新媒體發(fā)展背景下人民警察思想政治教育的策略

王元釗

（四川警察學(xué)院 四川瀘州 646000）

一、新媒體發(fā)展給人民警察思想政治教育帶來(lái)的困境

新媒體發(fā)展給人民警察思想政治教育帶來(lái)的困境，集中體現(xiàn)在涉警負(fù)面信息、失真信息等對(duì)警察思想的影響上。

（一）增加了人民警察思想政治教育工作的難度和心理壓力

新媒體背景下的“自媒體”時(shí)代，由于每個(gè)人都是可能的信息發(fā)布者，而人民警察在當(dāng)下社會(huì)發(fā)展的歷史新時(shí)代，其工作的性質(zhì)與職能，使之處于社會(huì)發(fā)展各種矛盾的風(fēng)口浪尖。無(wú)論有意還是無(wú)意，無(wú)論國(guó)際還是國(guó)內(nèi)，各種針對(duì)人民警察的負(fù)面信息、失真信息等不時(shí)產(chǎn)生和傳播，且這些信息具有突發(fā)性、碎片性等特性，到目前為止對(duì)它們還沒有有效的合理的管控和引領(lǐng)，致使它們一方面給涉事民警增加了工作難度，帶來(lái)了心理壓力，也對(duì)整個(gè)公安隊(duì)伍思想穩(wěn)定產(chǎn)生著沖擊和影響；另一方面也使得思想政治工作難于及時(shí)把握其對(duì)民警思想的沖擊和影響，給思想政治教育工作者增加了難度和心理壓力。

（二）關(guān)注度不高，認(rèn)同感降低，榮譽(yù)感減弱

在新媒體背景下，“警察犧牲了”等有關(guān)警察的正面消息鮮有報(bào)道。而個(gè)別明星過(guò)生日、秀恩愛、甚至于穿衣服都可以上頭條。例如王寶強(qiáng)離婚居然也在新媒體上廣泛傳播，渲染得舉國(guó)皆知。而民警不分晝夜，流汗流血，甚至犧牲生命維護(hù)社會(huì)的安寧與穩(wěn)定，卻換不來(lái)社會(huì)公眾的積極關(guān)注，警察執(zhí)法得不到媒體應(yīng)有的支持、理解與公平的對(duì)待。相反，“警察打人了”等有關(guān)警察的負(fù)面信息、失真信息卻能分分鐘上頭條，維護(hù)公平正義的人遭受不公平的待遇，打擊犯罪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與安寧、保護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體的人卻成了弱勢(shì)群體。加之個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)新媒體，不善于應(yīng)對(duì)，不能很好地保護(hù)涉事民警的合法權(quán)益。這必然或多或少造成民警心理失衡，挫傷民警的工作積極性，對(duì)民警思想產(chǎn)生著相當(dāng)大的沖擊，使民警對(duì)自身職業(yè)的榮譽(yù)感減弱，挫傷民警的職業(yè)自豪感，造成人民警察思想政治工作的困境。

（三）民警被嘲弄，價(jià)值觀受到?jīng)_擊。

新媒體主體的思想意識(shí)存在嚴(yán)重的畸形與扭曲，不少新媒體總是試圖依靠炒作警方的負(fù)面新聞，來(lái)達(dá)到其“被社會(huì)關(guān)注”的目的。這種對(duì)警方的誤讀，甚至已經(jīng)炒作到了一個(gè)前所未有的高度，而對(duì)于事件的真相，他們根本無(wú)意也無(wú)需去探求，對(duì)于背后的深層次原因，根本不愿也不會(huì)去做解讀。特別是一些不良媒體刻意歪曲事實(shí)抹黑人民警察的宣傳與報(bào)道，誤導(dǎo)了廣大公眾，拉開了人民警察與公眾的距離，造成了公眾對(duì)人民警察的誤解乃至對(duì)立與不配合。一些民眾對(duì)警方執(zhí)法的不配合，對(duì)執(zhí)法民警的嘲弄、挑釁與侮辱，已經(jīng)讓基層民警處在了一種極其焦躁的情緒之中。給人民警察執(zhí)法造成極大的心理壓力?；鶎用窬男膽B(tài)，也已經(jīng)開始失衡，個(gè)別警察因?yàn)闊o(wú)法承受壓力辭職。有民警就這樣認(rèn)為，“我感覺我現(xiàn)在每一次出警，都在冒著被脫掉警服、坐牢甚至于犧牲的危險(xiǎn)”。顯示出民警面對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)對(duì)警察的認(rèn)知，對(duì)其職業(yè)價(jià)值選擇的懷疑與否定，沖擊著民警的正確思想，造成了人民警察思想政治工作的困境[1]。

