文化創(chuàng)新視野下大學(xué)圖書館制度文化的構(gòu)建

梁新潮

(安徽師范大學(xué)圖書館，安徽蕪湖 241002)

文化創(chuàng)新是圖書館實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑和不竭動力。圖書館文化包括精神文化、物質(zhì)文化和制度文化，其中，制度文化是精神文化物化的結(jié)果，是物質(zhì)文化建設(shè)的保證。圖書館的制度文化創(chuàng)新為圖書館文化創(chuàng)新提供了規(guī)則支撐。

在制度文化中，文化特指精神現(xiàn)象和精神財富，是軟件；而制度是規(guī)范人們行為的、剛性的準則，是硬件。文化是制度創(chuàng)立、制度維持和制度創(chuàng)新的基本條件。文化與制度必須兼容,必須匹配,必須協(xié)調(diào)。當兩者合二為一、成為制度文化時，制度原有的意義和價值就被賦予了新的文化內(nèi)涵。圖書館的制度文化創(chuàng)新是指圖書館在改革、完善原有制度文化的基礎(chǔ)上，構(gòu)建適應(yīng)新的發(fā)展形勢和競爭環(huán)境的、富有人文底蘊的、科學(xué)合理的制度文化。

1 大學(xué)圖書館制度文化創(chuàng)新的必要性

圖書館制度文化的必要性恰恰在于它是圖書館精神文化和物質(zhì)文化的保證和基礎(chǔ)，只有建立比較完善的制度文化，才能保障并促進圖書館精神文化和物質(zhì)文化以及圖書館事業(yè)健康、快速的發(fā)展。

1.1 現(xiàn)代社會發(fā)展的需要

圖書館肩負著社會責(zé)任和文化使命。數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和移動通訊技術(shù)的迅猛發(fā)展，改變了人們的閱讀方式、閱讀習(xí)慣以及獲取信息、知識和文獻的手段。圖書館已不是唯一擁有信息資源和提供信息的機構(gòu)，用戶對圖書館的依賴正在削減。

印度學(xué)者阮岡納贊指出，圖書館的目的是為社會利用。圖書館隨著社會的發(fā)展而發(fā)展，是與社會同步前進的[1]。大學(xué)圖書館唯有從文化創(chuàng)新的視角審視圖書館文化的建設(shè)，堅持“批判、改造、借鑒、創(chuàng)新”的原則，構(gòu)建科學(xué)合理的、與時俱進的制度文化，才能推進大學(xué)圖書館的發(fā)展，以適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展的需求。

1.2 大學(xué)校園文化建設(shè)的需要

隨著高等教育大眾化、社會化、市場化的發(fā)展，應(yīng)用型人才的培養(yǎng)已成為高等教育的重要任務(wù)。應(yīng)用型人才的整體素養(yǎng)已成為影響未來我國現(xiàn)代文明建設(shè)的關(guān)鍵。然而，市場經(jīng)濟條件下，受功利主義思潮的影響，大學(xué)校園固有的文化特質(zhì)已逐漸淡化。

大學(xué)圖書館是大學(xué)生的精神家園，圖書館的文化品位與大學(xué)的文化品位是整體、從屬、和諧的關(guān)系。大學(xué)精神為圖書館精神界定了核心價值——服務(wù)育人、崇尚學(xué)術(shù)、傳承文化，為大學(xué)圖書館發(fā)展指明了方向——大學(xué)圖書館的發(fā)展應(yīng)該真正體現(xiàn)中國先進文化的進步方向。大學(xué)圖書館文化是大學(xué)校園文化不可分割的重要組成部分，科學(xué)、合理地構(gòu)建大學(xué)圖書館制度文化是大學(xué)圖書館文化建設(shè)的主要任務(wù)[2]。以創(chuàng)新圖書館制度文化為中心來全面發(fā)展圖書館文化，從而達到引領(lǐng)和推動大學(xué)校園文化繁榮發(fā)展的目的，是大學(xué)圖書館義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。

1.3 大學(xué)圖書館健康發(fā)展的需要

近十年來，大學(xué)圖書館的數(shù)量、規(guī)?？焖俚匕l(fā)展著，然而面積的擴大與數(shù)量的增長并沒有從根本上改變圖書館在大學(xué)校園里的被動局面。基礎(chǔ)實施的完善程度、信息化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展水平和管理水平以及新興業(yè)務(wù)的比例等是圖書館現(xiàn)代化的重要標志。現(xiàn)代圖書館的制度文明是整合和支撐圖書館各種要素良好運行的基礎(chǔ)和保障機制。

