海外高速公路項(xiàng)目機(jī)務(wù)工作管理

趙超超

（中交第一公路工程局有限公司，北京 100024）

0 引言

亞的斯亞貝巴-阿達(dá)瑪（簡(jiǎn)稱Addis-Adama）高速公路是埃塞俄比亞第一條高速公路，全長(zhǎng)約80 km，位于埃塞俄比亞中東部，為埃塞俄比亞境內(nèi)公路主干線之一，是連接首都亞的斯亞貝巴與吉布提港口公路的重要組成部分。

該項(xiàng)目為設(shè)計(jì)施工總承包項(xiàng)目，土石方工程量大，橋涵多，施工作業(yè)點(diǎn)多面廣，氣候方面全年降雨量多集中在6～9月的雨季，其余時(shí)間是適合施工作業(yè)的旱季。該項(xiàng)目投入設(shè)備種類多，數(shù)量大，如何做好機(jī)械設(shè)備的使用、維護(hù)和管理工作，發(fā)揮其最大效益，是擺在整個(gè)項(xiàng)目面前的一個(gè)課題。

1 管理體制和組織機(jī)構(gòu)

項(xiàng)目設(shè)置1個(gè)項(xiàng)目指揮部和7個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理部，按照上級(jí)單位“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的原則，機(jī)務(wù)工作分為二級(jí)管理，高速路指揮部機(jī)械部（以下簡(jiǎn)稱機(jī)械部）為一級(jí)管理機(jī)構(gòu)，7個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理部（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)理部）是二級(jí)管理機(jī)構(gòu)。機(jī)械部全面負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備的選型、購置、安裝、調(diào)試、驗(yàn)收、使用、改造、更新、報(bào)廢和處理等各項(xiàng)工作，并對(duì)機(jī)械設(shè)備的正確合理使用作指導(dǎo)，另外還設(shè)置了修理廠，對(duì)各經(jīng)理部有難度的機(jī)修工作進(jìn)行技術(shù)支持。

各經(jīng)理部作為一線施工單位，也是機(jī)械設(shè)備的使用單位，根據(jù)機(jī)械設(shè)備的情況配備了相應(yīng)的修理人員，及時(shí)維護(hù)和保養(yǎng)各經(jīng)理部的機(jī)械設(shè)備。可以看出，機(jī)械部主要職能是機(jī)械設(shè)備的管理，而機(jī)械設(shè)備的使用和維護(hù)則主要集中在各經(jīng)理部。項(xiàng)目的機(jī)務(wù)管理工作重點(diǎn)放在處理好機(jī)械設(shè)備的使用、維護(hù)和管理這三者關(guān)系上。

2 機(jī)械設(shè)備的驗(yàn)收

凡構(gòu)成固定資產(chǎn)的機(jī)械設(shè)備，在到貨后、安裝前及安裝后、投入使用前，必須通過驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收的機(jī)械設(shè)備不能投入使用[1]。

根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，除了新購設(shè)備之外，還有一部分機(jī)械設(shè)備是從其它項(xiàng)目或單位調(diào)撥而來，對(duì)于這些設(shè)備，也要根據(jù)驗(yàn)收程序進(jìn)行詳細(xì)的檢驗(yàn)，并根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果詳實(shí)填寫《機(jī)械設(shè)備調(diào)撥單》，作為建賬立檔的依據(jù)。

3 機(jī)械設(shè)備的使用

3.1 機(jī)械設(shè)備交付使用交接單制度

對(duì)于已經(jīng)做好驗(yàn)收的設(shè)備，根據(jù)施工生產(chǎn)的需求進(jìn)行分配。機(jī)務(wù)部門和機(jī)械設(shè)備使用部門共同填寫《機(jī)械設(shè)備交付使用交接單》，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行登記，該交接單作為以后使用部門返還設(shè)備的檢驗(yàn)依據(jù)。

3.2 建立機(jī)械使用責(zé)任制

（1）貫徹人機(jī)固定的原則，各種機(jī)械設(shè)備都要嚴(yán)格實(shí)行定人、定機(jī)管理制度，做到臺(tái)臺(tái)機(jī)械有人管。針對(duì)埃塞俄比亞施工單位以及本項(xiàng)目的實(shí)際情況，施工作業(yè)由中方工長(zhǎng)帶隊(duì)指揮，大部分施工人員以及機(jī)械設(shè)備的司機(jī)和操作手由當(dāng)?shù)毓蛦T擔(dān)任，當(dāng)?shù)毓蛦T對(duì)機(jī)械設(shè)備無論是專業(yè)知識(shí)還是責(zé)任心，都還有待提高，所以，必須由中方工長(zhǎng)（主要負(fù)責(zé)）和機(jī)械操作手共同對(duì)機(jī)械負(fù)責(zé)。

（2）大型機(jī)械設(shè)備和多班作業(yè)的機(jī)械設(shè)備，必須建立機(jī)長(zhǎng)責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行交接班制度。本班報(bào)表及交接班記錄由交班人負(fù)責(zé)填寫，接班人核實(shí)后交班人方可下班。嚴(yán)禁交班人故意隱瞞機(jī)械故障或存在問題，如因交接不清，設(shè)備在交班后發(fā)生問題，由接班人負(fù)責(zé)。根據(jù)本項(xiàng)目管理規(guī)定，設(shè)備管理人員每月定期檢查交接班情況，查看交接班記錄，對(duì)存在的問題應(yīng)及時(shí)提出整改意見。

