高效節(jié)水灌溉發(fā)展存在的問題與對策分析

趙婭婭

（貴州省桐梓縣水務(wù)局， 貴州 桐梓 563200）

0 引言

從二十世紀(jì)九十年代開始，我國的水資源呈現(xiàn)出了越來越嚴(yán)峻的供需矛盾，黨和政府針對節(jié)水灌溉的技術(shù)投入了更多的精力和財力，甚至將節(jié)水灌溉的推廣上升為一個革命性的舉措來管理發(fā)展，旨在高水平的提升水資源利用效率，最大限度的擴(kuò)張農(nóng)田灌溉面積的有效性。歷經(jīng)了十幾年，我國的高效節(jié)水灌溉已經(jīng)歷經(jīng)了三大階段，分別是示范階段、推廣階段以及大面積的應(yīng)用階段，不同階段的節(jié)水灌溉的工程建設(shè)工作都取得了一定的成效，然而也存有明顯的問題。當(dāng)前，我國的水資源比較緊張，如何變革過去的灌溉模式，運用最少的水資源來獲得最高的經(jīng)濟(jì)社會收益成為一個重點，這也更加凸顯出了高效節(jié)水灌溉發(fā)展的重要性價值。

1 高效節(jié)水灌溉發(fā)展中存在的問題

（一）農(nóng)民對高效節(jié)水灌溉技術(shù)認(rèn)知不足

農(nóng)民朋友作為高效節(jié)水灌溉技術(shù)應(yīng)用與發(fā)展的主要參與者群體，影響著高效節(jié)水灌溉技術(shù)的應(yīng)用發(fā)展成果。無論是經(jīng)濟(jì)水平還是群眾意識都是影響技術(shù)推廣的關(guān)鍵性因素。大部分地區(qū)的農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入的來源相對單一，經(jīng)濟(jì)收入水平比較低，很少有機(jī)會接觸高效節(jié)水的新知識技術(shù)，對于傳統(tǒng)化的深灌以及漫灌的影響比較深遠(yuǎn)，不了解高效節(jié)水灌溉技術(shù)，甚至存在著抵觸情緒，這就阻礙了高效節(jié)水灌溉技術(shù)的應(yīng)用以及發(fā)展。與此同時，一些農(nóng)民朋友對于水資源危機(jī)的認(rèn)知比較淺薄，并沒有積極主動學(xué)習(xí)高效節(jié)水灌溉知識體系以及節(jié)水灌溉系統(tǒng)建設(shè)，導(dǎo)致了高效節(jié)水灌溉系統(tǒng)運行效率水平較低，影響農(nóng)業(yè)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）高效節(jié)水灌溉工程后續(xù)資金難以保證

高效節(jié)水灌溉技術(shù)工程建設(shè)的實施與發(fā)展需要資金的支撐，技術(shù)的更新?lián)Q代需要資金的長期化投入。但是，當(dāng)前，我國的高效節(jié)水灌溉技術(shù)的工程建設(shè)存有“重視建設(shè)，輕視管理”的情況，高效節(jié)水灌溉技術(shù)工程建成之后，在后續(xù)的工程技術(shù)運行過程中由于資金的短缺等一系列問題導(dǎo)致了運行效率水平遲緩。除此之外，高效節(jié)水灌溉技術(shù)以及設(shè)備的支持資源不足，這也是一大阻礙性的難題。國家對于高效節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣宣傳甚至培訓(xùn)活動的資金投入更是微乎其微，這都不利于高效節(jié)水灌溉的持續(xù)性發(fā)展。

(三)高效節(jié)水灌溉設(shè)備的運行管理以及后期維護(hù)工作滯后

節(jié)水灌溉設(shè)備的高效運行是保障高效節(jié)水灌溉發(fā)展的一個有效載體，更是發(fā)揮高效節(jié)水工程經(jīng)濟(jì)效益以及社會效益的關(guān)鍵。節(jié)水灌溉設(shè)備故障會造成高效節(jié)水灌溉技術(shù)的應(yīng)用，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，針對節(jié)水灌溉設(shè)備通常是交付給當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民朋友代表進(jìn)行管理，簡單化的培訓(xùn)會導(dǎo)致后期的操作不當(dāng)或者對設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)不規(guī)范不及時而造成灌溉系統(tǒng)無法正?；倪\轉(zhuǎn)。除此之外，維護(hù)技術(shù)以及資金的不充足更是讓不同主體相對推卸責(zé)任，無法有效的落實工作計劃，這也致使了高效節(jié)水灌溉的系統(tǒng)設(shè)備越來越老舊直至報廢。

（四）尚未實行水價改革，有待監(jiān)理水權(quán)交易市場

水資源的價格比較低是農(nóng)業(yè)灌溉水的利用效率水平比較低的根本性原因。用水價格低也就造成了用水的成本比較低，再加上農(nóng)業(yè)節(jié)水工作欠缺有效的激勵機(jī)制，這就讓農(nóng)民朋友存在著一個慣性思維“多澆灌幾十方水沒什么，多農(nóng)收就回來了”，這也隨意灌溉、深水灌溉以及大水漫灌的不良澆灌方式。水權(quán)交易市場體制的不完善更是阻礙了水價的改革與調(diào)整工作實施，無法讓農(nóng)民提升用水成本，更不利于樹立節(jié)水意識，阻礙了水資源的合理化配置。

