新時(shí)期小型農(nóng)田水利工程管理問(wèn)題與對(duì)策

王金英 李孟雙

(通遼市西遼河總辦窩堡水利樞紐管理處， 內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市 028000)

小型農(nóng)田水利工程主要指的是水庫(kù)、電灌站、塘壩、渠道、機(jī)電井和水閘等最基礎(chǔ)的農(nóng)田水利設(shè)施，其與人們的生活有著必要的聯(lián)系，小型農(nóng)田水利工程至關(guān)重要，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)例，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)。但其在發(fā)展的過(guò)程中還存在較多的問(wèn)題，阻礙了工程的發(fā)展，需要及時(shí)的采取科學(xué)合理的應(yīng)對(duì)措施，使小型農(nóng)田水利工程能夠更好的發(fā)展，更好的為人們服務(wù)。

1 新時(shí)期小型農(nóng)田水利工程管理問(wèn)題

1.1 管理體系不完善

小型農(nóng)田水利工程中在管理體系上存在問(wèn)題，影響了水利工程的進(jìn)展，部門崗位職責(zé)不明確，無(wú)法保證施工工期，施工隊(duì)伍建設(shè)不合理，施工組織設(shè)計(jì)不協(xié)調(diào)；機(jī)械設(shè)備管理不到位，缺乏對(duì)機(jī)械設(shè)備的維修與保養(yǎng)，比如工程本身到了實(shí)際施工的使用期限，沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行檢查維修，供水管道設(shè)備由于缺乏管理，管道銹蝕，導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重的漏水問(wèn)題，對(duì)于設(shè)備沒(méi)有定期進(jìn)行維修保養(yǎng)，導(dǎo)致設(shè)備無(wú)法正常運(yùn)行；沒(méi)有完善的管理組織，人員管理意識(shí)不強(qiáng)，相關(guān)管理規(guī)章制度落實(shí)不到位；在管理上沒(méi)有詳細(xì)的計(jì)劃，盲目混亂，管理不到位，不能對(duì)工程的全過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)管理，針對(duì)于所存在的問(wèn)題，沒(méi)有相應(yīng)的管理措施，導(dǎo)致小型農(nóng)田水利工程無(wú)法正常建設(shè)[1]。

1.2 實(shí)際操作運(yùn)營(yíng)不合理

在實(shí)際的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，管理的權(quán)責(zé)較為模糊，農(nóng)民的參與程度較低，沒(méi)有進(jìn)行日常的檢查與維護(hù)，很多人都會(huì)認(rèn)為是國(guó)家建設(shè)的，不是自己的職責(zé)，由于缺乏管理的理念，農(nóng)民就會(huì)在使用的過(guò)程中，非常隨意，缺乏自覺(jué)管理的意識(shí)，無(wú)法認(rèn)識(shí)到水利工程的重要性，比如在實(shí)際的過(guò)程中，部門農(nóng)民向讓自己用水更加快捷，就會(huì)在渠道上隨意的開鑿洞口以及自行設(shè)置移動(dòng)閘門等等設(shè)備，這些由于工程管理不當(dāng)而產(chǎn)生的現(xiàn)象，勢(shì)必會(huì)留下很大的安全隱患[2]。

1.3 管理人員素質(zhì)不高

在水利工程具體的管理中，管理人員的素質(zhì)決定者工程的有序進(jìn)行，當(dāng)前，在小型農(nóng)田水利工程中，在管理人員這一方面存在著較多的問(wèn)題，必須引起重視，否則必然對(duì)工程造成不好的影響。比如工作人員的素質(zhì)不高，其本身的專業(yè)知識(shí)與管理能力是非常差的，管理人員缺乏專業(yè)性，對(duì)工作沒(méi)有嚴(yán)格要求，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，實(shí)際的工作中出現(xiàn)問(wèn)題，不能夠及時(shí)的解決，缺乏應(yīng)變能力。在維護(hù)設(shè)備方面更不專業(yè)，沒(méi)有定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，設(shè)備損壞就會(huì)導(dǎo)致無(wú)法正常工作，大多數(shù)人員缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，管理崗位有名無(wú)實(shí)，阻礙了工程的穩(wěn)定運(yùn)行[3]。

2 新時(shí)期小型農(nóng)田水利工程管理對(duì)策

2.1 完善管理制度

水利工程單位需要不斷的完善管理機(jī)制，保證工期按照計(jì)劃執(zhí)行，強(qiáng)化施工管理，保證不延誤工期。按照施工的計(jì)劃如期執(zhí)行；加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備管理，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)，提高設(shè)備人員的管理意識(shí)，定期檢查設(shè)備，對(duì)于存在故障的設(shè)備及時(shí)維修，必要時(shí)進(jìn)行設(shè)備更換，確保設(shè)備的政策運(yùn)行；健全組織管理機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)管理力度；強(qiáng)化全員管理意識(shí)，完善相關(guān)質(zhì)量規(guī)章制度，開展思想教育，提高管理服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平；提高人員的管理意識(shí)，貫徹落實(shí)好相關(guān)的管理制度，定期對(duì)施工人員進(jìn)行管理培訓(xùn)，培訓(xùn)后對(duì)每個(gè)工作人員進(jìn)行知識(shí)測(cè)驗(yàn)，合格者可持證上崗，不合格者繼續(xù)學(xué)習(xí)直到合格為止；完善管理制度，安排專業(yè)的管理人員，對(duì)工程中的每個(gè)項(xiàng)目都要進(jìn)行監(jiān)督管理，才能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并采取科學(xué)合理的措施加以解決，只有這樣才能夠避免各個(gè)環(huán)節(jié)存在管理紕漏的情況，保證工程項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)行[4]。

