市民社會的張力：清末議會政治產(chǎn)生根源研究

尚潤澤

(南京師范大學(xué) 法學(xué)院，江蘇 南京 210023)

立憲派是晚清立憲運動的主力推動者，其主要由官、商、學(xué)界及普通民眾組成，但立憲派最大的動力乃民族資產(chǎn)階級和小市民階層。官員中的立憲派由于所處的權(quán)位關(guān)系，能對立憲要求表達(dá)或明或暗的同情就已難能可貴，唯有以商人、知識分子為代表的民族資產(chǎn)階級和小市民階層在官員和學(xué)者的幫助之下，為立憲奔走吶喊，不遺余力。當(dāng)時資本主義工商業(yè)在江浙地區(qū)最為興盛，因而該地區(qū)立憲派的組織和運動勢頭也最為龐大，而且立憲運動不是“各自為戰(zhàn)”、盲目混亂的，而是主要以商會為紐帶所進(jìn)行的有組織的作為。江蘇預(yù)備立憲公會、廣東粵商自治會、湖北憲政籌備會等的建立，意味著以民族資產(chǎn)階級和小市民階層為主要構(gòu)成部分的立憲派由分散的個體變成了有組織的團(tuán)體。這一切的背后，便是市民社會的萌芽在清末之際生發(fā)的作用。

一、市民社會概念的回溯

市民社會(Civil Society)從古希臘時期的亞里士多德、古羅馬時期的西塞羅到近代的黑格爾、馬克思以及更近時期的葛蘭西和哈貝馬斯，其含義在西方政治思想發(fā)展過程中經(jīng)歷過數(shù)次變化。亞里士多德將市民社會與法治的、自由的、不同于傳統(tǒng)野蠻社會和村落社會的城邦國家相聯(lián)系，同時提出了公民的權(quán)利和政治參與的必要性，認(rèn)為“一個人只要參與了某一政體，他就是一位公民了?！盵1]可見在亞里士多德眼中，市民社會和政治國家是交融的?！笆忻裆鐣币辉~傳承到西塞羅手中時變得愈加明確，他將市民社會定義為：業(yè)已發(fā)達(dá)到出現(xiàn)城市的文明政治共同體的生活狀況。[2]西塞羅還認(rèn)為市民社會是政治文明的一種，其與法律息息相關(guān)，提出公民的平等權(quán)之類的法權(quán)要求?！澳敲醋鳛橥粋€國家的市民起碼應(yīng)該在權(quán)利方面是相互平等的。就這樣，市民社會若不是市民的法權(quán)聯(lián)盟，又是什么呢？”[3]到了近代，隨著資本主義經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，市民社會和國家之間的分離狀態(tài)越來越明顯，導(dǎo)致學(xué)者對市民社會的定義也發(fā)生變化。黑格爾對市民社會理論是繼往開來的，他使市民社會從國家的藩籬中解脫出來，明確地分離了兩者的界限。與此同時，黑格爾注意到了市民社會中的個體人格。“個別的人，作為這種國家的市民來說就是私人，他們都把本身利益作為自己的目的，……并使自己成為社會聯(lián)系的鎖鏈中的一個環(huán)節(jié)?！盵4]但黑爾格仍然認(rèn)為市民社會是依附于政治國家的。馬克思發(fā)展了黑格爾的思想，他認(rèn)同市民社會的基礎(chǔ)是其中的個體部分，而私人利益關(guān)系構(gòu)成了市民社會。這個私人利益關(guān)系中包括社會、文化意識形態(tài)，尤其是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，他強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)力和市民社會相互作用。論及市民社會和政治國家產(chǎn)生的根本原因時，他則認(rèn)為是階級分化帶來的集體和個體之間的利益分化所導(dǎo)致的，所以當(dāng)階級消失的時候，市民社會將會連同國家一起湮滅?？梢钥闯?，馬克思對黑格爾的思想是批判性繼承的，他并不認(rèn)同黑氏對市民社會依附性的思想，肯定了市民社會的獨立性。安東尼奧·葛蘭西則從文化角度給出了市民社會的概念，認(rèn)為市民社會主要是為了宣傳意識形態(tài)的各種非政府組織(教會、學(xué)校、報紙等)的總和。在葛蘭西眼中，“教會努力代表整個市民社會，雖然教會是這個社會的不很重要的成分?！盵5]哈貝馬斯則將市民社會分為私人領(lǐng)域和公共領(lǐng)域，認(rèn)為市民社會具有相對獨立性。[6]這體現(xiàn)了歐洲資本主義的發(fā)展對社會公共領(lǐng)域的促進(jìn)作用。束縛在個人身上的封建性隨著市場的擴(kuò)張逐步被剝離，公民的政治參與意識和政治參與能力不斷提高，個體性得到張揚，政治國家之于公民社會的力量被毫不留情地削弱了。

