關(guān)于新疆交職院國(guó)家級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地建設(shè)的思考

毛偉　白曉　如黑艷·木合買(mǎi)爾　葉劍鋒

【摘 要】在自治區(qū)實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)背景下，為適應(yīng)新疆建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶橋頭堡的新形勢(shì)下，依托新疆交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院國(guó)家級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地建設(shè)，充分發(fā)揮地方交通行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育在人才隊(duì)伍建設(shè)中的基礎(chǔ)性支撐作用，本文通過(guò)分析新疆交職院國(guó)家基地建設(shè)成效、存在的問(wèn)題與不足，提出了國(guó)家級(jí)繼續(xù)教育基地建設(shè)發(fā)展的建議。

【關(guān)鍵詞】交通運(yùn)輸；繼續(xù)教育；專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；基地發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào)： F552 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 2095-2457（2018）31-0121-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2018.31.058

【Abstract】In order to adapt to the new situation of Xinjiangs construction of the bridgehead of the Silk Road economic belt， relying on the construction of the continuing education base for national-level professional and technical personnel of Xinjiang Vocational and Technical College of Communications（XJVTCC）， the continuing education of local traffic professionals and technical personnel should be brought into full play in the construction of the contingent of The basic supporting role， this paper analyzes the national base construction results， problems and shortcomings， and puts forward suggestions for the construction and development of national continuing education base of XJVTCC.

【Key words】Transportation； Continuing education； Professional technical personnel； Base development

為推動(dòng)自治區(qū)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員深層次繼續(xù)教育工作，深入開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程，打造終身學(xué)習(xí)教育體系，依托國(guó)家第五批國(guó)家級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地之一的新疆交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢(shì)及交通運(yùn)輸特色，圍繞西部地區(qū)交通運(yùn)輸類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以及地方職業(yè)院校在交通行業(yè)繼續(xù)教育與培訓(xùn)工作的特點(diǎn)，探索創(chuàng)新發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，完善高職院校在行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育體系，在基地建設(shè)過(guò)程中取得了一些經(jīng)驗(yàn)，也對(duì)面臨的問(wèn)題進(jìn)行了思考。

1 繼續(xù)教育基地建設(shè)取得的成效

1.1 創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制

新疆交職院作為職業(yè)院校國(guó)家級(jí)繼續(xù)教育基地建設(shè)單位，與本科高校、科研機(jī)構(gòu)等基地不同，在缺乏優(yōu)質(zhì)師資的現(xiàn)狀下，立足交通行業(yè)優(yōu)勢(shì)、結(jié)合學(xué)院特點(diǎn)，采用聘請(qǐng)區(qū)內(nèi)外科研院所和行業(yè)企事業(yè)單位專(zhuān)家作為主講形式進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。新疆交通運(yùn)輸廳作為主管部門(mén)，在自治區(qū)人社廳的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下監(jiān)督繼續(xù)教育基地的建設(shè)與運(yùn)行。截止2018年6月，基地建設(shè)已初見(jiàn)成效，已成立基地領(lǐng)導(dǎo)小組，開(kāi)發(fā)建設(shè)了集“管理-學(xué)習(xí)-交互-認(rèn)定”于一體的在線學(xué)習(xí)平臺(tái)，自建和購(gòu)買(mǎi)方式建設(shè)課程庫(kù)，選聘外聘形式建立師資庫(kù)等。

1.2 健全管理機(jī)制

制度是否健全是基地長(zhǎng)期運(yùn)行管理的基礎(chǔ)，作為高職院校行業(yè)類(lèi)繼續(xù)教育基地，在沒(méi)有可直接借鑒的管理和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)前提下，通過(guò)調(diào)研結(jié)合實(shí)際制定了《學(xué)院國(guó)家級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地管理辦法》等一系列管理制度。根據(jù)新疆交職院和交通行業(yè)的特點(diǎn)，不斷探索適合職業(yè)院校有效的管理機(jī)制，把學(xué)院國(guó)家繼續(xù)教育基地作為行業(yè)內(nèi)人才培養(yǎng)培訓(xùn)的重要平臺(tái)，帶動(dòng)新疆交通運(yùn)輸系統(tǒng)繼續(xù)教育的整體水平。建立專(zhuān)人“跟班制”管理，掌握培訓(xùn)工作動(dòng)態(tài)；實(shí)行政府主導(dǎo)下的“國(guó)家-區(qū)-廳-學(xué)院-學(xué)員”多方投入的經(jīng)費(fèi)管理模式，保證基地正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在與疆內(nèi)外其他設(shè)有國(guó)家基地的高校、科研院所相互學(xué)習(xí)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，完善培訓(xùn)項(xiàng)目、網(wǎng)絡(luò)課程庫(kù)、師資庫(kù)建設(shè)等方面共建共享。

