市政工程施工安全管理研究

雒民龍

（山西省呂梁市市政設(shè)施維護(hù)中心， 山西 呂梁 033000）

1 市政工程施工現(xiàn)狀

1.1 施工人員整體素質(zhì)相對較低

在市政工程建設(shè)過程中，受到工程量大等問題的影響，需要多種類型的、數(shù)量龐大的施工人員來開展各項(xiàng)操作，以推動(dòng)工程建設(shè)順利開展，縮短工程建設(shè)耗費(fèi)的時(shí)間。但是這也帶來了一系列的問題，由于施工所屬的團(tuán)隊(duì)及其工作性質(zhì)等的差異，員工的工作素質(zhì)、工作能力和對施工過程中的安全目標(biāo)以及相關(guān)規(guī)范的認(rèn)識等都存在一定的問題，導(dǎo)致其在施工開展過程中經(jīng)常出現(xiàn)違反安全規(guī)定施工以及施工差錯(cuò)等問題，這都影響了工程建設(shè)工作的順利開展。此外，市政工程施工過程中的安全管理人員等也對其崗位知識和相關(guān)規(guī)范等缺乏明確認(rèn)識，導(dǎo)致安全管理工作開展得愈發(fā)艱難。受到市政施工安全管理體系等方面的影響，施工培訓(xùn)工作以及施工安全管理流程等都存在一定的缺漏，體現(xiàn)在安全管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)上則表現(xiàn)為員工的素質(zhì)相對較差，缺乏必要的安全意識和安全處理觀念，這也是影響當(dāng)前市政工程施工安全管理工作開展的重要因素之一。

1.2 缺乏健全的安全管理制度

市政工程施工中的安全管理制度在建設(shè)過程中始終存在一定的問題，影響了市政施工安全管理等工作的順利開展。一般來說，安全管理部門等會(huì)在國家安全管理的方針政策和相應(yīng)法律法規(guī)等的指導(dǎo)下開展市政工程施工安全管理的制度編訂工作，用于指導(dǎo)安全管理各項(xiàng)工作更好地開展，提高市政工程施工的安全性。但是受到安全管理部門相關(guān)人員素質(zhì)及其歷史安全責(zé)任制定方式等方面的影響，安全管理部門編訂的安全管理制度只是體現(xiàn)出了安全生產(chǎn)責(zé)任及相關(guān)安全管理培訓(xùn)等與安全管理相關(guān)的大方面的內(nèi)容，但是安全管理工作開展過程中的實(shí)施細(xì)節(jié)和相關(guān)條例等并沒有落實(shí)到位，這就導(dǎo)致市政工程建設(shè)隊(duì)伍在施工該過程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)疑惑，實(shí)際的安全管理執(zhí)行等也存在一定的問題。在安全管理制度不夠健全的情況下，施工單位在進(jìn)行安全責(zé)任生產(chǎn)考核以及其他相關(guān)考核等的過程中，相關(guān)人員并不能及時(shí)將各類材料及生產(chǎn)資料和安全管理資料等準(zhǔn)備到位，施工人員之間存在著互相幫忙遮掩、簽到等一系列問題，影響了各項(xiàng)工作的合理開展。

1.3 各方主體缺乏規(guī)范的行為

在市政工程施工安全管理工作開展過程中，各方主體的規(guī)范性工作和行為對市政施工安全管理工作的合理開展具有重要意義，對安全管理措施的順利推行等也具有重要作用。但是在當(dāng)前市政工程施工等工作開展過程中，各方主體的安全管理行為并不規(guī)范，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先是安全管理人員的任職資格問題，為了保證市政安全管理工作的順利開展，相關(guān)單位等一般會(huì)對安全管理負(fù)責(zé)人員等提出明確的任職資格要求，如相關(guān)資格證書等，可以在一定程度上保證該類人員的專業(yè)性。但是在當(dāng)前市政工程施工等過程中，安全員的知識技能水平并不達(dá)標(biāo)，其在現(xiàn)場施工過程中表現(xiàn)出來的專業(yè)性等也不能滿足安全管理的需要，當(dāng)出現(xiàn)安全問題和安全隱患時(shí)，安全員只是憑借經(jīng)驗(yàn)來開展具體的管理工作，這就導(dǎo)致管理過程中極容易出現(xiàn)不同類型的問題。其次，施工單位的施工隊(duì)伍和施工人員選擇等也存在一定的問題，當(dāng)前施工單位來開展上述人員團(tuán)隊(duì)的選擇過程中，只是考慮了施工效果和施工成本等因素，對施工隊(duì)伍和相關(guān)人員的安全意識及綜合素質(zhì)等并沒有提出明確的要求，這就使得在施工建設(shè)過程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)儀器設(shè)備的使用不規(guī)范問題，影響各項(xiàng)工作的順利開展，也會(huì)對施工過程中使用的機(jī)器設(shè)備等產(chǎn)生一定的不良影響，一定程度上導(dǎo)致施工成本增加。最后，施工單位在建設(shè)過程中并沒有加強(qiáng)對安全施工方案的重視，其方案設(shè)置具有一定的不合理性，影響了各項(xiàng)工作的合理開展。

