協(xié)調(diào)解決職工“三最”問題的實(shí)踐與思考

陳士新

一、協(xié)調(diào)解決職工“三最”問題的重要意義

（一）中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)

中國共產(chǎn)黨一切以人民的利益為根本出發(fā)點(diǎn)、以全心全意為人民服務(wù)為宗旨,“關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生”，因而贏得人民擁護(hù)并取得全國政權(quán)。新中國成立后,民生問題受到了黨和國家的關(guān)注,尤其是改革開放以來,民生問題更被提到了前所未有的高度。

（二）新的時(shí)代要求

黨的十六屆六中全會(huì)首次提出：要以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)、促進(jìn)社會(huì)公平正義、建設(shè)和諧文化、完善社會(huì)管理、增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力，走共同富裕道路，大力改善民生,確保全體國民共享改革開放的成果。

（三）工會(huì)組織的職責(zé)所在

依據(jù)《工會(huì)法》章程要求：中國工會(huì)的主要社會(huì)職能是：維護(hù)職工的合法利益和民主權(quán)利；動(dòng)員和組織職工積極參加建設(shè)和改革，完成經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展任務(wù)；代表和組織職工參與國家和社會(huì)事務(wù)管理，參與企業(yè)、事業(yè)和機(jī)關(guān)的民主管理；教育職工不斷提高思想道德素質(zhì)的科學(xué)文化素質(zhì)，建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍。

（四）公司黨委的一貫要求

早在2003年6月，原寶鋼集團(tuán)副董事長、黨委書記劉國勝同志就提出了建立以"八個(gè)人"（尊重人、了解人、關(guān)心人、提高人、規(guī)范人、激勵(lì)人、依靠人和凝聚人）為主要內(nèi)容的為員工服務(wù)的工作機(jī)制。10多年來，各級(jí)黨組織和經(jīng)營管理者在落實(shí)“八個(gè)人”機(jī)制方面，做了大量工作，積累了不少經(jīng)驗(yàn)，取得了明顯成效。然而，工作發(fā)展是不平衡的，加上新形勢(shì)下新任務(wù)的提出，要求黨組織在落實(shí)“八個(gè)人”機(jī)制方面下更大功夫、做出更大努力。要進(jìn)一步重視、切實(shí)解決好員工“三最”利益問題。

寶鋼股份黨委2011年9月成立了寶鋼股份員工服務(wù)中心，整合了股份總部后勤、人事服務(wù)業(yè)務(wù)。成立以來，中心認(rèn)真踐行“以人為本，服務(wù)先行”的理念，貫徹落實(shí)“八個(gè)人”工作機(jī)制和“照顧好員工，構(gòu)建和諧企業(yè)”精神，以“親近員工、一路同行”為宗旨，積極探索實(shí)踐，協(xié)助解決員工“三最”問題，拓展并深化了相關(guān)服務(wù)功能，得到各廠部和廣大員工的認(rèn)可。“五個(gè)一員工服務(wù)平臺(tái)”由公司工會(huì)、員工服務(wù)中心牽頭建立，主要是為促進(jìn)中心更加有效地收集員工呼聲，幫助員工解決“三最”問題。

（五）多年實(shí)踐的證明

共建和諧勞動(dòng)關(guān)系，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的必然要求，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求，是在我國社會(huì)主義初級(jí)階段全過程都必須切實(shí)抓好的重大執(zhí)政任務(wù)。勞動(dòng)關(guān)系和諧是社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)。協(xié)調(diào)解決好職工“三最”問題，是建立企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的必要前提和重要保證。

公司集體勞動(dòng)合同的簽訂。形成了“職工得實(shí)惠、企業(yè)得效益、經(jīng)濟(jì)得發(fā)展、社會(huì)得穩(wěn)定”的和諧勞動(dòng)新局面。寶鋼于1996年開始簽訂第一期集體合同，經(jīng)過二十多年的發(fā)展，共簽訂了17期集體合同。集體合同中涉及職工保險(xiǎn)和福利的條款也由最初的4條，發(fā)展為現(xiàn)在的13條，涵蓋各類保險(xiǎn)（含意外綜合團(tuán)體保險(xiǎn)）、企業(yè)年金、住房公積金、幫困補(bǔ)助、健康保障、職工勞保、福利、實(shí)事工程、團(tuán)隊(duì)建設(shè)費(fèi)等。