2 高效節(jié)水灌溉發(fā)展的完善對策

（一）加大工作宣傳力度，促進(jìn)節(jié)水意識深入人心

針對農(nóng)民朋友普遍存在著缺乏節(jié)水意識的問題要加大工作的宣傳力度，通過政府組織不同種類的科技宣傳教育活動來進(jìn)行水資源知識的普及，讓高效節(jié)水灌溉技術(shù)能夠讓農(nóng)民朋友接受并且熟知。在農(nóng)閑的階段，可以組織專業(yè)化的技術(shù)人員進(jìn)入不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及村落來進(jìn)行節(jié)水工作宣傳，讓基層的農(nóng)民群眾能夠真實的了解到水資源的匱乏，并且真正的意識到高效節(jié)水灌溉的重要性以及優(yōu)勢。與此同時，要注重宣傳方式的創(chuàng)新發(fā)展，借助宣傳展板以及宣傳海報等方式進(jìn)行大力的傳播，為高效節(jié)水灌溉技術(shù)的發(fā)展與推廣奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。

（二）推廣和示范公司化管理模式，提升管理效益

針對高效節(jié)水灌溉系統(tǒng)的建設(shè)以及改革要注重管理體制的完善。集約化公司管理模式就是一個有力的突破口，專業(yè)化的灌溉管理公司作為引導(dǎo)主體以及參與者來實現(xiàn)工程的建設(shè)管理以及服務(wù)的整體性成效，讓管理工作融入更多的創(chuàng)新元素，構(gòu)建起企業(yè)加農(nóng)戶的合作化管理模式，政府加強(qiáng)工作的監(jiān)督管理，有效優(yōu)化節(jié)水效果，提升節(jié)水效率水平，促進(jìn)高效節(jié)水灌溉工作的推行以及發(fā)展。

（三）推行農(nóng)戶型節(jié)水灌溉設(shè)施系統(tǒng)，實現(xiàn)高效節(jié)水灌溉全覆蓋

當(dāng)前，我國的高效節(jié)水灌溉設(shè)施要朝著農(nóng)戶型的模式發(fā)展，體現(xiàn)出管理難度小、成本低、節(jié)水節(jié)能的優(yōu)勢，有效的降低了人員的勞動強(qiáng)度，能夠高效的進(jìn)行水資源的節(jié)約化利用，提升了水資源的灌溉效率水平。與此同時，要組織以及培訓(xùn)專業(yè)的人員進(jìn)行高效節(jié)水灌溉設(shè)備的檢查以及維護(hù)，保障節(jié)水設(shè)備效益的發(fā)揮。對于節(jié)水灌溉設(shè)備的使用期之中的維護(hù)以及檢修工作要注重細(xì)節(jié)化以及定期化，注重管理維護(hù)工作的專業(yè)化，積極的搭建專業(yè)知識交流以及共享的平臺，積極的投入以及吸納資金支撐工作的有序開展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水的更好發(fā)展成果。

（四）做好培訓(xùn)工作，加強(qiáng)專業(yè)隊伍建設(shè)

地方政府相關(guān)部門不僅要加大宣傳力度，讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶了解節(jié)水灌溉的好處，鼓勵更多的農(nóng)戶參與和配合節(jié)水灌溉工程，還要針對節(jié)水灌溉工程難以實現(xiàn)自身良性運行的普遍現(xiàn)象，地方政府相關(guān)部門應(yīng)做好培訓(xùn)工作，幫助農(nóng)戶學(xué)習(xí)節(jié)水灌溉設(shè)備的正確應(yīng)用方法和保養(yǎng)方法，并配備設(shè)備維護(hù)工作人員，以便農(nóng)戶及時咨詢和保修，這樣一方面能夠?qū)崿F(xiàn)后期維護(hù)工作的順利開展，保證節(jié)水灌溉工程建設(shè)好之后能夠很好的發(fā)揮功能作用，另一方面能夠保證受益農(nóng)戶維護(hù)和珍惜灌溉設(shè)備。除此之外，地方政府相關(guān)部門還要積極引進(jìn)專業(yè)人才，為當(dāng)?shù)貙I(yè)人士提供專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)和交流的機(jī)會和平臺，同時還要加強(qiáng)安全培訓(xùn)和職業(yè)道德培訓(xùn)，提升專業(yè)人員的安全意識和工作責(zé)任意識，全面加強(qiáng)節(jié)水灌溉工程的專業(yè)隊伍建設(shè)，為節(jié)水灌溉工程的建設(shè)和維護(hù)提供強(qiáng)有力的人員支持，實現(xiàn)定期檢查和維護(hù)，定期組織農(nóng)戶培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，保證節(jié)水灌溉設(shè)備的維護(hù)能夠真正落實到位。

3 總結(jié)

高效節(jié)水灌溉發(fā)展是我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個構(gòu)成要素，需要我們立足于農(nóng)業(yè)灌溉的實際情況，積極的開展工作的完善以及優(yōu)化，對于工作中存在的問題要引起足夠的關(guān)注，大力的進(jìn)行問題的解決，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展。