當前，不少大學(xué)圖書館仍沿襲傳統(tǒng)的制度安排，存在滯后、缺位、流于形式等問題，嚴重阻礙著圖書館的科學(xué)管理與讀者權(quán)利的實現(xiàn)[3]。因此，解決問題的重要基礎(chǔ)是創(chuàng)新圖書館制度文化，構(gòu)建規(guī)范、合理與發(fā)展潮流同步的大學(xué)圖書館制度文化，全面促進大學(xué)圖書館文化的建設(shè)，以此推動大學(xué)圖書館進入良性、健康、快速的發(fā)展軌道。

2 大學(xué)圖書館制度文化的構(gòu)建

2.1 強化監(jiān)督機制，保障讀者權(quán)益

讀者權(quán)益的保護與實現(xiàn)影響圖書館的發(fā)展方向。大學(xué)圖書館唯有轉(zhuǎn)變觀念，對有悖于現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)章制度堅決廢除；增強館員的法律意識，提高服務(wù)質(zhì)量，開展個性化服務(wù)，建立多種形式的溝通渠道，營造與讀者互動的交流格局，在“以人為本”的思想意識上努力促進教育公平和信息自由的全面發(fā)展，以此推動圖書館的法制建設(shè)，推進圖書館事業(yè)的全面發(fā)展。與此同時，讀者權(quán)益的維護與保障重在相關(guān)制度的建立與執(zhí)行,建立行之有效的監(jiān)督機制至關(guān)重要[4]。

一要建立讀者監(jiān)督機制。根據(jù)《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》(2015年修訂)第八條“高等學(xué)校應(yīng)設(shè)立圖書館工作委員會,作為全校文獻信息工作的咨詢和協(xié)調(diào)機構(gòu)”的規(guī)定[4]，充分發(fā)揮圖書館工作委員會的監(jiān)督作用，接受和裁定讀者的日常訴求，保證讀者訴求的公正性和權(quán)威性。

二要引入讀者參與管理機制。讀者只有參與并體驗圖書館的管理，才能正確理解其內(nèi)容、流程、標準，才能提出相應(yīng)的問題和需求，這有助于圖書館工作的改進和創(chuàng)新，有利于圖書館制度的修正和完善。

三要建立隨機的、靈活多樣的檢查機制。圖書館主管部門可根據(jù)需要,臨時聘請有關(guān)人員組成檢查組,對管轄范圍內(nèi)的大學(xué)圖書館進行隨機靈活的抽查、檢查，并把這種檢查的結(jié)果與考查、評估結(jié)合起來[4]。

四要推行圖書館責(zé)任追究機制。凡在工作中不作為，該解答的問題未解答，該解決的問題未解決的責(zé)任人，對其應(yīng)進行責(zé)任追究，責(zé)令其在一定期限內(nèi)提高職業(yè)操守、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力[5]。

2.2 提高館員素質(zhì)，規(guī)劃職業(yè)生涯

隨著信息及通信技術(shù)的快速發(fā)展，大學(xué)圖書館的服務(wù)環(huán)境、內(nèi)容和模式發(fā)生了很大的變化，促進了圖書館服務(wù)體系的轉(zhuǎn)型、提升和創(chuàng)新。大學(xué)圖書館員作為知識創(chuàng)新與傳播的推動者，必須要具備良好的職業(yè)道德素質(zhì)、較高的知識素養(yǎng)與信息素養(yǎng)，以適應(yīng)服務(wù)現(xiàn)代化的需要，滿足大學(xué)多層次服務(wù)和學(xué)科服務(wù)的需求。因此，館員的素質(zhì)已成為制約大學(xué)圖書館發(fā)展的主體因素。

圖書館員職業(yè)生涯規(guī)劃與管理是圖書館人才戰(zhàn)略的核心內(nèi)容，關(guān)系到館員自我價值的實現(xiàn)、成就感和尊嚴。為此，組織應(yīng)了解館員的業(yè)績水平、發(fā)展?jié)摿?；館員應(yīng)明確工作意愿、能力傾向以及圖書館發(fā)展目標，制定出符合雙方利益的館員職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，以調(diào)動館員的工作積極性，提高館員的工作滿意度[6]。圖書館的發(fā)展需要館員不斷提高綜合素質(zhì)，館員自身發(fā)展也需要圖書館的持續(xù)激勵、關(guān)注和支持。只有將圖書館員素質(zhì)的全面提升與圖書館員職業(yè)規(guī)劃的制定有機地結(jié)合起來，才能使館員和圖書館雙贏，才能適應(yīng)信息時代發(fā)展的需要。

