科技創(chuàng)新平臺模式研究

郭源生,夏小榮,李沁雨

(四川中制工業(yè)設(shè)計研究院,四川 成都610094)

黨的十九大明確提出了“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”重要論述,科技創(chuàng)新是引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動力,本文對國內(nèi)外科技創(chuàng)新平臺研究進行了對比分析,從要素資源聚集、共享端口開放、科學(xué)研究、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化以及科技服務(wù)等方面展開調(diào)研,從產(chǎn)業(yè)布局、創(chuàng)新引導(dǎo)能力、創(chuàng)新人才以及政策環(huán)境等方面,致力于研究搭建培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)型升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),聚集創(chuàng)新型人才,完善科技金融服務(wù),宣傳科技創(chuàng)新政策和營造科技創(chuàng)新氛圍的創(chuàng)新服務(wù)平臺。

1 國外科技創(chuàng)新平臺研究

國外創(chuàng)新平臺(platform for innovation)首先出現(xiàn)在《走向全球:美國創(chuàng)新新形勢》的研究報告中,該報告認為創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施以及創(chuàng)新過程中不可缺少的要素,包括人才和前沿研究成果的可獲得性,促進理念向創(chuàng)造財富的產(chǎn)品和服務(wù)轉(zhuǎn)化的法規(guī)、會計和資本條件,是創(chuàng)新者能夠收回投資的市場準入和知識產(chǎn)權(quán)保護。[1]發(fā)達國家十分強調(diào)對科技創(chuàng)新的宏觀調(diào)控與支持,如歐盟委員會公布的戰(zhàn)略創(chuàng)新協(xié)調(diào)計劃支持技術(shù)平臺的發(fā)展,增強歐盟的創(chuàng)新能力;德國建設(shè)智能服務(wù)數(shù)字化平臺,為其構(gòu)建智能服務(wù)數(shù)字化平臺戰(zhàn)略奠定了基礎(chǔ)。

歐盟組織的科技創(chuàng)新平臺分為使一個部門發(fā)生根本性變化的新技術(shù)類平臺,以適應(yīng)社會可持續(xù)發(fā)展為目標的技術(shù)平臺,基于新技術(shù)的公共產(chǎn)品或服務(wù)技術(shù)類平臺,為確保歐洲高新技術(shù)部門處于前沿而進行開發(fā)的突破性技術(shù)類平臺,更新、振興或重組傳統(tǒng)工業(yè)部門的技術(shù)平臺等五類。[1]其平臺的建設(shè)過程可視為大型企業(yè)帶領(lǐng),高校、科研院所、關(guān)聯(lián)企業(yè)及社會組織、金融機構(gòu)等協(xié)同,并在平臺建設(shè)過程中受政府指導(dǎo)和推動。

德國巴登-符騰堡州有“巴登-符騰堡州創(chuàng)新聯(lián)盟”及“史太白國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心”兩個平臺,前者由多家大學(xué)、研究院所組成,致力于國家級基礎(chǔ)型及應(yīng)用型科研的同時,為中小企業(yè)提供科研支撐、技術(shù)及設(shè)備、成果轉(zhuǎn)化等服務(wù);后者通過教育和服務(wù)的結(jié)合,引進政府全額投資基金,完成成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合,通過自成體系教育、咨詢、研究和技術(shù)轉(zhuǎn)移,培養(yǎng)一批融合管理、市場與技術(shù)的創(chuàng)新人才,協(xié)助成果轉(zhuǎn)化過程中,從實驗室技術(shù)端到需求企業(yè)應(yīng)用端,最終達成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的全鏈條服務(wù)。

2 國內(nèi)科技創(chuàng)新平臺研究

根據(jù)分析具有代表性的省市如廣東、江蘇、上海等科技創(chuàng)新平臺建設(shè)的主要做法和經(jīng)驗,地方平臺更偏重研究開發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和成果轉(zhuǎn)化等平臺建設(shè),緊密結(jié)合地方科技、經(jīng)濟與社會發(fā)展的特點和需要,形成平臺建設(shè)不同的定位、目標和方向。