二、新媒體背景下人民警察思想政治教育困境產(chǎn)生的原因

（一）缺乏正確的認(rèn)知觀念，普遍存在畏難情緒

首先是對(duì)新媒體的認(rèn)知不夠。對(duì)新媒體的內(nèi)涵、外延、本質(zhì)及其發(fā)展與應(yīng)用缺乏應(yīng)有的認(rèn)知，甚至有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)新媒體不具備基本的常識(shí)。被稱為中國(guó)警察個(gè)人微博第一人的“段郎說(shuō)事”的博主、江西省九江市公安局紀(jì)委副書記段興焱認(rèn)為，不少官員對(duì)網(wǎng)絡(luò)認(rèn)識(shí)不夠，將新媒體當(dāng)消遣，視之為個(gè)人情緒的宣泄地。有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏對(duì)新媒體的正確認(rèn)知，將微博平臺(tái)當(dāng)作私聊的即時(shí)通訊工具，在微博上大肆調(diào)情，遭網(wǎng)友截圖發(fā)送到國(guó)內(nèi)知名論壇上，該領(lǐng)導(dǎo)干部后被停職檢查，“搬起石頭砸自己的腳”[2]。

其次普遍存在畏難情緒。《人民日?qǐng)?bào)》刊文指出，官員觸網(wǎng)“三種心態(tài)”要不得。這三種心態(tài)即是網(wǎng)絡(luò)恐懼裝聾作啞的“駝鳥”心態(tài)、隨意輕率任性發(fā)布的“路人”心態(tài)，高高在上官腔回復(fù)的“家長(zhǎng)”心態(tài)。該文稱《人民論壇》曾做過(guò)的一項(xiàng)調(diào)查，高達(dá)七成的受調(diào)查者認(rèn)為，當(dāng)代中國(guó)官員患有“網(wǎng)絡(luò)恐懼”。而在“當(dāng)下官員最怕什么”的調(diào)查中，“被媒體、網(wǎng)絡(luò)關(guān)注”以超過(guò)半數(shù)的得票高居第二。由此可能看出，面對(duì)當(dāng)下新媒體的快速發(fā)展，無(wú)論是我們的領(lǐng)導(dǎo)干部還是人民警察思想政治工作者，實(shí)際上普遍缺乏對(duì)新媒體應(yīng)有的正確態(tài)度，不能正確認(rèn)識(shí)與正視我們生活在新媒體發(fā)展之中的現(xiàn)實(shí)與趨勢(shì)，不能積極主動(dòng)地應(yīng)用新媒體，讓新媒體這一宣傳新工具為我所用，引導(dǎo)輿情的發(fā)展。而對(duì)新媒體的這種消極態(tài)度，導(dǎo)致輿情應(yīng)對(duì)的被動(dòng)局面，難以形成有利于人民警察思想政治教育的有利環(huán)境，各種紛繁復(fù)雜的信息擾亂了民警的思想，民警的思想純潔性遭遇前所未有的危機(jī)[2]。

