試論水電站工程建設(shè)施工安全管理

張 祥

（四川二灘國(guó)際工程咨詢(xún)有限責(zé)任公司， 四川 成都 610072）

1 目前水電站工程建設(shè)施工中存在的安全問(wèn)題

（一）人員安全意識(shí)淡薄

人員意識(shí)淡薄主要包括施工人員、管理人員、監(jiān)理人員安全意識(shí)淡薄。在施工過(guò)程中入場(chǎng)的工作人員不戴安全帽的現(xiàn)象非常普遍。在進(jìn)行高空作業(yè)時(shí)，很多的施工人員都缺乏必要的安全保障措施，“徒手作業(yè)”的現(xiàn)象依舊存在。而且在施工現(xiàn)場(chǎng)亂接用電線(xiàn)路、水管的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，不僅嚴(yán)重的浪費(fèi)了資源，而且還容易出現(xiàn)用電故障造成的暫停施工，引發(fā)工作人員觸電等事故。當(dāng)然這僅僅只是比較常見(jiàn)的工地事故，只是冰山上的一角，但是我們無(wú)法否認(rèn)就是這些看似平常的行為，卻為施工帶來(lái)了嚴(yán)重的安全隱患。究其原因我們不難發(fā)現(xiàn)，造成這種現(xiàn)象的主要原因就是施工人員操作不符合相應(yīng)的操作規(guī)程，施工管理人員和監(jiān)理人員沒(méi)有起到相應(yīng)的監(jiān)督管理作用，進(jìn)而造成工地中這些惡性事件的發(fā)生。

（二）安全設(shè)施陳舊，沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行更新和維護(hù)

通過(guò)相關(guān)的調(diào)查我們可以了解到，現(xiàn)在我國(guó)一些水電站工程建設(shè)項(xiàng)目中，非常缺乏相應(yīng)的安全防護(hù)實(shí)施，而且也缺乏相應(yīng)的管理人員對(duì)其進(jìn)行日常的維護(hù)和管理使用。[1]所以在工地中發(fā)生安全事故時(shí)就缺少一些相應(yīng)的應(yīng)急應(yīng)突手段。以工地中的防火問(wèn)題為例進(jìn)行說(shuō)明，在進(jìn)行水電站的建設(shè)中，由于操作人員缺乏安全意識(shí)，在操作的過(guò)程中不按照相應(yīng)的操作流程進(jìn)行操作，這就極有可能造成火災(zāi)的發(fā)生，而場(chǎng)地之中由于缺少相關(guān)的滅火設(shè)備，這就使火情得不到有效的控制，進(jìn)而造成整個(gè)工程毀于一旦，給建設(shè)企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失和名譽(yù)損失。而造成這種現(xiàn)象的主要原因就是建設(shè)企業(yè)對(duì)于安全設(shè)施的投入不足，缺乏必要的重視程度。

（三）安全管理人員數(shù)量匱乏且綜合素質(zhì)較低

我國(guó)的水電站建設(shè)項(xiàng)目所涉及的內(nèi)容非常多，所以這就離不開(kāi)基層的安全管理人員對(duì)其進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督。但是現(xiàn)在有很多水電站都缺乏專(zhuān)業(yè)的安全管理人員，或者是從業(yè)的安全管理人員綜合素質(zhì)比較低，不能勝任安全監(jiān)督管理的工作。造成這種現(xiàn)象的主要原因有以下幾點(diǎn)：

1.施工場(chǎng)地環(huán)境較差，薪資待遇比較低，這就使很多高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)管理人員或者是相關(guān)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生不愿意去從事這項(xiàng)工作，進(jìn)而造成安全管理人員的短缺現(xiàn)象。

2.基于上述原因，建筑企業(yè)就不得不放低對(duì)于安全管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)要求，這就造成了安全管理人員素質(zhì)普遍不高的現(xiàn)象，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到現(xiàn)代建筑的要求，進(jìn)而在實(shí)際的安全管理工作中所取得的效果也就可見(jiàn)一斑了。

（四）水電站施工安全管理制度不完善

安全管理制度是確保安全管理人員在進(jìn)行管理工作時(shí)的重要依據(jù)。但是，由于在進(jìn)行管理時(shí)要牽扯到政府的消防、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生、施工等多個(gè)部門(mén)，這就使得水電站在施工時(shí)責(zé)任劃分不明確，相關(guān)的安全指標(biāo)無(wú)法具體到每一個(gè)施工人員的身上，在這種情況下安全管理制度更像是一種形式和擺設(shè)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)應(yīng)有的效力。[2]

