地鐵工程機(jī)電設(shè)備安裝調(diào)試經(jīng)濟(jì)性分析

楊金龍

（中鐵十九局集團(tuán)電務(wù)工程有限公司，北京 100076）

0 引言

地鐵是我國(guó)交通行業(yè)發(fā)展的重要產(chǎn)物，承擔(dān)了我國(guó)城市交通的重要任務(wù)，在我國(guó)一二線城市中得到普及，并且各大城市也不斷地增加投入，最大程度地緩解城市交通壓力。地鐵工程由于工程量巨大，相應(yīng)施工成本較高。在施工成本控制這一環(huán)節(jié)，經(jīng)常容易出現(xiàn)問(wèn)題，嚴(yán)重影響工作計(jì)劃。如果能夠有效實(shí)施對(duì)于機(jī)電設(shè)備安裝調(diào)試成本的控制工作，便能夠有效提高地鐵施工得經(jīng)濟(jì)性，促進(jìn)我國(guó)地鐵工程的發(fā)展。

1 機(jī)電設(shè)備安裝調(diào)試工程現(xiàn)階段情況

1.1 設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)方案陳舊

設(shè)計(jì)單位在實(shí)際的工程設(shè)計(jì)中，沒(méi)有足夠的創(chuàng)新精神，具有項(xiàng)目類(lèi)似或者含有相同設(shè)備的安裝與調(diào)試工作，經(jīng)常采用同一套機(jī)電設(shè)備安裝與調(diào)試定額。對(duì)于常規(guī)的機(jī)電設(shè)備來(lái)說(shuō)，對(duì)成熟的定額進(jìn)行沿用可以達(dá)到要求，但是對(duì)于技術(shù)比較復(fù)雜并且集成度高的機(jī)電設(shè)備而言，套用同行的定額編制，在應(yīng)用過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)很多問(wèn)題。首先，編制出來(lái)的預(yù)算有可能與工程實(shí)際不符合；其次，會(huì)造成十分嚴(yán)重的造價(jià)偏差；另外，還經(jīng)常會(huì)給建設(shè)單位施工招標(biāo)編制工作帶來(lái)嚴(yán)重影響。建設(shè)單位編制機(jī)電設(shè)備招標(biāo)文件一般有2種，第一種招標(biāo)采購(gòu)方式，要求對(duì)于機(jī)電設(shè)備的報(bào)價(jià)必須是出廠價(jià)，并且需要提供配套設(shè)施，這一類(lèi)的機(jī)電設(shè)備主要是指常規(guī)應(yīng)用設(shè)備。另一種招標(biāo)采購(gòu)方式包括了技術(shù)指導(dǎo)費(fèi)用，這一部分機(jī)電設(shè)備由于設(shè)置比較復(fù)雜，調(diào)試難度很大，必須要專(zhuān)業(yè)人士進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。在地鐵建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，不管采用哪一種招標(biāo)方式，都將設(shè)備的調(diào)試以及安裝的費(fèi)用納入預(yù)算考核，這給整體的預(yù)算帶來(lái)嚴(yán)重的偏差。

1.2 招標(biāo)方案的選擇情況

就現(xiàn)階段而言，對(duì)于技術(shù)要求比較高，機(jī)械設(shè)備集成化程度高的機(jī)電設(shè)備，通常都采用第二種采購(gòu)的方式，并且在做預(yù)算時(shí)將機(jī)電設(shè)備安裝與調(diào)試的費(fèi)用減去，作為控制的基準(zhǔn)線。但是在實(shí)際操作過(guò)程中，招標(biāo)單位的采購(gòu)部門(mén)與建設(shè)部門(mén)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)溝通障礙，嚴(yán)重地忽略了這一問(wèn)題。由于在相關(guān)的標(biāo)書(shū)中對(duì)于采購(gòu)要求沒(méi)有明確規(guī)定，便使得設(shè)備的供應(yīng)方在投標(biāo)時(shí)也沒(méi)有對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行明確，導(dǎo)致在整個(gè)過(guò)程中這個(gè)概念很模糊。至于機(jī)電設(shè)備安裝調(diào)試時(shí)，很多工程管理部門(mén)為了能夠早日完成施工任務(wù)，對(duì)一些難度很高的工程以及特殊的機(jī)電設(shè)備，都不能做到較好的管理以及調(diào)試，多數(shù)都需要設(shè)備供應(yīng)方對(duì)所有的機(jī)電設(shè)備進(jìn)行安裝以及調(diào)試工作。