1.3 領(lǐng)導(dǎo)重視，完成多渠道培訓(xùn)任務(wù)

在人力資源與社會(huì)保障部及自治區(qū)人社廳與交通運(yùn)輸廳的大力支持下，學(xué)院基地積極主動(dòng)申請(qǐng)舉辦知識(shí)更新工程高研班，為新疆地方培養(yǎng)急需緊缺的行業(yè)內(nèi)骨干專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才?；爻闪⒁詠?lái)先后承擔(dān)了《綠色交通運(yùn)輸發(fā)展與公路建養(yǎng)環(huán)保技術(shù)高級(jí)研修班》、《公路交通防災(zāi)減災(zāi)與突發(fā)事件應(yīng)急處置高級(jí)研修班》等行業(yè)內(nèi)培訓(xùn)任務(wù)，共計(jì)培訓(xùn)3817余人次。完成培訓(xùn)任務(wù)的同時(shí)，及時(shí)與講課專(zhuān)家達(dá)成課程建設(shè)意向，補(bǔ)充基地師資庫(kù)，將專(zhuān)家講授課程全程錄制剪輯后上傳完善課程平臺(tái)，為后續(xù)社會(huì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學(xué)習(xí)提供資源。

2 基地建設(shè)過(guò)程中面臨的困難和存在的不足

2.1 培訓(xùn)方向方式單一，師資薄弱

基地目前的培訓(xùn)方式方法較少，培訓(xùn)采用脫產(chǎn)面授，可調(diào)研項(xiàng)目有限，而且由于地域限制，前往內(nèi)地調(diào)研單交通費(fèi)一項(xiàng)費(fèi)用支出巨大。雖然基地在線學(xué)習(xí)平臺(tái)已建設(shè)，但是在線學(xué)習(xí)需要過(guò)程來(lái)推廣?；亟ㄔO(shè)至今，精品課程開(kāi)發(fā)方面經(jīng)驗(yàn)不足，稍顯乏力，課程創(chuàng)新程度低、高精尖技術(shù)探索等問(wèn)題。基地目前開(kāi)展的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)面窄，主要面對(duì)交通運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)，地域性較重，局限于新疆本地。按照基地建設(shè)方案準(zhǔn)備開(kāi)展煤炭、石油專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新相關(guān)培訓(xùn)工作并擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，但這方面師資薄弱，需要加大經(jīng)費(fèi)投資力度，確保將前言專(zhuān)業(yè)技術(shù)理論知識(shí)更為廣泛的傳播、交流、共享。

2.2 基地人員配備不足而發(fā)展受制

繼續(xù)教育基地工作在培訓(xùn)計(jì)劃的制定、課程的設(shè)置、師資隊(duì)伍的管理、課題研究等方面均需要工作團(tuán)隊(duì)合力完成，因此，繼續(xù)教育基地長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)講，除了政策扶持、健全的體制機(jī)制、優(yōu)質(zhì)資源方面的保障外，還需要一個(gè)系統(tǒng)的、專(zhuān)業(yè)的、分工明確的工作團(tuán)隊(duì)。根據(jù)《國(guó)家級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地管理辦法》相關(guān)規(guī)定，國(guó)家級(jí)繼續(xù)教育基地建設(shè)單位要負(fù)責(zé)建立健全基地管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)門(mén)人員，承擔(dān)基地運(yùn)行管理的具體工作。新疆交職院國(guó)家繼續(xù)教育基地工作人員主要由繼續(xù)教育學(xué)院教工兼職，數(shù)量少且不穩(wěn)定，這種人員配備不利于基地長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

2.3 可借鑒經(jīng)驗(yàn)有限，邊摸索邊建設(shè)