（二）對(duì)新媒體的監(jiān)管、疏導(dǎo)不夠

大眾傳媒居高臨下地教化蕓蕓眾生，這種力量如果還沒有消失，至少也在銳減之中，相應(yīng)地，一些個(gè)人在新媒體上發(fā)布的信息，卻多能迅速流傳，影響大眾。如被稱為“2006年網(wǎng)絡(luò)第一紅人”的胡戈，僅僅憑20分鐘的《一個(gè)饅頭引發(fā)的血案》的網(wǎng)絡(luò)短片，迅即成為網(wǎng)紅。面對(duì)新媒體輿論信息，一方面是對(duì)蓄意制造的負(fù)面信息缺乏應(yīng)有的有效管控，對(duì)負(fù)面信息產(chǎn)生前的預(yù)防、產(chǎn)生后的處置都缺乏及時(shí)性和有效性。往往這些負(fù)面信息已經(jīng)產(chǎn)生了較大的影響時(shí)，才不得不進(jìn)行應(yīng)對(duì)，結(jié)果是經(jīng)常處于被動(dòng)局面，即使做了大量的工作，也無(wú)法真正消除其不良影響。另一方面是對(duì)不明真相的人發(fā)布與傳播不良信息缺乏有力的疏導(dǎo)。許多事件，固然存在有利益主體的蓄意歪曲事實(shí)發(fā)布信息，并在信息傳播過(guò)程中推波助瀾。但是，更多的是面對(duì)這些不良信息缺乏研判能力、不明真相卻又熱心事件的人的傳播。這些人并沒有主觀故意，甚至自認(rèn)為是匡扶正氣，但是客觀上卻擴(kuò)大了負(fù)面信息的影響范圍。對(duì)他們?nèi)绾渭皶r(shí)進(jìn)行有效的疏導(dǎo)，也是新媒體應(yīng)對(duì)需要研究的新問題。

（三）應(yīng)對(duì)新媒體發(fā)展的能力不足，缺乏協(xié)同體制機(jī)制。

新媒體并非洪水猛獸，它雖然存在負(fù)面影響，但科技發(fā)展本身是為了給人類的生活工作帶來(lái)便捷，只是我們對(duì)于當(dāng)今社會(huì)突飛猛進(jìn)、日新月異的科技發(fā)展帶來(lái)的變化，缺乏足夠的應(yīng)變與接收準(zhǔn)備，從應(yīng)對(duì)的技術(shù)層面上講，一方面新媒體的信息發(fā)布、傳播越來(lái)越表現(xiàn)為社會(huì)性的，因而對(duì)它的負(fù)面信息監(jiān)控也應(yīng)該是社會(huì)整體性的協(xié)同與監(jiān)管、疏導(dǎo)。而當(dāng)下我們對(duì)新媒體的應(yīng)對(duì)卻局限于單體模式，即單個(gè)人或者單位、部門的局部范圍的應(yīng)對(duì)。例如涉警事件，面對(duì)負(fù)面消息，往往只是涉警當(dāng)事人及其單位在負(fù)面信息已經(jīng)產(chǎn)生較大影響時(shí)，才被迫作出反應(yīng)。其它社會(huì)方面很少作出正面反應(yīng)，沒有形成對(duì)負(fù)面信息的全面協(xié)同圍殲。難以徹底消除其影響。另一方面，依靠這種單體應(yīng)對(duì)的模式，在很多突發(fā)事件的媒體應(yīng)對(duì)上，個(gè)體或者單體能力不足以應(yīng)對(duì)新媒體負(fù)面信息發(fā)展，一些人甚至不會(huì)應(yīng)用新媒體加以正面的引領(lǐng)，只能任由其發(fā)展，擾亂人們的視聽，沖擊人們的思想與靈魂，對(duì)思想政治教育的健康環(huán)境造成損傷，不利于思想政治教育工作。

三、新媒體背景下民警察應(yīng)對(duì)思想政治教育的策略

總的策略是主動(dòng)出擊，努力創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，開創(chuàng)新媒體背景下思想政治教育的全新之路。

