非洲豬瘟的區(qū)域防控方案探討

林東文 龍巖市新羅區(qū)農(nóng)業(yè)局 福建龍巖 364000

非洲豬瘟（African Swine fever，ASF）是由非洲豬瘟病毒科、非洲豬瘟病毒屬的一種DNA病毒引起的疾病。該病在全球流行復雜多變，且尚無有效疫苗[1]，全球范圍內(nèi)防控難度較大。一旦該病毒在家豬中存在，感染豬與帶毒豬將成為重要傳染源，該病的臨床癥狀與病變可表現(xiàn)為從急性到隱性不等，世界動物衛(wèi)生組織將ASF列為A類傳染病[2]。非洲豬瘟病毒是唯一核酸為DNA的蟲媒病毒，具有22個基因型，9個血清型[3]。病毒不會感染人，ASF非人畜共患病，但蔓延擴散以后，它的高傳染性和可達100%的患豬致死率，導致家豬、野豬大量死亡，會對當?shù)厣i養(yǎng)殖業(yè)造成毀滅性打擊。對于以豬肉為主要食用肉、生豬出欄量占據(jù)全球一半的生豬大國中國來說，非洲豬瘟一旦流行，損失將會更為嚴重，對社會經(jīng)濟影響也將更為嚴重，是今后一段時間重點防控的傳染病。

1 流行病學與癥狀

1.1 流行病學 我國發(fā)生的非洲豬瘟是China2018/1，分類為基因Ⅱ型，屬于血清8群[4]。其臨床癥狀隨其病毒毒力、感染劑量、感染途徑的不同而不同，從超急性型、亞急性型到隱性感染[2]。該病毒可在鈍緣蜱中增殖，并使其成為主要的傳播媒介。潛伏期4～19 d不等，往往更短，臨床試驗感染則為2～5 d。家豬可從多種途徑感染疾病，消化道、呼吸道是主要傳播途徑。其傳播方式多種多樣，如接觸排毒的豬只、喂食被病毒污染的廚余垃圾，接觸被污染的鞋、衣服、工具、車輛等，或由于帶病毒的生豬鮮肉、豬肉制品的非法移動等。由于我國仍存在大量小散戶、低生物安全水平的小型農(nóng)場，他們風險意識、生物安全觀念薄弱，以及管控措施難到位等原因，使得ASF持續(xù)擴散或小區(qū)域流行更成為可能。

宿主涉及野豬、家豬和軟蜱[3]，病毒存在野豬、家豬、蜱的定殖循環(huán)。能從被感染豬的血液、組織液、內(nèi)臟及其他排泄物中檢出，低溫暗室內(nèi)存在血液中之病毒可生存六年，室溫中可活數(shù)周。加熱被感染病毒的血液55℃、30 min或60℃、10 min，病毒將被破壞，許多脂溶劑和消毒劑可以將其破壞。傳染性病毒可在鮮肉和干肉制品存活數(shù)月[1]。

1.2 主要癥狀 急性非洲豬瘟發(fā)病過程短，病死率高達100%，臨床表現(xiàn)為無癥狀死亡，高熱達40～42℃，心跳加快，呼吸困難，不愿運動，四肢劃水狀等神經(jīng)癥狀，部分咳嗽，眼、鼻有漿液性或黏液性膿性分泌物，皮膚黃染、出血、發(fā)紺，淋巴結、腎、胃腸黏膜明顯出血。典型的患豬會有以下一些或全部癥狀：高燒、虛弱、難以站立、嘔吐、腹瀉（有時便血）、皮膚出血或發(fā)紺，尤其是耳、鼻部；咳嗽、呼吸困難、流產(chǎn)、死產(chǎn)、幼崽虛弱，大多數(shù)患豬會在10 d內(nèi)死亡。

臨床上對疑似癥狀要及時報告、及時規(guī)范處置、及時采樣到官方指定實驗室進行鑒別診斷，與豬瘟、豬丹毒等急性病來加以區(qū)別，以利各級政府部門爭取時間，按“早、快、嚴、小”處理疫情。