(1)直接面向產(chǎn)業(yè)服務(wù)的多方共建模式,如廣東省科技廳組織的各類產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺,省市政府與中科院聯(lián)合共建,省科技廳、市政府與中科院研究所聯(lián)合共建,省科技廳、市區(qū)政府支持、相關(guān)科研機構(gòu)、大學(xué)等聯(lián)合共建等。[1]

(2)中小企業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)的建設(shè)模式,如廣東省政府對經(jīng)濟實力雄厚、產(chǎn)業(yè)集群已形成一定規(guī)模的專業(yè)鎮(zhèn),以政府資金投入為主,作為完善區(qū)域創(chuàng)新體系的重要內(nèi)容及為本地區(qū)中小企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新支撐。[1]

(3)“產(chǎn)學(xué)研”合作的共建模式,江蘇省引導(dǎo)優(yōu)勢科技資源向企業(yè)聚集,全面部署高校、院所在企業(yè)中建設(shè)重點實驗室,支持企業(yè)重點實驗室建到高校校園,將高校、院所的智力資源優(yōu)勢與龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢緊密結(jié)合,以產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)應(yīng)用基礎(chǔ)研究。[1]

(4)多紐帶鏈接的建設(shè)模式,上海研發(fā)公共服務(wù)平臺建設(shè)模式具有多樣化的特征,即應(yīng)用了鏈式、分布式、市區(qū)聯(lián)動模式、孵化器模式、公共服務(wù)模式以及“加盟”模式等多模式建設(shè)。[1]

3 科技創(chuàng)新平臺模式研究

根據(jù)市場需求、平臺應(yīng)用,本文主要從以下三個方面進行研究。

3.1 科技研發(fā)模式研究

3.1.1 政府主導(dǎo)

美國國家標準與技術(shù)研究院(NIST)是一所隸屬于美國商務(wù)部的公共服務(wù)機構(gòu),提供技術(shù)服務(wù)與研發(fā),且制定和發(fā)展技術(shù)標準,集成管理、組織、研發(fā),由政府支持90%以上的經(jīng)費,擁有大量科研、管理人員及專家。NIST的特殊性極大程度的提高了其在基礎(chǔ)技術(shù)和共性技術(shù)研發(fā)方面的能力,保證了其在行業(yè)共性和行業(yè)標準方面的絕對權(quán)威,并能積極響應(yīng)和配合政府發(fā)展。

臺灣工研院是由政府成立、致力于科技服務(wù)的應(yīng)用技術(shù)非營利研究機構(gòu),著重與學(xué)術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界錯位發(fā)展研發(fā)。初期由政府支持充沛的經(jīng)費補助,后經(jīng)十年的研究模式,通過向產(chǎn)業(yè)界推廣科技成果和科技服務(wù),實現(xiàn)了脫離政府補助下收支平衡且略有結(jié)余。

通過對國內(nèi)外兩所典型的以政府為主導(dǎo)的科技創(chuàng)新平臺的研究我們發(fā)現(xiàn),該類型創(chuàng)新平臺前期經(jīng)費主要來源于國家財政補貼,具有非營利性和公益性,其研究內(nèi)容主要為基礎(chǔ)技術(shù)、共性技術(shù)的開發(fā)以及技術(shù)標準的制定和發(fā)展。

3.1.2 大型企業(yè)主導(dǎo)

GE公司設(shè)立了美國第一座中央企業(yè)研究實驗室——GE研究發(fā)展中心,定位于為公司提供科學(xué)知識和實現(xiàn)盈利的方法,其職能在于為現(xiàn)有的技術(shù)找到新途徑。研究中心在從事基礎(chǔ)性研究的同時,也在不斷進行自我調(diào)整以滿足公司發(fā)展需要,對于基礎(chǔ)性研究和應(yīng)用性研究的比重也在適時地調(diào)整。研究中心經(jīng)費除去總部撥款30%以外,其余70%來自業(yè)務(wù)部門合約及外部訂單。公司劃撥給中心的經(jīng)費40%用在技術(shù)開發(fā)上,另外40%作為種子項目的研究經(jīng)費,其余20%是給為公司帶來盈利、具有潛力的研究項目。