（一）轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)出擊。面對(duì)新媒體，我們要樹立正確的利弊觀，要懂得任何事物都存在利與弊的兩面性。科技日益發(fā)展帶來(lái)的信息便利性，既有其不利的一面，更主要的是其積極性的一面。因?yàn)榭萍及l(fā)展本身帶來(lái)的技術(shù)革命或工具革命，它們本身是要人的使用，而運(yùn)用之道存乎一心，關(guān)鍵是運(yùn)用它們的人，以何種目的去運(yùn)用。所以，新媒體本身沒有善惡，而善惡在人心。所以，在新媒體背景下，人民警察思想政治工作者，必須要正確認(rèn)識(shí)新媒體，克服“三種心態(tài)”，消除畏難情緒，樹立積極主動(dòng)的心態(tài)，努力運(yùn)用新媒體，創(chuàng)新與研究新媒體在人民警察思想政治教育中功能，充分發(fā)揮它在人民警察思想政治教育中的作用，為人民警察思想政治教育服務(wù)，服好務(wù)。

（二）提高人民警察思想政治教育者應(yīng)對(duì)新媒體的能力。

面對(duì)新媒體的不斷發(fā)展，如果我們不能提高認(rèn)知水平，提高掌握和運(yùn)用新媒體的能力，我們可能會(huì)在不久的將來(lái)無(wú)所適從，尤其是隨著人工智能的發(fā)展，輿情是瞬時(shí)形成，例如，2017年8月8日21時(shí)19分，在四川省九寨溝發(fā)生的7.0級(jí)地震，中國(guó)地震臺(tái)網(wǎng)的人工智能寫稿機(jī)器人，僅僅用25秒就發(fā)出了540字，4張圖的地震速報(bào)，速報(bào)中關(guān)于地震參數(shù)、震中地形等8項(xiàng)內(nèi)容一清二楚。這樣的媒體信息發(fā)布速度，如果不能被正能量及時(shí)掌握和使用，卻被一些無(wú)道之人掌握和使用，必然會(huì)造成社會(huì)的思想大混亂，那就必然加深我們對(duì)民警思想政治工作的難度。為此，需要我們跟蹤新媒體技術(shù)的發(fā)展，并隨時(shí)培訓(xùn)人民警察思想政治工作者，及時(shí)讓他們掌握新媒體技術(shù)，提高應(yīng)對(duì)新媒體發(fā)展的能力，包括信息研判能力、發(fā)布能力、引導(dǎo)能力等，從而充分應(yīng)用和發(fā)揮新媒體在人民警察思想政治教育中的作用[3]。

（三）構(gòu)建人民警察思想政治教育大格局

網(wǎng)絡(luò)與智能時(shí)代，已經(jīng)不是傳統(tǒng)思想政治教育的小環(huán)境，只需要思想政治工作者在小范圍內(nèi)就能起到引領(lǐng)作用。當(dāng)今時(shí)代，各種思潮、思想的傳播、交流、碰撞是范圍廣、受眾多且不固定，如果還停留在過(guò)去那種模式下，則必然導(dǎo)致思想政治教育遺漏相當(dāng)多的信息與對(duì)象，不能及時(shí)在多數(shù)公眾中形成良性影響與主流觀點(diǎn)與意識(shí)，造成所謂的“力不從心”的局面。因此，在新媒體背景下尤其是隨著人工智能的不斷發(fā)展，人民警察思想政治教育必須努力創(chuàng)新，融合各種資源，形成全社會(huì)協(xié)同監(jiān)控信息的產(chǎn)生與傳播，構(gòu)建起人民警察思想政治教育的大格局，探索新媒體背景下人民警察思想政治教育的新模式。

