濕地，城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的未來

2月2日是第22個(gè)世界濕地日，省林業(yè)廳在黃河三角洲國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，舉行2018年世界濕地日宣傳活動(dòng)暨東營(yíng)市創(chuàng)建“國際濕地城市”啟動(dòng)儀式。

省林業(yè)廳廳長(zhǎng)劉均剛，東營(yíng)市政協(xié)主席陳澤浦、副市長(zhǎng)韓利學(xué)共同啟動(dòng)宣傳活動(dòng)。

啟動(dòng)儀式上，東營(yíng)市學(xué)生代表宣讀了保護(hù)濕地的倡議書。與會(huì)人員參觀了黃河三角洲濕地鳥類博物館。

今年“世界濕地日”的主題是：“濕地，城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的未來”，這一主題進(jìn)一步凸顯了濕地對(duì)城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展的重要性。濕地是城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)性資源，習(xí)近平總書記提出了“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”的發(fā)展思路，就是把濕地資源作為城鎮(zhèn)化發(fā)展的剛性約束條件，把城鎮(zhèn)化發(fā)展拉回到尊重自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展道路上來。

東營(yíng)市擁有我國暖溫帶最完整、最廣闊、最年輕的濕地生態(tài)系統(tǒng)。濕地是東營(yíng)市的優(yōu)勢(shì)資源，是東營(yíng)市的一張靚麗名片。特別是去年以來，東營(yíng)市提出創(chuàng)建國際濕地城市并獲國家認(rèn)證，全市上下濕地保護(hù)管理積極性進(jìn)一步高漲，工作基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。

省委、省政府一直高度重視濕地保護(hù)管理工作，先后制定出臺(tái)了《山東省濕地保護(hù)辦法》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)濕地保護(hù)管理工作的意見》，批準(zhǔn)實(shí)施了《山東濕地保護(hù)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案》和《山東省濕地保護(hù)“十三五”規(guī)劃》，有力地推進(jìn)了全省濕地保護(hù)管理工作健康發(fā)展。截至目前，全省建立濕地類型自然保護(hù)區(qū)17處，黃河三角洲國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、南四湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)獲批“國際重要濕地”。建立濕地公園260多處，其中國家級(jí)濕地公園68處、省級(jí)濕地公園136處，濕地公園數(shù)量和面積均居全國前列。

特別是2017年12月，省政府制定出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)濕地保護(hù)修復(fù)的實(shí)施意見》，明確提出建立濕地保護(hù)修復(fù)制度，推進(jìn)濕地由搶救性保護(hù)向全面保護(hù)轉(zhuǎn)變，由粗放管理向高質(zhì)量管理轉(zhuǎn)變，由政府為主向政府主導(dǎo)社會(huì)參與轉(zhuǎn)變，確保濕地面積不萎縮、生態(tài)功能不退化、生物多樣性不減少，為我省濕地保護(hù)管理提供了基本遵循，標(biāo)志著全省濕地保護(hù)管理工作進(jìn)入了新階段。

濕地是是人類社會(huì)賴以生存發(fā)展的重要自然資源，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中具有不可替代的重要作用。黨的十九大明確提出，要像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，強(qiáng)化濕地保護(hù)和恢復(fù)。省委第十一次黨代會(huì)提出， 要嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)紅線保護(hù)制度,提升森林、河流、濕地、海洋等自然生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能,積累更多生態(tài)財(cái)富。開展“綠滿齊魯·美麗山東”造林行動(dòng),建設(shè)一批自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)保護(hù)帶和濕地公園，這都為加強(qiáng)濕地恢復(fù)與保護(hù)提出了新要求、賦予了新使命。

今后一個(gè)時(shí)期，我省將全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢固樹立新發(fā)展理念，嚴(yán)格按照省政府《關(guān)于推進(jìn)濕地保護(hù)修復(fù)的實(shí)施意見》要求，進(jìn)一步完善濕地分級(jí)管理體系，探索濕地的財(cái)政事權(quán)劃分和監(jiān)管職責(zé)。實(shí)行濕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，將濕地面積、濕地保護(hù)率、濕地生態(tài)狀況等保護(hù)指標(biāo)納入地方各級(jí)政府生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核等制度體系。健全濕地用途監(jiān)管機(jī)制，實(shí)施負(fù)面清單管理。建立退化濕地修復(fù)制度，明確濕地修復(fù)責(zé)任主體，多措并舉恢復(fù)原有濕地，努力增加濕地面積，確保到2020年，全省濕地面積不低于2600萬畝，濕地保護(hù)率提高到70%以上，讓齊魯大地天更藍(lán)、地更綠、水更清、生態(tài)環(huán)境更美好、人民生活更幸福。

黃河三角洲濕地