2 區(qū)域防控的措施與分析

2.1 壓實各級政府與部門的動物防控責任 地方各級人民政府要高度重視，主動作為，對本地區(qū)非洲豬瘟防控工作負總責。明確主要負責人是第一責任人，嚴格依法落實責任。按照屬地管理原則，實行政府統(tǒng)一領導，建立責任追究，層層壓實責任，科學、周密做好防控。各級政府與部門要加強對養(yǎng)殖場（戶）、販運經(jīng)紀人等從業(yè)人員的監(jiān)管，強化壓力傳導，落實好相關從業(yè)人員的動物防疫主體責任。

2.2 全面加強流行病學調(diào)查與排查 一要在區(qū)域范圍內(nèi)開展流行病學調(diào)查，周密組織開展全方位排查。對重點區(qū)域、關鍵環(huán)節(jié)和不明原因死亡生豬場點加大監(jiān)測力度，力爭第一時間發(fā)現(xiàn)疫情。以生豬養(yǎng)殖場、交易市場、屠宰場、無害化處理廠周邊地域為重點，加大巡查頻次，開展針對性監(jiān)測排查。二要聯(lián)合各相關部門，建立疫情追溯追蹤制度，快速反應，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患。加大對入境口岸、交通樞紐周邊地區(qū)以及交通沿線區(qū)域的監(jiān)測力度，加強野外巡查巡護，發(fā)現(xiàn)野豬異常死亡的，必須按規(guī)定立即采樣送檢并進行無害化處理。

2.3 強化重點防控措施落實 生豬調(diào)運監(jiān)管、餐廚剩余物處理、檢疫與檢驗、監(jiān)測與報告、消毒、封鎖等各項防控措施落實到位，都是杜絕疫情發(fā)生與流行的重要保障。各級政府與各職能部門要進一步加大重點防控工作的督查與指導力度。

生豬調(diào)運監(jiān)管是控制疫情蔓延的關鍵措施之一，對違法調(diào)運行為要從嚴從重處罰，用好各種法律武器，切實加強生豬調(diào)運監(jiān)管，同時加強人員值守，嚴把區(qū)域進出運輸關口。各地要進一步明確餐廚剩余物監(jiān)管部門和職責，切實加強餐廚剩余物收集、運輸、儲存、處理各環(huán)節(jié)監(jiān)管，禁止使用餐廚剩余物飼喂生豬。要嚴格規(guī)范落實運輸工具的日常消毒。加強從養(yǎng)殖到屠宰加工與流通環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)督工作，包括供港澳活豬（產(chǎn)品）的檢疫監(jiān)管。加強部門聯(lián)合行動，對各自區(qū)域內(nèi)生豬及其產(chǎn)品的儲存運輸，豬肉冰鮮、凍品、腌制品的批發(fā)經(jīng)營，豬來源的血漿制品，都要檢驗管控，嚴防輸入疫病發(fā)生。

2.4 嚴格開展疫情處置工作 各地要按照應急預案要求，健全應急機制。一旦發(fā)現(xiàn)疫情，處置工作務必堅決，行動務必迅速，措施務必全面到位，切實抓好封鎖、撲殺、消毒、無害化處理等工作，力爭在最短時間內(nèi)徹底拔除疫點，防止疫情擴散蔓延。一旦發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)疑似疫情、疑似臨床癥狀或病理變化，要及時報告當?shù)卣c主管部門，按“早、快、嚴、小”開展處置工作。不斷強化落實問責機制，對發(fā)現(xiàn)非洲豬瘟疫情后不報告、不按程序報告、報告不及時、瞞報或處置不力造成疫情擴散的，要依法依規(guī)嚴肅問責。

2.5 及時抓好政策細化與落實 一要認真落實“菜籃子”市長負責制，切實加強生豬生產(chǎn)、強制撲殺補助、運輸“綠色通道”等相關政策落實，做好生豬主銷區(qū)與主產(chǎn)區(qū)對接，確保本地區(qū)內(nèi)豬肉產(chǎn)品價格穩(wěn)定、足量供應，從而減少活豬長途運輸、肉品貿(mào)易流通頻繁往來，減少輸入該病的風險。及時細化、宣傳、兌現(xiàn)撲殺等相關政策，有利早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理，從政策與經(jīng)濟層面杜絕瞞報、不報、少報心里，減少疫情擴散風險。通過細化畜禽及其產(chǎn)品運輸車輛管理，運輸畜禽及其產(chǎn)品的車輛必須憑動物檢疫證明才能承運與享受鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸"綠色通道"政策，嚴厲打擊違法經(jīng)營行為，從而切斷病毒循環(huán)與感染途徑，確保有效管控。