首先，充分應(yīng)用新媒體，整合人民警察思想政治教育資源，形成“大一統(tǒng)”的格局。對(duì)于人民警察的思想政治教育，在人民警察系統(tǒng)內(nèi)，從公安部到基層派出所，每一層級(jí)都有相應(yīng)思想政治教育機(jī)構(gòu)和工作者。但是，他們都沒有被合理地整合在一起，形成有機(jī)的聯(lián)系，從而在新媒體的信息應(yīng)對(duì)上共同進(jìn)退，努力創(chuàng)設(shè)有利于人民警察思想政治教育的主流意見。所以，面對(duì)新媒體的發(fā)展，可以在人民警察內(nèi)部系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)新媒體的應(yīng)用，建立一個(gè)全國(guó)性的信息平臺(tái)和依托這個(gè)平臺(tái)的各級(jí)子平臺(tái)，人民警察內(nèi)部所有的思想政治機(jī)構(gòu)及其工作者，在這個(gè)平臺(tái)中都有著自己的點(diǎn)位，形成有機(jī)的聯(lián)系，把各層級(jí)思想政治機(jī)構(gòu)及其工作者真正整合在一起，形成整個(gè)系統(tǒng)的思想政治工作者是一個(gè)整體，既能縱向溝通也能橫向聯(lián)系，既能互相學(xué)習(xí)，也能充分調(diào)動(dòng)各層級(jí)思想政治工作者的主動(dòng)性和積極性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和引領(lǐng)各種社會(huì)輿情，凈化人民警察思想政治教育的整體大環(huán)境。

其次，是盡可能地融合有利于人民警察思想政治教育的各種社會(huì)資源。創(chuàng)造系統(tǒng)內(nèi)和系統(tǒng)外攜手共建，共同進(jìn)退，開創(chuàng)人民警察思想政治教育的健康社會(huì)大環(huán)境。新媒體背景下，既然人人都有麥克風(fēng)，人民警察思想政治工作為什么不能夠廣泛地使用新媒體？我們總是覺得各種負(fù)面信息的產(chǎn)生防不勝防，但其實(shí)是因?yàn)槲覀儧]有充分發(fā)揮人民群眾的積極作用，群防群治。信息產(chǎn)生于社會(huì)，就應(yīng)該用社會(huì)的力量去發(fā)現(xiàn)和防治引領(lǐng)。因此，應(yīng)該緊密聯(lián)系各種充滿正能量的社會(huì)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織或者個(gè)人，形成一張社會(huì)輿情導(dǎo)控的大網(wǎng)，群防群治，讓各種負(fù)面信息在其產(chǎn)生時(shí)就能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)并導(dǎo)控，甚至來(lái)不及產(chǎn)生就以預(yù)防性的引導(dǎo)而讓負(fù)面信息胎死腹中。有了這樣一張大網(wǎng)，對(duì)輿情的及時(shí)了解、導(dǎo)控就不再是難題，從而有利于人民警察思想政治工作良好大環(huán)境的形成和思想政治工作的開展。

第三，建設(shè)大格局所需要的機(jī)制體制，保障思想政治工作大格局的構(gòu)建與運(yùn)行?！拔C(jī)不可怕，可怕的是處置危機(jī)沒有一個(gè)科學(xué)的運(yùn)作機(jī)制”。新媒體并非洪水猛獸，而是可以而且必須為我所用的思想政治教育的現(xiàn)代化工具。但是如何運(yùn)用好這一工具，卻是人民警察思想政治工作者不能不面對(duì)的一個(gè)重要問題。運(yùn)用好新媒體，需要相應(yīng)的體制機(jī)制地支撐。應(yīng)該首先建立人民警察系統(tǒng)內(nèi)外的資源融合機(jī)制體制，其次是信息發(fā)布機(jī)制體制，及時(shí)疏導(dǎo)、監(jiān)控、引領(lǐng)輿情發(fā)展?！氨姸鄬?shí)例說(shuō)明，面對(duì)突發(fā)公共事件，如何在危機(jī)處置中回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，公開事實(shí)真相，應(yīng)有一整套快速反應(yīng)機(jī)制作前提，才能避免手忙腳亂”。“不是新聞發(fā)言人不夠機(jī)智，而是發(fā)言人缺乏‘機(jī)制’支撐。他又是在缺失后援機(jī)制支撐、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況一無(wú)所知的情況下走上了發(fā)布臺(tái)的”。第三是思想政治工作者在新媒體中展開工作的體制機(jī)制。例如，利用新媒體進(jìn)行溝通交流的信息安全、工作績(jī)能績(jī)效的考量等[4]。