（3）駕駛機(jī)動(dòng)車輛、操作專業(yè)機(jī)械以及其他規(guī)定持證上崗工種的人員，必須辦理相關(guān)管理部門核發(fā)的駕駛證和操作證，方可操作準(zhǔn)駕機(jī)械和從事相應(yīng)的工種工作。

3.3 嚴(yán)格遵守機(jī)械操作規(guī)程

機(jī)械駕駛操作人員在機(jī)械使用中，必須嚴(yán)格遵守機(jī)械操作規(guī)程。對(duì)違反操作規(guī)程的指揮調(diào)度和要求，駕駛員和機(jī)械操作人員有權(quán)拒絕執(zhí)行。由于違反操作規(guī)程造成機(jī)械設(shè)備損壞和事故的，必須對(duì)駕駛員和操作人員做出處理[2]。

3.4 機(jī)械設(shè)備的調(diào)撥和退場(chǎng)

機(jī)械設(shè)備在某一工段的任務(wù)完成之后，就要轉(zhuǎn)移到下一個(gè)工段。根據(jù)本項(xiàng)目管理規(guī)定，機(jī)械設(shè)備在不同的經(jīng)理部之間轉(zhuǎn)移時(shí)，要按照調(diào)撥程序辦理。調(diào)撥時(shí)，機(jī)務(wù)人員組織調(diào)出方和調(diào)入方對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)，不符合調(diào)撥使用條件的，由調(diào)出方負(fù)責(zé)解決；符合條件的，詳實(shí)填寫《機(jī)械設(shè)備調(diào)撥單》，完成調(diào)撥并存檔備查。

在該項(xiàng)目完成生產(chǎn)任務(wù)不再使用的機(jī)械設(shè)備，由使用單位反饋給機(jī)務(wù)部門，機(jī)務(wù)部門接到申請(qǐng)后，對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)，符合條件的，向上級(jí)主管部門申請(qǐng)退場(chǎng)，并按照指示完成退場(chǎng)。

4 機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)和維修

（1）多保少修，防患于未然，突出計(jì)劃性、強(qiáng)制性和預(yù)防性。各經(jīng)理部機(jī)械修理人員要認(rèn)真貫徹執(zhí)行機(jī)械設(shè)備的日保養(yǎng)、月保養(yǎng)、強(qiáng)制性保養(yǎng)和年度性保養(yǎng)制度，并嚴(yán)格遵守機(jī)械部制定的保養(yǎng)規(guī)程和操作規(guī)范[3]。

（2）根據(jù)機(jī)械部的指導(dǎo)和建議，各經(jīng)理部機(jī)械修理人員對(duì)老舊設(shè)備要進(jìn)行針對(duì)性的局部預(yù)防檢修，突出計(jì)劃性和預(yù)防性，避免小故障擴(kuò)大化，改善機(jī)械整機(jī)性能，延長(zhǎng)機(jī)械使用壽命。

（3）對(duì)于計(jì)劃外的搶修工作，各經(jīng)理部機(jī)械修理人員必須以項(xiàng)目一線需求為己任，及時(shí)快速組織現(xiàn)場(chǎng)修理，必要時(shí)機(jī)械部派專業(yè)技術(shù)人員到場(chǎng)予以協(xié)助，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)處理問題，使設(shè)備恢復(fù)使用。

（4）對(duì)于作業(yè)量大及作業(yè)難度較高的項(xiàng)修、總成大修和整機(jī)大修，應(yīng)將設(shè)備送至機(jī)械部修理廠進(jìn)行作業(yè)，以便保證維修質(zhì)量，同時(shí)也為各項(xiàng)目經(jīng)理部搞好其它設(shè)備的保養(yǎng)和維修工作保留時(shí)間和精力。另外，這些機(jī)械設(shè)備的大、中修工作盡量安排在6～9月的雨季，這屬于工程淡季，可以減少機(jī)械設(shè)備停修對(duì)工程施工的影響。

（5）機(jī)械配件管理。淤配件計(jì)劃。各經(jīng)理部機(jī)械修理人員要按時(shí)提交本單位的機(jī)械配件計(jì)劃，由機(jī)械經(jīng)理部審核并根據(jù)實(shí)際情況將當(dāng)?shù)夭少徟浼?guó)內(nèi)采購配件和第三國(guó)采購配件進(jìn)行梳理，分開執(zhí)行采購程序[4]。于配件領(lǐng)用。各經(jīng)理部領(lǐng)取配件，原則上根據(jù)所提交的配件計(jì)劃按需領(lǐng)取，對(duì)于超額配件和計(jì)劃外配件，必須填寫《配件領(lǐng)用申請(qǐng)單》，并在領(lǐng)用申請(qǐng)單上注明原因。對(duì)于特別急需的計(jì)劃外配件，由機(jī)械經(jīng)理部組織認(rèn)定并特事特辦、緊急采購，盡快使機(jī)械設(shè)備恢復(fù)使用。所有的配件領(lǐng)用要遵守“交舊領(lǐng)新”和“修舊利廢”制度。根據(jù)實(shí)際情況，機(jī)械配件的交舊領(lǐng)新制度也可以采取先領(lǐng)新件使用，然后再交回舊件的方式。