貝爾實驗室定位于現(xiàn)實與目標之間的平衡機構(gòu),旨在為企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)實和長遠目標之間尋找到一種平衡,研究工作不是脫離商業(yè)利潤,而是為商業(yè)利潤而進行的研究。研究院重視了解市場和技術(shù)需求,從而調(diào)整技術(shù)開發(fā)路線。實驗室的資金來源以總公司占91%為主,朗訊公司將每年收入的1%用來作為實驗室的科研經(jīng)費,其他經(jīng)費來自政府的合同。

華為成研所是華為旗下最大研究所之一,目前員工人數(shù)約9000人,主要做傳送、存儲和海思芯片開發(fā)。成研所的存儲業(yè)務(wù)占華為全公司的80%,代表產(chǎn)品OceanStor,2016年,華為研發(fā)投入占營收的比例高達14.6%。過去十年華為累計投入3130億元用于研發(fā)創(chuàng)新,華為已經(jīng)在全世界設(shè)立了36個聯(lián)合創(chuàng)新中心,16個研發(fā)中心,累計62 519件專利授權(quán),且大部分是核心專利。

通過國內(nèi)外大型企業(yè)研究院的建設(shè)發(fā)展經(jīng)驗可以總結(jié)為:穩(wěn)定的資金投入,明確清晰的自身定位,適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要和市場需求。企業(yè)研究院一般承擔(dān)了企業(yè)核心技術(shù)、前沿技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)的研究,這些研究項目風(fēng)險大、投入高、研發(fā)周期長,往往需要有穩(wěn)定的資金來源。企業(yè)研究院穩(wěn)定的研發(fā)投入保障機制,確保技術(shù)研究項目不受短期的經(jīng)營效益的影響。企業(yè)研究院早期存在自身定位不明確、過于重視基礎(chǔ)性研究等問題,導(dǎo)致研究成果企業(yè)用不上、研究成果沒有達到預(yù)期效果。隨著企業(yè)研究院的不斷發(fā)展,企業(yè)研究院對自身定位有了更清晰的認識,他們更傾向于解決實際問題,把握技術(shù)趨勢和市場發(fā)展動向,不斷調(diào)整研究重點以適應(yīng)市場需求。企業(yè)研究院普遍認識到,企業(yè)研究院如果脫離市場,為研究而研究,只會給企業(yè)帶來巨大的浪費,企業(yè)研究院的作用是為了提高企業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力、培育新產(chǎn)業(yè),在不斷地適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要和市場需求的前提下,為企業(yè)帶來巨大的商業(yè)利益。因此,企業(yè)研究院比較注重技術(shù)方向的研究規(guī)劃,重視與經(jīng)營單位的溝通互動,充分了解其技術(shù)需求,并讓經(jīng)營單位參與到企業(yè)研究院的技術(shù)方向規(guī)劃中來,以使自己適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要和市場需求。

3.2 科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化模式

3.2.1 當(dāng)前主要模式

中試模式。是對目前國內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化難而獨創(chuàng)的科技服務(wù)創(chuàng)新模式。其將中試中心作為中試模式的試點平臺,開展科技成果轉(zhuǎn)化試驗實踐,中試中心為科研院所和需求企業(yè),是實驗室到產(chǎn)業(yè)化過程中的樞紐。

先投資示范后宣傳推廣再技術(shù)轉(zhuǎn)移模式[2]。公司在技術(shù)轉(zhuǎn)移的實踐中,立足項目方和投資方的雙重需求,實行該模式。為高校的科技成果找到企業(yè)或投資者,促成科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。該模式確切降低了投資風(fēng)險,提高了成果轉(zhuǎn)化效率。

