015年，滿足在校學(xué)生20050人的學(xué)習(xí)、生活需要及教職工教學(xué)科研工作的需要，同時(shí)考慮學(xué)校發(fā)展建設(shè)空間。安排建設(shè)各類用房總建筑面積15萬(wàn)平方米，其中教學(xué)行政及附屬用房13萬(wàn)平方米，學(xué)生宿舍2萬(wàn)平方米。

第二期，至2020年，滿足在校學(xué)生規(guī)模24150人的學(xué)習(xí)、生活需要及教職工教學(xué)科研工作的需要。安排建設(shè)各類用房總建筑面積10萬(wàn)平方米，其中教學(xué)行政及附屬用房7萬(wàn)平方米，學(xué)生宿舍及附屬用房3萬(wàn)平方米。

基本建設(shè)工程是備受學(xué)校重視的工程，為此學(xué)校專門(mén)聘請(qǐng)審計(jì)事務(wù)所完成全程審計(jì)跟蹤工作，希望各方建立一個(gè)友好的橋梁，相互協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)最優(yōu)工程。各方也都應(yīng)該排出精兵強(qiáng)將，完成這個(gè)大工程。在開(kāi)工之前提交施工組織設(shè)計(jì)。監(jiān)理單位也應(yīng)在提交監(jiān)理合同，并在開(kāi)工前提交監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃。對(duì)如何定攔標(biāo)價(jià)及商務(wù)標(biāo)的評(píng)標(biāo)方法作工作。在模擬招標(biāo)過(guò)程中會(huì)存在工程量變化較大的問(wèn)題，因此提出因避免低價(jià)中標(biāo)。應(yīng)建議在投標(biāo)文件送達(dá)后，應(yīng)考察施工單位。監(jiān)理方承諾派出最有經(jīng)驗(yàn)的工程師完成建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)進(jìn)行三方面的控制。依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)具體情況及施工要求，分別做了幾個(gè)方面的交底。

（一）監(jiān)理流程

受甲方的委托，監(jiān)理方會(huì)做好三控、三管、一協(xié)調(diào)工作：三管即工程的質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制，三管即合同、安全、信息管理，一協(xié)調(diào)即協(xié)調(diào)主包方、甲方工作。

（1）工程重點(diǎn)的是質(zhì)量控制，即檢查每一道工序，每一道工序合格后，最終單體工程合格；設(shè)置有關(guān)的監(jiān)控點(diǎn)，哪些部分是關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)；模板的懸挑與固定必須由很多人控制質(zhì)量；施工階段的主要問(wèn)題是按圖集對(duì)工序。

（2）進(jìn)度控制：施工單位必須按周、月提供進(jìn)度計(jì)劃，每周開(kāi)例會(huì)，是否按照進(jìn)度計(jì)劃完成施工。

（3）對(duì)與各種建筑的材料、半成品形成檔案資料。

（4）兩個(gè)報(bào)驗(yàn)。

一個(gè)是工程方面的報(bào)驗(yàn)，按順序報(bào)驗(yàn)，分部分項(xiàng)工程、隱蔽工程等。另一個(gè)是材料方面的報(bào)驗(yàn)，凡是鑒證取樣的各種建筑材料提前三天報(bào)監(jiān)理方；凡是總包單位購(gòu)買的建筑材料、半成品進(jìn)場(chǎng)前需讓監(jiān)理檢查外觀、產(chǎn)品合格證等有關(guān)材料?，F(xiàn)場(chǎng)取樣后，進(jìn)實(shí)驗(yàn)室。

（5）審計(jì)部門(mén)的工程款如何付，監(jiān)理單位也應(yīng)負(fù)責(zé)建議。

（6）監(jiān)理方定期地專業(yè)工程師檢查施工單位內(nèi)業(yè)以及執(zhí)行相關(guān)制度的情況。匯報(bào)每周現(xiàn)場(chǎng)的具體情況。及時(shí)找出影響工程進(jìn)度的原因，開(kāi)會(huì)研究，拿出方案并落實(shí)。

（7）投資造價(jià)的控制，總包單位提前一周報(bào)請(qǐng)審款單，經(jīng)審核后沒(méi)有異議后簽證付發(fā)；如果在施工階段出現(xiàn)進(jìn)度完不成、質(zhì)量問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)方面應(yīng)處法。

（二）監(jiān)理依據(jù)：規(guī)范，按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)去做。

（1）在施工時(shí)索賠問(wèn)題，會(huì)建議甲方如何處理，按照現(xiàn)行的法律法規(guī)去辦。

（2）監(jiān)理方會(huì)嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更；嚴(yán)格控制增加工程量。

（3）每一項(xiàng)工程應(yīng)做交底，樣本也應(yīng)及時(shí)做。

遵照合同要求、認(rèn)真執(zhí)行建筑規(guī)范、文明施工，協(xié)助甲方完成工程。對(duì)工程進(jìn)度控制自身控制，每天都在做詳細(xì)的落實(shí)，在以后的落實(shí)中，進(jìn)一步完善。安全上確保安全管理，有序地遵照監(jiān)理方、甲方的管理，完成工程。

為了防止各類安全事故發(fā)生，有利保障各類現(xiàn)場(chǎng)建筑物的安全及施工人員的人身安全，依據(jù)國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合校園建設(shè)的實(shí)際情況，特制定本安全生產(chǎn)管理規(guī)定。認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針。施工單位表明會(huì)盡快做到“三通一平”，基本建設(shè)處盡快確定標(biāo)高，會(huì)協(xié)調(diào)施工單位做好施工工作。