5 協(xié)作隊(duì)伍機(jī)械設(shè)備的監(jiān)督管理

（1）協(xié)作單位設(shè)備監(jiān)督管理的組織結(jié)構(gòu)。項(xiàng)目對(duì)協(xié)作隊(duì)伍的設(shè)備管理實(shí)行二級(jí)監(jiān)管體制，一級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)是高速路指揮部機(jī)械部，二級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)為各項(xiàng)目經(jīng)理部，或者由各項(xiàng)目經(jīng)理指定本單位相關(guān)人員。

（2）協(xié)作隊(duì)伍設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)管理。協(xié)作隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)時(shí)，由機(jī)械部和各經(jīng)理部根據(jù)分包合同的要求共同對(duì)協(xié)作隊(duì)伍的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行核查，符合合同要求的，準(zhǔn)許進(jìn)場(chǎng)開工作業(yè)。

各經(jīng)理部是協(xié)作隊(duì)伍設(shè)備監(jiān)管的直接責(zé)任人，要跟蹤了解本項(xiàng)目各分包隊(duì)伍的設(shè)備管理人員與維修人員狀況，了解協(xié)作隊(duì)伍的設(shè)備總體動(dòng)態(tài)和使用情況，督促上報(bào)協(xié)作隊(duì)伍設(shè)備清單、設(shè)備月度技術(shù)狀況表和配件庫存表。在旱季施工的高潮時(shí)期，經(jīng)理部要監(jiān)督協(xié)作隊(duì)伍做好設(shè)備的日常使用和維護(hù)保養(yǎng)工作，在雨季來臨之前，要及早提醒協(xié)作隊(duì)伍做好雨季設(shè)備維修計(jì)劃和配件計(jì)劃，盡快訂購各類配件。各經(jīng)理部如果有需要，可以向高速路指揮部機(jī)械部尋求相關(guān)支持和幫助。未經(jīng)經(jīng)理部許可，協(xié)作單位不得擅自將設(shè)備調(diào)離本項(xiàng)目。

協(xié)作隊(duì)伍完成工程進(jìn)行撤場(chǎng)時(shí)，各經(jīng)理部要和指揮部機(jī)械部共同組織對(duì)協(xié)作隊(duì)伍的機(jī)械設(shè)備退場(chǎng)工作，避免產(chǎn)生不必要的問題。

6 外租機(jī)械設(shè)備的管理

（1）出租人要提供規(guī)格型號(hào)和技術(shù)狀況符合項(xiàng)目施工需要的機(jī)械設(shè)備，并且能在規(guī)定時(shí)間到達(dá)規(guī)定地點(diǎn)完成承租方規(guī)定的任務(wù)，經(jīng)過核查，符合當(dāng)?shù)胤梢?guī)定并且具備履行合同能力的，再簽訂租賃合同。

（2）簽訂完租賃合同之后，雙方應(yīng)誠(chéng)信守諾，認(rèn)真履行各自責(zé)任和義務(wù)。作為出租方，要在合同約定期限內(nèi)向承租方及時(shí)提供機(jī)況良好的機(jī)械設(shè)備和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)司機(jī)和機(jī)手的監(jiān)督管理，嚴(yán)格要求操作人員服從承租方的現(xiàn)場(chǎng)指揮，遵守承租方各項(xiàng)規(guī)章制度。在滿足合同要求，不影響設(shè)備使用壽命前提下，盡最大努力為生產(chǎn)施工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，同時(shí)為租賃雙方帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益[5]。

（3）司機(jī)和機(jī)手按照規(guī)定填寫《租賃設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)記錄》，并經(jīng)中方工長(zhǎng)簽字確認(rèn)，其中的運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間和燃料消耗記錄作為結(jié)算的重要依據(jù)。

（4）作為承租方，該項(xiàng)目確保在租期內(nèi)向出租方提供安全的施工作業(yè)環(huán)境和正確使用所租機(jī)械設(shè)備，按照合同約定的時(shí)間、方式支付租金、結(jié)算和其它業(yè)務(wù)等，以確保合同正常履行直至終止。

7 結(jié)束語

海外高速公路的機(jī)務(wù)工作貫穿于整個(gè)項(xiàng)目的始末，一個(gè)成功的項(xiàng)目離不開良好機(jī)務(wù)工作的全力配合，必須以系統(tǒng)工程學(xué)的觀點(diǎn)對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行全面綜合的管理。要以提高機(jī)械設(shè)備的完好率和利用率為目標(biāo)，利用現(xiàn)代化管理手段，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化成本核算，提高全員的業(yè)務(wù)水平和道德修養(yǎng)，只有這樣，才能把機(jī)務(wù)做得更好，從而為先進(jìn)的機(jī)械化施工保駕護(hù)航。