打造行業(yè)平臺,開展技術(shù)轉(zhuǎn)移模式。行業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、生產(chǎn)力促進中心等,通過技術(shù)論壇、專題展覽和開展技術(shù)交流等工作;立足市場,圍繞技術(shù)核心,聯(lián)合高校及科研院所,完成技術(shù)開發(fā)及成果落地合作。

技術(shù)整合聯(lián)營模式。通過購買或?qū)嵤┰S可等方式與技術(shù)研發(fā)方(擁有者)達成合作協(xié)議,再聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)或投資機構(gòu)進行合作開發(fā)。該模式的特點是前期投入高,但后期運作成功則利潤可觀,一般適合技術(shù)成熟、特色性強、市場前景好的項目,而投資額度較大、開發(fā)周期較長的項目,主要滿足企業(yè)開發(fā)具有核心競爭力的產(chǎn)品或超常規(guī)發(fā)展的需求。

投資銀行+管理咨詢模式。主要特點是將顧問與中介服務(wù)融合,在項目運作中與客戶深度互動,將管理咨詢貫穿于融資服務(wù)的全過程。

國際技術(shù)集成開發(fā)模式。該模式對技術(shù)分解成若干個任務(wù)包,由牽頭公司聯(lián)合國內(nèi)外知名的研究開發(fā)機構(gòu)協(xié)作開發(fā),或以購買或委托的方式,從國外引進小試技術(shù),然后在國內(nèi)組建科研機構(gòu)或?qū)＜覉F隊,在消化吸收的基礎(chǔ)上再開發(fā)創(chuàng)新技術(shù)。

通過技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新解決關(guān)鍵共性技術(shù)難題,推動龍頭企業(yè)技術(shù)進步模式。我國大部分科研機構(gòu)都是按單一學(xué)科設(shè)立的,從而單個科研單位很難獨立完成復(fù)雜且對系統(tǒng)集成水平要求較高的項目。充分發(fā)揮整合資源的優(yōu)勢,集成多個科研單位的技術(shù)優(yōu)勢進行集成創(chuàng)新,共同解決行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)難題?？紤]到龍頭企業(yè)在行業(yè)中通常具有示范效應(yīng),所以技術(shù)轉(zhuǎn)移工作可先從行業(yè)龍頭企業(yè)開始。

聯(lián)合體技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)模式。立足市場需求,由國家級研究機構(gòu)聯(lián)合多個企業(yè)建立“成果轉(zhuǎn)化聯(lián)合體”,既打通科技成果由實驗室研發(fā)到園區(qū)落地的產(chǎn)業(yè)化鏈條,又可做到對其新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣、應(yīng)用、二次開發(fā)。

3.2.2 當(dāng)前實踐經(jīng)驗

大力推動專利許可。將發(fā)明注冊成為專利,并以專利許可的方式交予企業(yè)實現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用,是公司進行技術(shù)轉(zhuǎn)移的常規(guī)方式。對于科研人員的職務(wù)發(fā)明,公司首先通過廣泛的市場調(diào)研評估,重點審查該發(fā)明申請的新穎性、創(chuàng)造性和商業(yè)應(yīng)用性是否達到專利授權(quán)標準,然后積極與潛在的合作伙伴接洽專利許可事宜。

積極鼓勵衍生企業(yè)發(fā)展,指導(dǎo)和幫助科研人員創(chuàng)立了各類創(chuàng)新型高技術(shù)企業(yè),是創(chuàng)新公司技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的一大特色。尤其對于一些在原有產(chǎn)業(yè)版圖找到機會的革命性技術(shù),創(chuàng)新公司致力于指導(dǎo)幫助衍生獨立商業(yè)化運作的高科技企業(yè),并評估該企業(yè)創(chuàng)業(yè)理念的科學(xué)性和經(jīng)濟潛力,協(xié)助進行商業(yè)模式設(shè)計、財務(wù)規(guī)劃和戰(zhàn)略制定。

多元化投融資支持?；A(chǔ)研究領(lǐng)域投入多、風(fēng)險大,需要持續(xù)不斷的資金支持,通過為初創(chuàng)企業(yè)提供投資,實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新與金融服務(wù)的結(jié)合。