2 水電站安全建設(shè)的具體策略

（一）技術(shù)交底

技術(shù)交底對(duì)于保證工程質(zhì)量和安全管理有著至關(guān)重要的作用。建筑企業(yè)可以結(jié)合工程項(xiàng)目的流程和施工工藝對(duì)施工人員開(kāi)展相關(guān)安全專(zhuān)題的培訓(xùn)課，進(jìn)而提高施工人員對(duì)于安全隱患的辨別能力，進(jìn)而提升施工人員的安全意識(shí)。另外可以印制一些水利水電施工中常見(jiàn)的問(wèn)題及相應(yīng)解決方法的小冊(cè)子，向施工人員進(jìn)行普及，使施工人員在遇到相同或者類(lèi)似的問(wèn)題能夠有一定的方法進(jìn)行解決，另外施工人員要對(duì)所遇到的問(wèn)題上報(bào)，相關(guān)的技術(shù)人員進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，杜絕同類(lèi)情況再次發(fā)生。[3]

（二）加強(qiáng)安全監(jiān)督管理工作

水電站的建設(shè)項(xiàng)目時(shí)間比較長(zhǎng)，而且所涉及到的事物非常繁瑣，所以管理人員以及監(jiān)理人員一定要時(shí)刻保持警惕之心，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)工地之中存在的安全隱患，并找到相關(guān)責(zé)任人責(zé)令整改。另外對(duì)于一些操作危險(xiǎn)性比較高的工作要作為重點(diǎn)管理對(duì)象，及時(shí)指導(dǎo)和規(guī)范施工人員的操作流程，確保施工能夠安全進(jìn)行。另外要在工地設(shè)置監(jiān)控設(shè)備，配備相關(guān)管理人員進(jìn)行監(jiān)管，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)一些安全漏洞，防止安全隱患的發(fā)生。

機(jī)械設(shè)備作為水電站建設(shè)工程中的主要工具之一，必須要規(guī)范其使用流程，制定相應(yīng)的管理制度，杜絕帶病上崗、無(wú)證上崗現(xiàn)象的發(fā)生。另外安全管理人員要定期的對(duì)工地中的水電設(shè)備進(jìn)行檢查，杜絕亂接水電的現(xiàn)象發(fā)生，并且還要有專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行更新和維護(hù)和轉(zhuǎn)移搭接，保證工地各個(gè)項(xiàng)目能夠正常的使用水電。

最后由于水電站建設(shè)項(xiàng)目具有一定的特殊性，所以為了更好的實(shí)現(xiàn)安全管理工作，提升工程建設(shè)的質(zhì)量，建筑企業(yè)就要有“以人為本”的管理理念，合理分配工作人員的時(shí)間，讓每一位工作人員都有一定的娛樂(lè)和休息時(shí)間，進(jìn)而使工作人員更有干勁，提升工作效率。

（三）加強(qiáng)對(duì)安全設(shè)施資金的投入

由于水電站的建設(shè)環(huán)境較為復(fù)雜，建設(shè)周期較長(zhǎng)，所以建筑企業(yè)一定要結(jié)合實(shí)際的施工情況購(gòu)置相應(yīng)的安全設(shè)施，保障施工能夠安全平穩(wěn)的進(jìn)行。另外還要有專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員對(duì)場(chǎng)地內(nèi)的安全設(shè)備進(jìn)行日常的維護(hù)及維修工作，對(duì)于因老舊、損壞等原因造成不能正常使用的安全設(shè)施要及時(shí)的上報(bào)并更換，確保隱患發(fā)生時(shí)有一定的應(yīng)急手段。只有確保安全設(shè)施的完善，才能保障日常施工的正常進(jìn)行。

（四）提高安全管理人員的綜合素質(zhì)

為了能夠提高安全管理人員綜合素質(zhì)，建筑企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)于他們的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化安全管理人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力，進(jìn)而保證能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)工地中所存在的安全隱患，并且對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的事故能夠有效地進(jìn)行處理，通過(guò)一定的技術(shù)手段避免事故的二次發(fā)生。[4]另外建筑企業(yè)要提高安全管理工作的從業(yè)資格，適當(dāng)?shù)奶岣甙踩芾砣藛T的薪資水平，以及在在極端作業(yè)環(huán)境下有相關(guān)的補(bǔ)貼，企業(yè)內(nèi)部要有清晰的晉升機(jī)制，進(jìn)而吸引一些優(yōu)質(zhì)管理人員的加入，提高整支安全管理團(tuán)隊(duì)的水平。

3 結(jié)語(yǔ)

在建設(shè)水電站項(xiàng)目的過(guò)程中，一定要加強(qiáng)安全管理的措施，通過(guò)完善相應(yīng)的管理制度、提高安全管理人員專(zhuān)業(yè)水平、加強(qiáng)施工人員安全意識(shí)等手段，進(jìn)而才能保障項(xiàng)目能夠安全平穩(wěn)的進(jìn)行。所以說(shuō)只有把安全管理措施落到實(shí)處，才能保證水電站建設(shè)的質(zhì)量與安全，才能更好的促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展，才能更好的造福于廣大人民群眾。