施工現(xiàn)場(chǎng)安全、消防工作主要由施工單位負(fù)責(zé)，基本建設(shè)處負(fù)責(zé)安全、消防監(jiān)督。施工現(xiàn)場(chǎng)必須保證消防道路暢通、消防設(shè)施齊全，消防組織有力。重點(diǎn)加強(qiáng)安全事故易發(fā)部位的督查，切實(shí)制定預(yù)防高空墜落、預(yù)防物體擊傷、預(yù)防機(jī)械傷害、預(yù)防觸電事故、預(yù)防坍塌事故等方面的措施，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)限期整改，并跟蹤檢查落實(shí)情況。

所有施工管理人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須遵守安全管理規(guī)定?；üこ特?fù)責(zé)人（工地代表）與項(xiàng)目監(jiān)理部要經(jīng)常檢查施工單位和施工人員的安全規(guī)定執(zhí)行情況，主要指：安全帽配戴、個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)、腳手架、安全網(wǎng)、洞口、溝道等處防護(hù)以及相關(guān)施工機(jī)電設(shè)備安全保護(hù)；不合格的必須立即更換，存在安全隱患的必須立即整改。

1 施工單位要做好現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理

應(yīng)按照建設(shè)要求，保質(zhì)保量、按時(shí)完成該項(xiàng)目，基建處以及施工單位應(yīng)密切配合完成該工程。施工單位負(fù)責(zé)竭盡所能，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)馗鞣搅α?，全力配合做好?xiàng)目的基建工作。

2 切實(shí)做好夏季施工防汛工作

施工進(jìn)度安排整好處于鉆孔灌注樁施工階段，提醒施工單位做好防汛工作，不要因?yàn)閾尮て诙绊懯┕べ|(zhì)量，出現(xiàn)不該出現(xiàn)的施工安全問(wèn)題。要求施工單位及監(jiān)理單位高度重視本次防汛工作，責(zé)任落實(shí)到人。要求相關(guān)單位做好防汛工作期間值班計(jì)劃安排，不要有漏崗現(xiàn)象產(chǎn)生，時(shí)刻保持各個(gè)崗位有人值班。要求施工單位做好建筑設(shè)備，施工用房，物料棚等建筑工地設(shè)施的防汛工作，現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械用電安全等。

由基建處工作人員對(duì)我校建設(shè)項(xiàng)目的地理位置、總體布局、總平面圖、指標(biāo)、設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想及設(shè)計(jì)特點(diǎn)、建筑平面設(shè)計(jì)、立面設(shè)計(jì)、消防設(shè)計(jì)、安全疏散、無(wú)障礙設(shè)計(jì)等方面進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃。相關(guān)專業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了專項(xiàng)補(bǔ)充。各位評(píng)估論證專家進(jìn)行充分的討論，并應(yīng)就新項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方案、功能分區(qū)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、水、暖、電、消防、投資估算等方面提出了寶貴的意見(jiàn)和建議?；ㄌ幑ぷ魅藛T應(yīng)按照國(guó)家建筑規(guī)范編制，完善初步設(shè)計(jì)，經(jīng)過(guò)補(bǔ)充和修改后可以做下一步的工作，并嚴(yán)格按基本建設(shè)程序早日完成基建任務(wù)。新項(xiàng)目建設(shè)的更好、更經(jīng)濟(jì)，是我校全體教職工共同企盼的大事。

基本建設(shè)工程是學(xué)校發(fā)展的一個(gè)很好的機(jī)會(huì)，學(xué)校一定要抓住機(jī)遇，克服困難，盡最大努力圓滿完成建設(shè)任務(wù)，不辜負(fù)教職工信任和期望。 基建處工作人員對(duì)工程建設(shè)進(jìn)展情況、前期手續(xù)、施工方案、實(shí)地察看了施工現(xiàn)場(chǎng)和施工暫設(shè)、施工單位有關(guān)施工組織、人員配備等情況。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工作進(jìn)展、項(xiàng)目建設(shè)情況、提高整體項(xiàng)目管理水平提出新要求?；ㄌ幒褪┕挝灰ù罅庾ズ檬┕ぐ踩_?，F(xiàn)場(chǎng)文明施工，為工程圓滿的實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?；窘ㄔO(shè)工程是我校一期建設(shè)工程的重大項(xiàng)目，施工單位要提高認(rèn)識(shí)，確保工程質(zhì)量，加快工程進(jìn)度，確保工期，完善工程配套設(shè)施，力爭(zhēng)建個(gè)精品工程。

任何建筑都是門(mén)遺憾的藝術(shù)，我們不要用完美主義的觀點(diǎn)來(lái)審視它，應(yīng)該立足現(xiàn)實(shí)，不能在爭(zhēng)論中猶豫不決，學(xué)校從停滯到啟動(dòng)就是一種飛躍。高?；窘ㄔO(shè)處應(yīng)盡早盡快落實(shí)，使得高?；A(chǔ)設(shè)施得以發(fā)展，滿足廣大教職工的硬件需求。以完成當(dāng)前重點(diǎn)工作為基礎(chǔ)，加快基建工作進(jìn)度，完善工程建設(shè)機(jī)制，努力推動(dòng)新形勢(shì)下高校建設(shè)發(fā)展。以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)好教育工作會(huì)議精神，為學(xué)校的跨越式發(fā)展貢獻(xiàn)力量。