有活力的利益分配。技術(shù)轉(zhuǎn)移作為一項涉及科研人員、機構(gòu)、企業(yè)等各方利益的復(fù)雜過程,其中,解決成果確權(quán)及科研人員的股份分配較為重要。

開放的合作網(wǎng)絡(luò)。建立覆蓋面廣的產(chǎn)學(xué)研互動網(wǎng)絡(luò)是開展技術(shù)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵要素,搭建政、金、產(chǎn)、學(xué)、研的交流溝通平臺,搭建技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)讓、專家咨詢等科技性服務(wù)的合作平臺并融合法務(wù)、財稅、工商等商業(yè)服務(wù)功能,加速技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化并為其過程全面服務(wù)。

3.3 資源服務(wù)平臺模式研究

浙江根據(jù)自身需求,制定了《浙江省公共科技條件平臺建設(shè)綱要》,指導(dǎo)思想是按照“整合、共享、服務(wù)、創(chuàng)新、完善、提高”的基本思路,有效整合科技資源,建立資源共享機制,搭建一批創(chuàng)新資源配置更優(yōu)、聯(lián)合創(chuàng)新能力更強、開放服務(wù)水平更好、具有良性自我發(fā)展機制的公共科技條件平臺,主要任務(wù)是除與國家接軌的科技基礎(chǔ)平臺外,結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展需要和釋放科技創(chuàng)新需要,延伸和補充了行業(yè)專業(yè)創(chuàng)新平臺和區(qū)域科技創(chuàng)新平臺內(nèi)容,建設(shè)公共基礎(chǔ)條件平臺、行業(yè)專業(yè)創(chuàng)新平臺和區(qū)域創(chuàng)新平臺三大類重大創(chuàng)新平臺。[3]

美國州立羅格斯大學(xué)和克萊姆森大學(xué)共同建立的陶瓷、復(fù)合材料和光學(xué)材料中心(CCOMC),是美國國家科學(xué)基金資助的多大學(xué)多企業(yè)合作研究中心,為充分保障校企密切合作,運行和管理分為高校和企業(yè)兩個不同分支。對合作高校采取項目制,基于高校的中心管理層級以項目管理為核心,由中心主任、項目協(xié)調(diào)人和項目負責(zé)人組成。同時設(shè)多層次的企業(yè)會員制,聚集大中小企業(yè),支持小企業(yè)能以較少的會費獲取研究成果,且得到免費使用中心實驗室設(shè)備,降低研發(fā)成本,充分發(fā)揮資本的杠桿效應(yīng)。在項目運行同時發(fā)揮高校技術(shù)優(yōu)勢并緊密結(jié)合企業(yè)需求,首先產(chǎn)研各方共同推舉立項,企業(yè)咨詢理事會、會員企業(yè)和高校教師都可為研究中心推薦項目;其次在項目開展中及時與企業(yè)溝通,項目管理以項目負責(zé)人為首,不僅參與制定集體研究計劃,與項目協(xié)調(diào)人組織實施和過程監(jiān)控,還要向項目協(xié)調(diào)人溝通研究成果并協(xié)調(diào)資源;最后在成果發(fā)布和專利申請時兼顧各方利益,重視激發(fā)企業(yè)與個人活力與積極性。

4 科技創(chuàng)新平臺研究成果

4.1 省內(nèi)現(xiàn)狀

2017年5月17 日四川省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺正式宣布上線,其核心功能是推動信息聚集共享和對接平臺搭建,建設(shè)“科技大數(shù)據(jù)中心”,“網(wǎng)上科技大市場”。該平臺的上線讓我省的科技創(chuàng)新服務(wù)能力有了極大的提升,但是這一平臺更多是在整合供需雙方上發(fā)力,在科技成果轉(zhuǎn)化這一領(lǐng)域有一定作用,但是對于科技研發(fā)這一領(lǐng)域并沒有起到應(yīng)有的作用,沒有對科技研發(fā)機構(gòu)進行有效整合,科研機構(gòu)、企業(yè)研究中心、校園研究中心依然各自為政,形成“信息孤島”,無法形成合力,資源也無法做到共享。