由于新疆本地其他幾個(gè)基地雖然批準(zhǔn)時(shí)間稍早，但其基地建設(shè)也處于摸索狀態(tài)，建設(shè)還不是完善，可借鑒經(jīng)驗(yàn)程度有限，國(guó)內(nèi)其他地區(qū)行業(yè)型高職類(lèi)院校國(guó)家級(jí)繼續(xù)教育基地建設(shè)比較成熟的也寥寥無(wú)幾。因此，受地域限制和行業(yè)限制等存在的客觀問(wèn)題，管理體制機(jī)制不完善，建設(shè)合適地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)需求的基地進(jìn)度緩慢。

2.4 基地定位有待進(jìn)一步明確

當(dāng)前國(guó)家把繼續(xù)教育提升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，提出到2020年時(shí)使我國(guó)進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列，國(guó)家實(shí)施的人才與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)知識(shí)技術(shù)技能的要求越來(lái)越迫切，再加上“一帶一路”橋頭堡建設(shè)和自治區(qū)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供技術(shù)支持使學(xué)院基地帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇。調(diào)研發(fā)現(xiàn)地方各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)知識(shí)更新的愿望也非常迫切，但是目前學(xué)院基地建設(shè)經(jīng)驗(yàn)缺乏，基地定位不明確，如何更進(jìn)一步深入開(kāi)展建設(shè)工作、培訓(xùn)項(xiàng)目如何選擇等問(wèn)題突出，因此需要進(jìn)一步明確繼續(xù)教育基地的定位和作用，為地方社會(huì)發(fā)展和長(zhǎng)治久安做出扎實(shí)的科技支撐。

3 國(guó)家繼續(xù)教育基地建設(shè)的建議

3.1 要站在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)戰(zhàn)略定位的高度開(kāi)展工作

“一帶一路”戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)和十九大關(guān)于知識(shí)更新方面的支持，指出“要辦好特殊教育和網(wǎng)絡(luò)教育，完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作”，這為基地建設(shè)注入一股振奮的源泉，因此，要全力攻堅(jiān)克難，抓住機(jī)遇，全面開(kāi)展交通運(yùn)輸行業(yè)繼續(xù)教育的同時(shí)，拓展石油、煤炭行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育工作，更好的為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新培訓(xùn)服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)及中國(guó)夢(mèng)助力。

3.2 要站在系統(tǒng)推進(jìn)基地體制機(jī)制變革的高度開(kāi)展工作

作為職業(yè)院校繼續(xù)教育基地，在學(xué)習(xí)借鑒的基礎(chǔ)上也要有不斷創(chuàng)新的勇氣和堅(jiān)持不懈努力，不斷積累經(jīng)驗(yàn)和總結(jié)出現(xiàn)的問(wèn)題，并不斷改進(jìn)工作，為其他基地開(kāi)展相關(guān)工作提供借鑒，也為國(guó)家和地方相關(guān)部門(mén)推進(jìn)此項(xiàng)工作提供決策參考。建議將基地辦公室小組成員送到已建成并形成成功的培訓(xùn)模式、體系、機(jī)制的地方調(diào)研觀摩，以此開(kāi)拓培訓(xùn)模式，創(chuàng)新培訓(xùn)理念，更好的服務(wù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程。

3.3 要站在行業(yè)全領(lǐng)域創(chuàng)新培訓(xùn)的高度開(kāi)展工作

以往繼續(xù)教育培訓(xùn)都較為傳統(tǒng)，而國(guó)家人才知識(shí)更新工程要求培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的創(chuàng)新能力，通過(guò)繼續(xù)教育持續(xù)提升創(chuàng)新型人才的創(chuàng)新能力更是迫切的。如何保持專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員持續(xù)的創(chuàng)新能力，使他們?cè)谠袆?chuàng)新的基礎(chǔ)上更進(jìn)一步挖掘創(chuàng)新潛能和保持強(qiáng)勁的創(chuàng)新動(dòng)力是國(guó)家級(jí)繼續(xù)教育工作面臨的重要難題。因此，在今后的培訓(xùn)中，要立足基地資源，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)與面授相結(jié)合，豐富優(yōu)質(zhì)師資庫(kù)資源，繼續(xù)完善規(guī)章制度，按照基地建設(shè)方案，腳踏實(shí)地的服務(wù)交通運(yùn)輸、煤炭、石油等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新培訓(xùn)。

【參考文獻(xiàn)】

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