2 市政施工安全管理措施

2.1 打造高素質(zhì)的市政施工隊(duì)伍

市政工程施工從開始到結(jié)束的各個(gè)階段，施工單位等必須首先加強(qiáng)對施工隊(duì)伍整體素質(zhì)建設(shè)的重視，除了關(guān)注其專業(yè)能力和相應(yīng)素質(zhì)外，也要加強(qiáng)對其安全素質(zhì)和安全培訓(xùn)等工作的重視，通過將安全知識、技能教育以及安全施工的注意事項(xiàng)等結(jié)合起來，引導(dǎo)施工人員在施工過程中掌握正確的施工方法和施工策略，推動(dòng)施工建設(shè)工作更為合理的開展。第二，在當(dāng)前建設(shè)過程中，必須加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的安全管理制度和準(zhǔn)入制度的重視，不僅要加強(qiáng)對材料設(shè)備安全準(zhǔn)入制度的重視，也要加強(qiáng)對施工隊(duì)伍準(zhǔn)入制度的重視。施工單位等要綜合施工目標(biāo)及施工建設(shè)要求等，逐步健全施工隊(duì)伍現(xiàn)場準(zhǔn)入制度，盡可能聘用綜合素質(zhì)及安全素質(zhì)等相對較高的施工隊(duì)伍來開展施工建設(shè)工作，逐步摒棄傳統(tǒng)的隨意招納勞動(dòng)人員入場的工作方式。通過加強(qiáng)對市政工程施工過程中的安全管理人員及相關(guān)人員的重視，打造專業(yè)化的市政安全管理機(jī)構(gòu)，通過設(shè)置專業(yè)負(fù)責(zé)人等方式，推動(dòng)各項(xiàng)工作更好地開展，提高安全管理工作的有效性。第三，相關(guān)安全機(jī)構(gòu)等也要加強(qiáng)對現(xiàn)場安全管理人員的重視，通過在施工現(xiàn)場設(shè)置必要的施工現(xiàn)場安全管理環(huán)節(jié)，安排安全管理人員負(fù)責(zé)日常的安全管理和檢查工作，盡可能消除施工現(xiàn)場的各類安全隱患，推動(dòng)各項(xiàng)工作以更為合理的方式開展。

2.2 健全安全管理制度

安全管理制度對施工單位安全生產(chǎn)等具有重要作用。相關(guān)單位必須加強(qiáng)對行業(yè)內(nèi)和國家相關(guān)法律法規(guī)制度的重視，通過開展系統(tǒng)分析對比等，結(jié)合市政工程施工的各項(xiàng)施工具體要求等，及時(shí)完善安全管理制度，推動(dòng)各項(xiàng)工作以更為合理的方式開展。除了制定新的安全管理規(guī)章制度外，相關(guān)人員也要加強(qiáng)對已有的安全管理制度的重視，通過調(diào)整安全管理制度中相對比較簡單的內(nèi)容，推動(dòng)安全管理工作進(jìn)一步細(xì)化，推動(dòng)安全管理以更為合理的方式開展。此外，為了保證安全管理制度的實(shí)用性，必須加強(qiáng)對其實(shí)踐檢驗(yàn)工作的重視，通過對各部門進(jìn)行實(shí)地調(diào)查等，了解其安全管理工作存在的問題，安全管理制度應(yīng)用后的改變等，既是對安全管理制度進(jìn)行調(diào)整，保證其操作性等符合既定的要求。需注意的是，相關(guān)單位必須加強(qiáng)對獎(jiǎng)懲制度的重視，通過設(shè)立安全激勵(lì)機(jī)制等，用升職加薪等獎(jiǎng)勵(lì)來激勵(lì)員工合理工作，同時(shí)設(shè)置必要的懲處措施，使得施工人員等加強(qiáng)對安全責(zé)任生產(chǎn)的重視程度，推動(dòng)市政施工安全管理工作更為合理的開展。

2.3 規(guī)范各項(xiàng)主體行為

各方主體行為的安全管理一定程度上決定了市政工程施工的安全管理落實(shí)。一方面，在實(shí)際建設(shè)過程中，可以有計(jì)劃地引導(dǎo)其學(xué)習(xí)掌握《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理》等安全管理文件，明確同一事件的不同責(zé)任人和責(zé)任劃分等內(nèi)容，推動(dòng)安全管理責(zé)任在責(zé)任主體各方的落實(shí)。另一方面，市政工程施工涉及的環(huán)節(jié)相對較多，其范圍也相對較大，為此，必須加強(qiáng)對擴(kuò)大安全管理工作的重視，通過明確施工區(qū)域的公共基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)線路等，制定合理的應(yīng)對措施后再開展施工建設(shè)。施工過程中會(huì)出現(xiàn)臨電管理等，相關(guān)人員必須及時(shí)做好規(guī)劃，推動(dòng)各項(xiàng)問題更為合理有效地解決。最后，高空作業(yè)在市政施工工作開展過程中也占據(jù)了重要地位，相關(guān)人員要加強(qiáng)對該工作的重視，明確各方主體的責(zé)任和義務(wù)，定期開展高空作業(yè)設(shè)備檢查工作，對高空作業(yè)人員進(jìn)行宣傳教育，保證高空作業(yè)的安全性。

3 小結(jié)

市政工程相對比較復(fù)雜，相關(guān)單位必須加強(qiáng)對施工過程中的安全管理的重視，及時(shí)處理安全管理過程中出現(xiàn)的各類問題，減少施工中的安全隱患和安全問題，推動(dòng)工程建設(shè)更為合理的開展。