4.2 發(fā)展方向

從最早的為草根創(chuàng)業(yè)提供物理空間和交流平臺的孵化器模式到后來基于綜合服務(wù)的眾創(chuàng)空間模式,物聯(lián)網(wǎng)的誕生促使獨立經(jīng)濟向共享經(jīng)濟轉(zhuǎn)變,打造一個聯(lián)通政府和市場,聯(lián)動技術(shù)與資本,聯(lián)合眾多資源的生態(tài)模式平臺,打通政產(chǎn)學(xué)研用之間的通道,搭建資源信息共享平臺,實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變和調(diào)控引導(dǎo)是未來科技創(chuàng)新平臺的發(fā)展方向。

4.3 模式設(shè)計

(1)定位。平臺應(yīng)聚集高端資源要素和創(chuàng)新發(fā)展理念,以培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),轉(zhuǎn)型升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),做大做強地方特色產(chǎn)業(yè)為目標,實現(xiàn)科學(xué)到技術(shù)、技術(shù)到產(chǎn)品、產(chǎn)品到產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,幫助科研工作者實現(xiàn)價值。

(2)組織體系。平臺遵循相關(guān)法律法規(guī)和政策要求,可設(shè)理事會為決策機構(gòu),負責(zé)戰(zhàn)略指導(dǎo)、規(guī)劃、目標、研究領(lǐng)域和政策等方面的制定;設(shè)監(jiān)委會負責(zé)監(jiān)督機構(gòu)日常運行,學(xué)術(shù)委員會集成學(xué)術(shù)資源用于科學(xué)研究創(chuàng)新,顧問委員會負責(zé)在一些重點研究領(lǐng)域的研究方向上提出意見和建議,以及對研究成果進行評估。

(3)管理模式。平臺實行獨立自主的管理運行機制,以“目標責(zé)任制和合同契約制”對該平臺的內(nèi)部人員,實行聘任制、任期責(zé)任制和任期目標責(zé)任制,簽訂目標責(zé)任書并以此作為績效,作為是否繼續(xù)聘任的標準,同時實行多種創(chuàng)新的研發(fā)模式,即通過企業(yè)自身研發(fā)能力提供研發(fā)人才培養(yǎng)和研發(fā)技術(shù)支持開展自主研發(fā)模式;通過企業(yè)需求、市場預(yù)估、研發(fā)機構(gòu)研發(fā)、反饋企業(yè)生產(chǎn)、持續(xù)跟進開展定制研發(fā)模式;由多家企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)聯(lián)合研發(fā)開展協(xié)同研究模式;開展多元化的經(jīng)費投入機制和科學(xué)合理的考核評價機制。

(4)技術(shù)研發(fā)模式。定期舉辦技術(shù)成果展示會、建立技術(shù)供求信息庫、設(shè)立技術(shù)經(jīng)紀人專員、供求雙方合作模式多元化、大力推進國家科技計劃,提供融資、政策、管理輔助等,提供技術(shù)入股、技術(shù)授權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、智力定制、智力輸出、產(chǎn)業(yè)嫁接等支持;提供研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測、工業(yè)設(shè)計等專業(yè)服務(wù);協(xié)助需求企業(yè)使用大學(xué)科技園、科研院所大型科研設(shè)備儀器。

(5)成果轉(zhuǎn)化模式。以現(xiàn)有的科技創(chuàng)新綜合服務(wù)中心為門面進行科技成果的推廣,搭建覆蓋科技全景數(shù)據(jù)庫,包括科技企業(yè)庫、科技項目庫、交易庫、科技金融庫及服務(wù)中介庫;搭建成果信息發(fā)布平臺,發(fā)布和展示高校、科研機構(gòu)科研成果,促進成果轉(zhuǎn)化、交易及落地;協(xié)助開展科技成果確權(quán),科技成果價值評估,科技成果展示和交易,建立科技成果信用體系,實現(xiàn)科技成果價值;輔導(dǎo)需求單位按照相關(guān)規(guī)定以產(chǎn)權(quán)交易模式完成科技成果交易。