“四個(gè)第一”服務(wù)理念的確立。公司工會(huì)始終堅(jiān)持“四個(gè)第一”，即：把職工群眾呼聲作為第一信號(hào)，把職工群眾需要作為第一選擇，把職工群眾利益放在第一位置，把職工群眾滿意當(dāng)作第一標(biāo)準(zhǔn)。通過實(shí)事工程推進(jìn)、職工大病救助、健康保障計(jì)劃、生活后勤專項(xiàng)督查等“多箭齊發(fā)”，發(fā)揮作用、展現(xiàn)作為、體現(xiàn)價(jià)值。職工的敬業(yè)度、滿意度持續(xù)提升。

二、協(xié)調(diào)解決職工“三最”問題的具體實(shí)踐

公司工會(huì)在公司黨委、集團(tuán)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持把協(xié)調(diào)解決職工的“三最”問題，作為工會(huì)維護(hù)職工權(quán)益的落腳點(diǎn)，要求各級(jí)工會(huì)干部積極主動(dòng)了解職工訴求，確立了“能辦的事盡快辦，難辦的事協(xié)調(diào)辦，不能辦的事情講明白”的工作要求，并積極向公司黨政領(lǐng)導(dǎo)提出建議，同時(shí)，在公司黨政的支持下，根據(jù)職工“三最”需求，每年制定實(shí)事工程計(jì)劃，以黨委領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)負(fù)責(zé)、相關(guān)職能部門具體實(shí)施的方式予以推進(jìn)。近十年來，共落實(shí)解決數(shù)百項(xiàng)實(shí)事項(xiàng)目，投入資金近億元，成為關(guān)懷職工的品牌工程。

經(jīng)過多年的探索與實(shí)踐，初步形成了以“堅(jiān)持三個(gè)原則，建立完善四個(gè)工作機(jī)制”為主要內(nèi)容的協(xié)調(diào)解決職工“三最”的工作機(jī)制。

堅(jiān)持三個(gè)原則指堅(jiān)持公司黨委領(lǐng)導(dǎo)下的群策、協(xié)同、共管原則；堅(jiān)持和諧勞動(dòng)關(guān)系下的必需、可行、合理原則；堅(jiān)持不斷與時(shí)俱進(jìn)下的分層、分類、分步原則。

形成完善四個(gè)工作機(jī)制則包括以下內(nèi)容：

形成完善各部門四面八方的信息收集機(jī)制。公司工會(huì)主要通過以下途徑和手段來全面及時(shí)了解收集職工的“三最”信息：充分運(yùn)用公司《年度員工綜合調(diào)研報(bào)告》的信息收集；每年公司工會(huì)專項(xiàng)會(huì)議集中意見信息征集；年底實(shí)事工程的需求信息收集；通過集團(tuán)、股份工會(huì)開展的“進(jìn)千個(gè)班組，訪萬名員工”服務(wù)員工行動(dòng)活動(dòng)信息收集；各單位每月及時(shí)上報(bào)熱點(diǎn)信息收集；利用“橋論壇”等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、員工熱線的信息收集；利用下發(fā)“職工生活后勤工作意見征詢表”信息收集；利用工會(huì)主席例會(huì)、黨政工團(tuán)例會(huì)等做好日常信息收集；等等。

形成完善各部門系統(tǒng)策劃的分析審定機(jī)制。公司工會(huì)系統(tǒng)嚴(yán)格按照“必需、可行、合理”的原則，快速協(xié)調(diào)、分析審定員工的“三最”問題。明確工作的五個(gè)階段，即收集信息、調(diào)查論證、組織實(shí)施、檢查驗(yàn)收、日常管理；梳理了工作的十個(gè)步驟，即了解、傾聽、勘察、調(diào)整、討論、立項(xiàng)、協(xié)調(diào)、跟蹤、驗(yàn)證、督察。以達(dá)到“增強(qiáng)歸屬感，凝聚職工隊(duì)伍，提升職工滿意度”的服務(wù)效果，把實(shí)事辦實(shí)，辦滿意。