為此，圖書館應(yīng)建立不同形式的進修制度；建立切實有效的用人制度和獎勵制度；建立契合圖書館業(yè)實際的職稱評定制度；建立經(jīng)常性的館際乃至國際間的圖書館員交流制度[6]。

2.3 建全民主制度，推進和諧發(fā)展

民主管理是在“民主、公平、公開”的原則下，協(xié)調(diào)各組織的各種行為，廣開言路、集思廣益，達到管理目的的一種管理方法。對圖書館而言，民主管理是科學(xué)管理、正確決策的基礎(chǔ)，是解決圖書館中各類矛盾、有效控制權(quán)力濫用、防治腐敗的重要方法，是促使圖書館和諧運行的最有效機制，是實現(xiàn)圖書館和諧發(fā)展的根本途徑。

2010年7月中共中央、國務(wù)院頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》明確提出了“完善中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度”的戰(zhàn)略目標和具體任務(wù)，其中民主管理是現(xiàn)代大學(xué)制度的重要組成部分和基本保障力量[7]。在大學(xué)的整體建設(shè)過程中，應(yīng)不斷增強民主管理意識，積極實踐民主管理，促進圖書館的和諧建設(shè)，為學(xué)校全方位的改革做出自己應(yīng)有的貢獻。

民主管理的前提是尊重人性、人格和人道，核心是體現(xiàn)公平、公正和公道；“平等參與”“共同決策”“有效監(jiān)督”是民主管理的本質(zhì)和精髓[8]；民主集中制是民主管理的組織原則的基礎(chǔ)。圖書館的民主管理是圖書館員和廣大讀者共同參與的管理，從而保障館員和讀者行使民主選舉、決策、管理、監(jiān)督的權(quán)利。圖書館一方面加強民主文化建設(shè)，營造民主管理的濃厚氛圍，不斷提升館員和讀者的民主觀念和意識，推動民主管理；另一方面，健全和完善民主制度,為民主管理提供保障。為此，一要堅持黨領(lǐng)導(dǎo)下的館長責(zé)任制；二要建立健全教代會制度與專家委員會制度，充分發(fā)揮工會的職能；三要全面推進館務(wù)公開，拓展監(jiān)督渠道；四要建立健全民主決策、監(jiān)督、審議咨詢機制。

2.4 加快立法進程，促進制度完善

圖書館法是由國家立法機關(guān)制定或認可的有關(guān)圖書館事業(yè)和圖書館活動的一切規(guī)范的總和，也是制定圖書館行政法規(guī)和規(guī)章制度的總依據(jù)[2]。我國至今還沒有一部專門的、統(tǒng)一的、權(quán)威的國家圖書館法。無法就無據(jù)，圖書館的宏觀規(guī)劃、發(fā)展方向以及各項規(guī)章制度等就無法可依；無法就無規(guī)范，圖書館的建設(shè)、發(fā)展、行為以及日常工作等就會各行其是；無法就無保障，圖書館的地位、權(quán)益、經(jīng)費、人力、設(shè)備等就得不到法律保障。

國家法制辦公室2015年12月9日公布了《中華人民共和國公共圖書館法(征求意見稿)》，征求社會各界的意見，即將正式立法。這是我國圖書館界的一件大事，在我國圖書館事業(yè)發(fā)展進程中具有里程碑意義，也必將對我國圖書館事業(yè)的發(fā)展和圖書館制度文化的構(gòu)建產(chǎn)生深遠的影響。

[1]劉薇,劉麗陽.圖書館的社會價值探析[J].理論觀察,2010(5):152-153.

[2]薛梅,周宏琰.我國圖書館立法的必要性和緊迫性[J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟,2011(2):44-46.

[3]蘭孝慈.圖書館制度檢視：讀者權(quán)利實現(xiàn)的重要向度[J].圖書館建設(shè),2015(2):53-56.

[4]武旭,李娜.談大學(xué)圖書館讀者權(quán)利[J].圖書與情報,2006(6):71-74.

[5]呂曉霏.圖書館讀者權(quán)益及其保障[J].理論觀察,2013(2):65-66.

[6]王宇佳,孫海英.面向未來的圖書館發(fā)展戰(zhàn)略與館員職業(yè)規(guī)劃及調(diào)適[J].佳木斯大學(xué)社會科學(xué)學(xué)報,2012(3):173-175.

[7]連潔,王火生.關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的思考[J].教育學(xué)術(shù)月刊,2010(12):16-18.

[8]何曉芳,周秀華.現(xiàn)代大學(xué)制度框架下高等學(xué)校民主管理的理念與機制研究[J].黑龍江高教研究,2010(9):15-17.