(6)資源服務(wù)平臺模式。提供智庫服務(wù),如科技信息情報、產(chǎn)業(yè)分析、政策分析、提供行業(yè)評估報告,建立專家咨詢平臺,組織專家提供定期或不定期發(fā)展規(guī)劃及問診建議及教育培訓(xùn);提供技術(shù)經(jīng)紀人支持,如人才引進、專家對接、團隊建設(shè),協(xié)助解決高端人才流動及技能型人才的培訓(xùn)和認證;引進科技金融,引入風(fēng)投機構(gòu),加大對種子期、初創(chuàng)期、發(fā)展期科技企業(yè)的投入;引導(dǎo)社會資本向前延伸,關(guān)注并參與中試階段的投融資,實現(xiàn)科技型企業(yè)多渠道融資;提供區(qū)域發(fā)展支持,如協(xié)同發(fā)展與錯位發(fā)展分析報告,協(xié)助地方招商引資,協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)龍頭企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動作用等。

4.4 運營保障

科技創(chuàng)新平臺需要政府指導(dǎo),市場化運作,方能保證持續(xù)運營,因此,建設(shè)平臺應(yīng)考慮以下幾方面保障體系。

(1)頂層設(shè)計?？茖W(xué)的統(tǒng)籌規(guī)劃為平臺建設(shè)、目標、定位、日常運維及平臺功能應(yīng)用提供基礎(chǔ)的保障指導(dǎo)。

(2)團隊建設(shè)。采用國內(nèi)外科技創(chuàng)新平臺經(jīng)驗,團隊?wèi)?yīng)結(jié)合技術(shù)型人才和管理型人才,在關(guān)聯(lián)政府部門指導(dǎo)下,融合科研工作者、企業(yè)家、金融家各類型專家,形成專職和兼職的工作團隊,保障工作實施。

(3)工作機制。制定專項計劃,形成工作臺賬,開展專題工作會議,加強內(nèi)外組織協(xié)調(diào)工作,加強調(diào)研、走訪、座談交流,對工作方式定期自評,邊做邊改,定期向相關(guān)部門主動匯報成果。

(4)聯(lián)絡(luò)機制。要建立工作聯(lián)絡(luò)機制、對接機制,發(fā)揮政府部門、科研機構(gòu)、科技企業(yè)與園區(qū)之間的橋梁作用。

(5)經(jīng)費保證。前期應(yīng)爭取政府部門專項經(jīng)費支持作為平臺建設(shè)初期的啟動費用,同步通過市場化的業(yè)務(wù)拓展,以解決問題、提供服務(wù)的方式獲取維系平臺發(fā)展的費用支持,提高平臺自身造血功能。

5 結(jié)語

結(jié)合《中國制造2025四川行動計劃》中提到“圍繞重點行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和十大高端領(lǐng)域的重大共性技術(shù)需求,依托省內(nèi)高校、在川中央院校、國內(nèi)外知名高校等科技資源,分行業(yè)、分領(lǐng)域建設(shè)一批制造業(yè)創(chuàng)新中心,重點開展行業(yè)基礎(chǔ)和共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、成果產(chǎn)業(yè)化、人才培訓(xùn)等工作”[4],在以科技創(chuàng)新替代傳統(tǒng)的土地、勞動力、資本等生產(chǎn)要素投入的趨勢下,研究圍繞技術(shù)、人才、政策、金融、市場等全要素,開展咨詢、規(guī)劃、培訓(xùn)、論壇、技術(shù)經(jīng)紀人、財稅、法務(wù)等系列生產(chǎn)性服務(wù),聚集科技部門、高校研究機構(gòu)、科技企業(yè)、金融機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等資源,建立從上游實驗室到孵化器,到企業(yè)化生產(chǎn),最終實現(xiàn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育的全鏈條,對助推我省高質(zhì)量加速發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。