2.6 提升區(qū)域動物疫病防控能力和水平 一要切實加強基層動物防控能力建設。盡快通過加強廣大基層畜牧獸醫(yī)人員培訓學習，提高對疑似非洲豬瘟早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的能力。突出抓好防治技術規(guī)范、現(xiàn)場排查手冊、消毒流程、流行病學、診斷技術等內(nèi)容的學習，不斷提高業(yè)務素質(zhì)。二要加大防控宣傳與引導，不斷加大生豬行業(yè)投入，形成政府支持、社會資本積極參與、完善區(qū)域生物安全設施的局面，使各養(yǎng)殖區(qū)域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物檢疫場所、屠宰場點的各項生物安全設施合理布局、補充完善、高效運轉。把建立養(yǎng)殖場的生物安全隔離帶、基層的生豬調(diào)運消毒、產(chǎn)地檢疫、集中屠宰，落實到場到崗到人，切實提升區(qū)域動物疫病防控能力與增強養(yǎng)殖場的生物安全水平。

2.7 健全聯(lián)防聯(lián)控機制 各級人民政府要積極組織相關部門，按照抓早抓小、從嚴控制、聯(lián)防聯(lián)控的原則，依法做好非洲豬瘟疫情的預防、控制和撲滅工作。海關、林業(yè)、發(fā)改、財政、市場監(jiān)管、公安、宣傳、交通、郵政、衛(wèi)生、保險等各有關部門都要切實負起責任，加強信息共享和措施聯(lián)動，形成防控合力。

2.8 加強信息發(fā)布和輿論引導 要堅持疫情、輿情兩手抓，積極主動、準確及時地做好信息發(fā)布，依法保障人民群眾的知情權。堅持正面、科學宣傳，突出解疑釋惑，做好非洲豬瘟等動物疫病防控宣傳，引導公眾科學認識、理性消費生豬產(chǎn)品。未經(jīng)國務院畜牧獸醫(yī)主管部門授權，地方各級人民政府及各部門不得擅自發(fā)布發(fā)生疫情信息和排除疫情信息。

3 討 論

3.1 重視蚊、蠅、蜱蟲的驅(qū)殺工作 福建省氣候溫和，水域、水網(wǎng)發(fā)達，蚊、蠅、蜱蟲較易孳生，切斷非洲豬瘟的蟲媒較困難。以養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)為單元，打破非洲豬瘟病毒定殖循環(huán)，重視蚊、蠅、蜱蟲驅(qū)殺工作尤顯重要。選擇對人、豬安全和環(huán)境友好高效的藥物，可以選用帶豬和人員消毒的殺蜱藥物，如40%辛硫磷澆潑溶液、氰戊菊酯溶液等。

3.2 無害化處理方式的選擇與實施 深埋法是病死動物無害化處理方式之一。要求按照《病死及病害動物無害化處理技術規(guī)范》規(guī)定執(zhí)行，深埋法對處理程序有明確技術要求，特別是對生石灰撒放、表面覆土的厚度有明確的要求、對地點的選擇都要認真考量，嚴防形成新的疫源地。因非洲豬瘟病毒對高溫敏感，70℃加熱30 min即可滅活。在深埋病死豬之前，對污染的易耗品、飼料、處理豬只等進行用油焚燒，形成一個高溫殺毒過程，確保徹底殺死非洲豬瘟病毒，決不能進行簡單的填埋處理。防止污染地下水源、流域水體，避免使之再次成為疫源地或擴散傳播，該情況在國外已有報道。

3.3 泔水處理管理滯后 泔水又稱潲水，若用未經(jīng)加熱滅活的泔水飼喂生豬，泔水攜帶的病毒就會傳染給健康豬。因此，《畜牧法》規(guī)定禁止使用未經(jīng)高溫處理的餐館、食堂泔水飼喂家畜。我省已禁止泔水養(yǎng)豬，但管理滯后，存在小散戶潲水養(yǎng)豬，加上小散戶養(yǎng)豬設施不齊、安全意識薄弱。這些都是近期非洲豬瘟在省外小散戶中發(fā)生較多的原因之一。明確餐飲垃圾、潲水監(jiān)督管理部門與責任，科學規(guī)范餐飲垃圾、潲水的處理流程與去向要求，是防范非洲豬瘟的當務之急。