第四，加強(qiáng)新媒體背景下人民警察思想政治教育的隊(duì)伍建設(shè)。新媒體時(shí)代的人民警察思想政治教育工作，需要有這種時(shí)代的思想與能力。新媒體改變了信息發(fā)布、獲取、傳播的方式和效率，為人們傳播信息提供了更加快捷、便利、多樣的手段和路徑。它有利于思想政治工作及時(shí)發(fā)現(xiàn)思想情緒傾向與問題，及早進(jìn)行干預(yù)引導(dǎo)，以形成正確的思想認(rèn)識(shí)。老子曰：“不出戶知天下，不窺牖見天道”，新媒體的發(fā)展與廣泛應(yīng)用，真正使人們能夠“不出戶知天下”了，而且能夠了解極其微小的事情，了解事情的萌芽、發(fā)生、發(fā)展、結(jié)束以及公眾各種意見，為人民警察思想政治工作提供了極其便利的工具。《資治通鑒》講“圣人之慮遠(yuǎn)，故謹(jǐn)其微而治之”新媒體恰恰提供了人民警察思想政治工作者“見微知著”便利條件，充分主動(dòng)地利用好新媒體，就能使思想政治工作者“見微”，從而易于“知著”而及早對(duì)不良或錯(cuò)誤的思想情緒與觀念進(jìn)行干預(yù)，適時(shí)向正確的方向引導(dǎo)，解決好人民警察的思想問題。

人民警察思想政治工作者，要充分認(rèn)識(shí)到新媒體給思想政治工作帶來(lái)的便利性、實(shí)用性，要真正樹立新媒體不可怕，新媒體是思想政治工作可以充分利用的現(xiàn)代化工具的基本觀念，積極主動(dòng)學(xué)習(xí)與掌握新媒體知識(shí)。當(dāng)然，新媒體背景下的人民警察思想政治教育的隊(duì)伍建設(shè)，不一定需要隊(duì)伍的擴(kuò)大，更重要的是如何提高現(xiàn)有思想政治工作隊(duì)伍的新媒體素養(yǎng)，是如何充分發(fā)揮好現(xiàn)有思想政治工作隊(duì)伍的作用。這種新媒體的觀念與素養(yǎng)，雖然不是一朝一夕就能解決的，卻是不能不解決的問題。

為此，還需要加強(qiáng)這支隊(duì)伍的有機(jī)聯(lián)系，提升能力。加強(qiáng)有機(jī)聯(lián)系，是為了真正形成一個(gè)整體來(lái)應(yīng)對(duì)新媒體時(shí)代的信息洪流。提升能力是要使這支隊(duì)伍敢于用新媒體，善于用新媒體進(jìn)行人民警察思想政治教育工作。有了能力才會(huì)有自信。思想政治工作者學(xué)習(xí)掌握了新媒體以及新媒體運(yùn)用的知識(shí)和技能，才不會(huì)畏懼新媒體，才能主動(dòng)積極地運(yùn)用新媒體。只有能夠熟練地使用新媒體，才能創(chuàng)造性地使用新媒體。這就需要合理安排各層級(jí)思想政治工作者定期不定期參加新媒體相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，可以走出去學(xué)習(xí)，也可以請(qǐng)進(jìn)來(lái)培訓(xùn)。這種培訓(xùn)，至少應(yīng)有技術(shù)上學(xué)習(xí)與掌握輿論信息的發(fā)布與引導(dǎo)，應(yīng)有思想政治工作者在新媒體中如何能說(shuō)話，敢說(shuō)話，尤其是會(huì)說(shuō)話的培訓(xùn)。

總之，新媒體時(shí)代宣告的全民話語(yǔ)時(shí)代，客觀上對(duì)人民警察思想政治工作提出了新的要求。當(dāng)各種各樣鋪天蓋地的信息洪流對(duì)人民警察思想產(chǎn)生著沖擊的時(shí)候，客觀上呼喚著人民警察思想政治工作的大格局，需要思想政治工作者擰成一股繩，充分利用新媒體的便捷性、實(shí)用性等優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新思想政治工作的新模式，努力開創(chuàng)人民警察思想政治工作的有利新局面，切實(shí)提高人民警察思想政治工作的境界。