形成完善各部門齊抓共管的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。公司工會(huì)與員工服務(wù)中心建立了“服務(wù)職工，快速響應(yīng)”工作制度，充分發(fā)揮“上下互動(dòng)，橫向協(xié)同”的作用；制定了《職工生活后勤專項(xiàng)督查工作計(jì)劃》明確各單位黨委書記是職工生活后勤工作的第一責(zé)任人，工會(huì)主席負(fù)責(zé)日常推進(jìn)，辦公室主任為聯(lián)絡(luò)員；每年股份公司工會(huì)都要召開實(shí)事工程現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、生活后勤工作會(huì)議及保障工作會(huì)議等，整體協(xié)調(diào)、務(wù)實(shí)推進(jìn)，取得了很好的“向心”效果。

形成完善各部門規(guī)范有序的評(píng)估驗(yàn)證機(jī)制。建立評(píng)估驗(yàn)證的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組。由公司工會(huì)牽頭，員工服務(wù)中心、設(shè)備部、財(cái)務(wù)部、寶發(fā)展等部門組成，并明確對(duì)職工實(shí)事項(xiàng)目驗(yàn)證評(píng)估的工作流程，體現(xiàn)“選好實(shí)事、辦好實(shí)事、管好實(shí)事”的“PDCA+認(rèn)真”的管理要求。今年年初，公司工會(huì)牽頭制定生活后勤設(shè)施裝修改造的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，這既符合公司的文化理念，又符合現(xiàn)場(chǎng)員工的需要，體現(xiàn)人性化、便捷性、舒適度。并以公司管理文件形式下發(fā)實(shí)事項(xiàng)目裝修管理標(biāo)準(zhǔn)。

三、協(xié)調(diào)解決職工“三最”問題的體會(huì)與思考

務(wù)必提高思想認(rèn)識(shí)。協(xié)調(diào)解決職工“三最”問題，要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、管理者務(wù)必內(nèi)心對(duì)員工懷有真情實(shí)感，務(wù)必“感同身受”去體驗(yàn)，要明確責(zé)任，形成齊抓共管的思想合力。要有集中精力做好“雪中送炭”的事情，也要兼顧探索“錦上添花”的事項(xiàng)的服務(wù)觀念。

務(wù)必抓好源頭管理。協(xié)調(diào)解決職工“三最”問題，要?jiǎng)?wù)必廣開言路，主動(dòng)下基層接地氣、聽呼聲，收集各方面的意見、建議、困難、問題、需求，有利于客觀、真實(shí)評(píng)估分析、合理分類，按照輕重緩急分步規(guī)范實(shí)施。

務(wù)必堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。要進(jìn)行前瞻性、系統(tǒng)性思考，要與公司的發(fā)展規(guī)劃同步研究、同步實(shí)施，解決職工“三最”問題，切忌“想到哪兒做到哪兒”，“員工說什么我們就做什么”，或者官僚決策，服務(wù)內(nèi)容不切實(shí)際，搞員工根本不需要的形象工程。應(yīng)量力而行、盡力而為。

務(wù)必接受職工評(píng)價(jià)。協(xié)調(diào)解決職工“三最”問題到底做得如何，應(yīng)該主動(dòng)邀請(qǐng)廣大職工群眾來評(píng)價(jià)，主動(dòng)接受他們的監(jiān)督、評(píng)議，使服務(wù)更受職工歡迎，效果更讓職工滿意。

務(wù)必成為公司行為。涉及廣大職工的重要、緊迫的職工“三最”問題的協(xié)商確定與實(shí)施解決應(yīng)該納入集體合同，讓其“有法可依”，不是可做可不做的問題，防止推進(jìn)力度出現(xiàn)波動(dòng)甚至弱化現(xiàn)象，避免受到內(nèi)外環(huán)境不必要的影響。同時(shí)，在協(xié)調(diào)解決職工“三最”問題時(shí)，要樹立“與時(shí)俱進(jìn)”的服務(wù)意識(shí)，以更好踐行“員工與企業(yè)共同發(fā)展”的公司理念。