1.3 施工單位要求供貨方完成調(diào)試工作

在進(jìn)行工程建設(shè)工作時(shí)，有很多建設(shè)單位為了使建設(shè)工程的各項(xiàng)目標(biāo)能夠盡快實(shí)現(xiàn)，對(duì)于在施工過(guò)程中可能會(huì)隱藏的一些施工風(fēng)險(xiǎn)，都會(huì)盡量回避，還會(huì)對(duì)設(shè)備方提出很多不符合規(guī)定的要求。對(duì)于施工單位而言，完成常規(guī)的通用機(jī)電設(shè)備的安裝工作不存在任何問(wèn)題。但是就近幾年的情況來(lái)說(shuō)，技術(shù)比較復(fù)雜的專(zhuān)業(yè)設(shè)備調(diào)試工作，施工單位已不能夠獨(dú)立完成安裝與調(diào)試。因此，多數(shù)施工單位都選擇將機(jī)電設(shè)備的安裝以及調(diào)試工作交給供貨方來(lái)進(jìn)行。這樣一來(lái)，既能夠按時(shí)將工程完成，還能夠極大程度地提高工程的整體質(zhì)量。如今，多數(shù)施工單位在選擇技術(shù)含量高的機(jī)電設(shè)備時(shí)，都由供貨方來(lái)完成相應(yīng)的安裝調(diào)試任務(wù)。

2 機(jī)電設(shè)備安裝過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題

2.1 工程預(yù)算標(biāo)書(shū)不合理

從機(jī)電設(shè)備現(xiàn)階段的安裝投資的構(gòu)成比例來(lái)看，設(shè)備采購(gòu)的費(fèi)用以及設(shè)備的安裝調(diào)試工程費(fèi)用占了所有花費(fèi)的大部分。在招標(biāo)階段對(duì)標(biāo)書(shū)制定時(shí)，對(duì)于機(jī)電設(shè)備的安裝與調(diào)試方面產(chǎn)生的費(fèi)用及采購(gòu)設(shè)備所產(chǎn)生的費(fèi)用都是相互區(qū)別的。在進(jìn)行工程實(shí)施時(shí)，很多建設(shè)單位又將機(jī)電設(shè)備的安裝以及調(diào)試工作轉(zhuǎn)到工程實(shí)施階段才進(jìn)行，這樣又把安裝與調(diào)試的費(fèi)用重新列入設(shè)備采購(gòu)的費(fèi)用中，這無(wú)形中就將供貨方的一部分利潤(rùn)消除了。到了工程結(jié)算階段，對(duì)實(shí)際投資的結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)時(shí)，通常都會(huì)出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)出的投資高于實(shí)際的花費(fèi)。

2.2 招標(biāo)項(xiàng)目劃分不合理

近年來(lái)，地鐵工程一直在推行工程計(jì)價(jià)的招投標(biāo)方式，在很多工程中都采用單價(jià)固定的合約形式。這樣一來(lái)，如果在工程設(shè)備招標(biāo)工作上應(yīng)用第二種招標(biāo)采購(gòu)形式，便會(huì)使得建設(shè)單位將相應(yīng)機(jī)電設(shè)備的安裝與調(diào)試工作都交給供貨方去進(jìn)行，施工單位在全過(guò)程中給與相應(yīng)的配合。在現(xiàn)階段采用的合同當(dāng)中，有關(guān)機(jī)電設(shè)備安裝以及調(diào)試方面的費(fèi)用，就逐漸變成為施工單位的利潤(rùn)，給供貨方造成影響。另外，一旦建設(shè)單位將機(jī)電設(shè)備安裝及調(diào)試工作交給供貨方來(lái)完成，相當(dāng)于對(duì)于機(jī)電設(shè)備的采購(gòu)價(jià)格進(jìn)行了縮減，造成利潤(rùn)分配的不合理。

2.3 建設(shè)單位及施工單位溝通不合理

在工程的建設(shè)施工過(guò)程中，有很多施工企業(yè)為了不斷完善自身的發(fā)展，都會(huì)盡量滿足建設(shè)單位提出的要求，并且針對(duì)不同的問(wèn)題提出相應(yīng)的建議。但是，由于受到相應(yīng)傳統(tǒng)觀念的影響，有很多建設(shè)單位十分注重自身地位的維護(hù)，不愿意聽(tīng)取施工單位的合理建議，輕易否定其他部門(mén)的成果。也就是說(shuō)，由于建設(shè)單位的思想問(wèn)題，使得與施工單位之間得不到有效溝通，最終導(dǎo)致利益分配不均衡，這樣便會(huì)造成設(shè)備供應(yīng)方在施工過(guò)程中的機(jī)電調(diào)試工作上出現(xiàn)問(wèn)題。

3 提高機(jī)電設(shè)備安裝與調(diào)試經(jīng)濟(jì)性的措施

3.1 優(yōu)化相應(yīng)的設(shè)計(jì)方案

對(duì)于機(jī)電設(shè)備的安裝以及調(diào)試工作，應(yīng)該對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化，提高整體概預(yù)算的編制質(zhì)量，對(duì)投資的關(guān)鍵做出有效的控制。對(duì)于設(shè)計(jì)單位而言，應(yīng)該通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，對(duì)現(xiàn)階段的方案進(jìn)行不斷的驗(yàn)證以及優(yōu)化，選出最優(yōu)方案。如果對(duì)于機(jī)電設(shè)備的安裝與調(diào)試工作沒(méi)有確定要委托給哪些供應(yīng)方，應(yīng)該對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行明確。一旦明確了供應(yīng)方，就需要設(shè)計(jì)單位與建設(shè)單位進(jìn)行及時(shí)溝通，取得相互的意見(jiàn)，進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)工作，要保證計(jì)劃方案中的每個(gè)環(huán)節(jié)有效銜接，避免出現(xiàn)遺漏以及重復(fù)計(jì)算的情況發(fā)生。