2.2 加大運(yùn)營(yíng)的投入力度，提高管理效率

傳統(tǒng)的水利工程運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，缺乏權(quán)責(zé)意識(shí)，農(nóng)民的參與程度比較低，導(dǎo)致管理缺乏有序性，非?；靵y。為了能夠使水利工程單位更好的運(yùn)營(yíng)，工程單位應(yīng)加大資金的投入力度，對(duì)設(shè)備進(jìn)行維修保養(yǎng)，及時(shí)的更換損壞的設(shè)備。單位根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況，確保管理資金能夠不斷的累積，比如以組織的形式向各個(gè)用戶進(jìn)行集資，通過(guò)為用戶提供方便快捷的服務(wù)來(lái)增加運(yùn)營(yíng)資金。當(dāng)?shù)卣矐?yīng)給予支持，對(duì)小型農(nóng)田水利工程進(jìn)行資金補(bǔ)助以及政策的扶持，運(yùn)用管理是需要資金作為發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，部分管理單位資金的引入渠道主要是水費(fèi)的收入以及水戶集資著兩方面，從水費(fèi)來(lái)說(shuō)，水費(fèi)價(jià)格基本是較低的，很多都是供水成本的價(jià)位，在這種低成本中，若能夠劃分出一部門作為管理的運(yùn)營(yíng)資金較為款南，從用戶集資上面來(lái)說(shuō)，也是具有一定的難度，因此在這種情況下，以大量資金建設(shè)小而精、連環(huán)形成整體的小型農(nóng)田水利工程成為一種必然的趨勢(shì)。工程單位協(xié)調(diào)好部門與用戶之間的管理合作，最大化的提高管理效率，還可以在工程的周邊區(qū)域，對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行宣傳教育，向他們明確告知水利工程的重要性以及破壞工程的現(xiàn)象與后果，這樣也能夠大大的提高管理的效率[5]。

2.3 培養(yǎng)高素質(zhì)管理人才

高素質(zhì)的管理人才是工程單位所必要的，豐富經(jīng)驗(yàn)的管理人員能夠提高工作的效率，保證工程的質(zhì)量，一定要注重人才的培養(yǎng)，在水利工程中管理人員的素質(zhì)普遍較低，經(jīng)驗(yàn)不足，在實(shí)際的管理中，經(jīng)常存在各種問(wèn)題，工程得不到有效的管理，就無(wú)法為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)提供更好的服務(wù)。在這種情況下，需要工程單位對(duì)管理人員采取必要的培訓(xùn)，培訓(xùn)主要有小型農(nóng)田水利工程管理的要點(diǎn)以及注意事項(xiàng)等以及實(shí)踐的能力，為管理人員貫徹維修保養(yǎng)設(shè)備的意識(shí)，強(qiáng)調(diào)管理部門的職責(zé)，成立專業(yè)的管理部門，保證對(duì)每個(gè)人員都能進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)需要保持持續(xù)性與長(zhǎng)期性，對(duì)施工人員進(jìn)行定期培訓(xùn)之后，對(duì)管理人員采取必要的考核，根據(jù)考核的結(jié)果為管理人員發(fā)放合格證書，保證持證上崗，另外工程單位還應(yīng)引進(jìn)先進(jìn)的人才，向社會(huì)大量招聘，只有這樣才能夠?yàn)楣こ虇挝灰敫咚刭|(zhì)的管理人才打下良好的基礎(chǔ)[6]。

3 結(jié)語(yǔ)

小型農(nóng)田水利建設(shè)是非常重要的民生工程，與人們的生活緊密相連，是農(nóng)田水利灌溉與農(nóng)戶生活用水的主要渠道，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮著很大的作用，需要引起重視，需要不斷的加強(qiáng)管理，完善管理機(jī)制，合理的進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，加大資金的投入力度，確保管理的的有效性，提高管理的意識(shí)，不斷的增強(qiáng)管理人員的素質(zhì)，只有重視水利工程管理，才能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，減少生產(chǎn)成本，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，因此在農(nóng)田水利建設(shè)中應(yīng)重視管理，保障工程的穩(wěn)定運(yùn)行，促進(jìn)工程的可持續(xù)發(fā)展[7]。

[1]宋景霞.分析新時(shí)期小型農(nóng)田水利工程管理問(wèn)題與對(duì)策[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào),2017,(20):187,189.

[2]孫兆軍.新時(shí)期小型農(nóng)田水利工程管理問(wèn)題與對(duì)策探究[J].商品與質(zhì)量,2017,(33):273.

[3]顧躍.新時(shí)期小型農(nóng)田水利工程管理問(wèn)題與對(duì)策探究[J].農(nóng)業(yè)科技與信息,2016,(29):109,112.

[4]張雪萍.新時(shí)期小型農(nóng)田水利工程管理問(wèn)題與對(duì)策[J].城市建筑,2017,(3):332.

[5]趙大艷.新時(shí)期小型農(nóng)田水利工程管理問(wèn)題與對(duì)策探究[J].絲路視野,2017,(22):157.

[6]崔秀宏.新時(shí)期小型農(nóng)田水利工程管理問(wèn)題與對(duì)策[J].住宅與房地產(chǎn),2017,(15):255,281.

[7]王玉榮.談新時(shí)期小型農(nóng)田水利工程管理問(wèn)題與對(duì)策[J].科學(xué)與財(cái)富,2017,(31):227-227,228.