3.2 明確工作的界面

對(duì)于日常的建設(shè)與工作管理過(guò)程中，一定要對(duì)工作的界面進(jìn)行明確。需要對(duì)工期、施工質(zhì)量以及施工的造價(jià)進(jìn)行劃分。合格的建設(shè)管理工作一定要包括這3個(gè)主要的部分，才能夠保證項(xiàng)目建設(shè)正常發(fā)展。如果在三者之間存在概念模糊的現(xiàn)象，很容易影響施工的質(zhì)量以及施工的工期。因此，在建設(shè)單位編制的施工招標(biāo)文件中，需要對(duì)招標(biāo)采購(gòu)文件進(jìn)行規(guī)范，必須與實(shí)際情況相符合，并且需要明確責(zé)任方，避免最后出現(xiàn)推卸責(zé)任的現(xiàn)象。

3.3 強(qiáng)化合同的管理工作

在工程的建設(shè)中，建設(shè)單位以及施工單位之間具有一定的合同關(guān)系，合同一旦簽署完成，就一定要按照合同的規(guī)定來(lái)進(jìn)行工作安排。作為建設(shè)單位，不能因?yàn)樽约菏羌追骄鸵磺卸家罅硪环桨凑兆约旱囊庠高M(jìn)行工作，而將工作的風(fēng)險(xiǎn)都交給另一方。對(duì)于工程中的需求以及分歧，一定要用溝通的方式來(lái)解決，如果溝通出現(xiàn)障礙，適當(dāng)采取法律手段來(lái)輔助，有效的溝通能夠使雙方建立合作精神。所以，在工作過(guò)程中，既要合理履行相應(yīng)的合同，也應(yīng)該建立和諧的合作精神，努力把工程做好。

3.4 對(duì)驗(yàn)工的相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行

對(duì)于已經(jīng)完成竣工的工程，應(yīng)該合理驗(yàn)收并且實(shí)行驗(yàn)工計(jì)價(jià)。驗(yàn)工計(jì)價(jià)是建設(shè)單位對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制的重要環(huán)節(jié)，這部分工作還能為工程的進(jìn)度提供結(jié)算依據(jù)。根據(jù)國(guó)家相關(guān)部門(mén)的行業(yè)規(guī)范規(guī)定：驗(yàn)工計(jì)價(jià)必須要遵循相應(yīng)的法律規(guī)定，以誠(chéng)信為原則，實(shí)行先驗(yàn)工后計(jì)價(jià)的形式，禁止虛假驗(yàn)工計(jì)價(jià)的情況出現(xiàn)。事實(shí)上，也就是需要按照驗(yàn)工計(jì)價(jià)的需要來(lái)安排工作，避免出現(xiàn)過(guò)度驗(yàn)工計(jì)價(jià)的現(xiàn)象，一旦出現(xiàn)過(guò)度虛假驗(yàn)工就會(huì)導(dǎo)致工程計(jì)價(jià)費(fèi)用的增高，對(duì)工程的成本造成影響。如果某一部分的機(jī)電設(shè)備安裝與調(diào)試由設(shè)備的供貨方完成了工作，就不應(yīng)該將這一部分的費(fèi)用算在對(duì)工程承包單位所需要付的款項(xiàng)中。

3.5 對(duì)機(jī)電設(shè)備采購(gòu)進(jìn)行改革

對(duì)于機(jī)電設(shè)備的采購(gòu)工作，可以在現(xiàn)有的相應(yīng)制度基礎(chǔ)上進(jìn)行改革，可以采取施工總承包方式將機(jī)電設(shè)備的招標(biāo)采購(gòu)以及安裝調(diào)試等所有工作都交給承包商來(lái)進(jìn)行，這樣能夠有效地縮減合同的主體內(nèi)容。除此之外，建設(shè)單位相應(yīng)的組織以及協(xié)調(diào)的工作量也會(huì)得到有效減少，這樣有利于工程造價(jià)的總體控制，有效地將機(jī)電設(shè)備安裝調(diào)試工作造價(jià)降低到最低水平。

4 結(jié)束語(yǔ)

基于我國(guó)現(xiàn)階段地鐵的規(guī)模逐漸擴(kuò)大，相關(guān)設(shè)施的需求也越來(lái)越高。隨著建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，所需要應(yīng)用的技術(shù)以及設(shè)備也增多，新技術(shù)投入使用，便使得工程設(shè)計(jì)中不斷有新情況發(fā)生。對(duì)于機(jī)電設(shè)備調(diào)試與安裝的定額編制、概預(yù)算的執(zhí)行，得出應(yīng)該優(yōu)化方案、明確工作界面、強(qiáng)化合同的管理工作、規(guī)范驗(yàn)工計(jì)價(jià)工作以及優(yōu)化采購(gòu)方案。通過(guò)對(duì)以上工作的調(diào)整，可以提高機(jī)電設(shè)備安裝與調(diào)試的整體經(jīng)濟(jì)性。