綜觀市民社會概念的變化，筆者發(fā)現(xiàn)理論的變化更多的是在市民社會和國家之間的關(guān)系不斷分離的歷史進(jìn)程中產(chǎn)生的。在當(dāng)前市民社會的運行中，應(yīng)當(dāng)考慮的不是國家是否應(yīng)當(dāng)介入，而是國家以何種形式介入以及介入多少的問題。保障和滿足市民社會中個體法權(quán)需求的多少，應(yīng)該作為上述問題的首要價值標(biāo)準(zhǔn)，畢竟市民社會的成長伴隨著個人權(quán)利的不斷擴(kuò)大，市民社會的發(fā)展史就是個人權(quán)利的保障史，而議會便是為個人權(quán)利的行使應(yīng)運而生的。市民社會進(jìn)步雖然不能夠成為個人權(quán)利保障的全部條件，但一定是一個必要條件。中國市民社會的羸弱，正是個人權(quán)利一直未得到足夠重視的現(xiàn)實的濫觴，而市民社會的羸弱又是法治和個人權(quán)利保障進(jìn)程發(fā)展緩慢的重要原因。

二、權(quán)利意識的生發(fā)：清末地方議會的社會基礎(chǔ)

在列強(qiáng)的炮火中，中國的商品經(jīng)濟(jì)逐漸發(fā)展起來，促進(jìn)了中國民眾特別是新興資產(chǎn)階級在權(quán)利意識上的覺醒。他們開始從注重實物方面的平等，如“均貧富”的想法，轉(zhuǎn)向追求權(quán)利平等的目標(biāo)。而要求權(quán)利平等的第一步，便是推動地方議會的建立。

(一)晚近時期中國市民社會的發(fā)展歷程

從世界歷史進(jìn)程角度看，市民社會的發(fā)展伴隨著國家事務(wù)領(lǐng)域、社會事務(wù)領(lǐng)域以及個人事務(wù)領(lǐng)域的不斷分離，而商品經(jīng)濟(jì)的成長是推動這種分離的經(jīng)濟(jì)動力。商品經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是平等交換，核心是契約精神，基礎(chǔ)是雙方自愿，法律則是其制度保障。每一筆交易都建立在買賣雙方內(nèi)心認(rèn)同的前提下，相互不認(rèn)同的地方主要靠“商量”來解決，所以他們需要有一個自主的環(huán)境，并在這個環(huán)境里關(guān)注自己利益最大化的實現(xiàn)，他們不希望其他人尤其是公權(quán)力過多插手自己的事務(wù)。商人們總是傾向選擇交易費用較少的政治體制，希望減少由政治體制造成的交易費用的增加。[7]272商人的訴求何嘗不是小市民階級的訴求呢？在商品經(jīng)濟(jì)社會中，由于社會分工的明確化，每個人都需要跟其他人進(jìn)行交換，以此取得生活所需的物品和服務(wù)。在此意義上，生存在商品經(jīng)濟(jì)社會中的每個人都可以被視作“商人”，這是不同于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)社會的一個重大變化。“全民皆商”程度的逐步擴(kuò)大，使得商人和普通民眾的法權(quán)要求具有本質(zhì)上的一致性，為市民社會提供了立足之本，也印證了商品經(jīng)濟(jì)對公民權(quán)利觀念的巨大影響。

中國市民社會的起源應(yīng)該從晚近時期民族資本主義發(fā)展開始。伴隨著列強(qiáng)的數(shù)次侵略，中國的社會結(jié)構(gòu)悄然發(fā)生了變化。鴉片戰(zhàn)爭后，中國在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的變化是誘發(fā)中國市民社會產(chǎn)生和發(fā)展的重要因素，正如馬克思所說：“你們(西方殖民者)讓你們的歷史成為世界的歷史?！蔽鞣搅袕?qiáng)給中國帶來奴役和殖民的危險時，客觀上也為中國帶來了工業(yè)社會的文明，中國的市民社會在全球化背景下鋪展開來，這也是殖民者的雙重“使命”之一。在自然經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，中國社會更多以身份關(guān)系為紐帶；然而資本主義的發(fā)展和自然經(jīng)濟(jì)的逐步解體，使中國一步步走向以契約為主導(dǎo)的市民社會，原本自給自足為主、商品交易為輔的經(jīng)濟(jì)運行路徑慢慢被“反過來”了。在這種背景下，部分失地農(nóng)民進(jìn)入城市的工坊工作并轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)工人，而社會分工也變得愈發(fā)明確，專業(yè)化程度不斷提高。從事相似專業(yè)的人們在力量不斷壯大的時候為了保障共同利益不受侵犯，自發(fā)形成了一個個團(tuán)體，而這些團(tuán)體的產(chǎn)生和發(fā)育正是市民社會的重要組成部分。與此同時，隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，商人團(tuán)體逐步成長起來，主要表現(xiàn)在數(shù)量不斷增加、經(jīng)濟(jì)力量不斷壯大。當(dāng)時的商人們以各個級別的商會為軸心，構(gòu)建了一個從沿海沿江大城市到內(nèi)陸地區(qū)較為發(fā)達(dá)中等城市進(jìn)而到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大型網(wǎng)絡(luò)，他們將各自的力量匯聚起來。商會領(lǐng)導(dǎo)人基本都是通過一張張選票產(chǎn)生的，對于商會各項事物的決定也大都采用少數(shù)服從多數(shù)的方式。[7]261在這個過程中，商人們的獨立性、民主意識和駕馭民主的能力得到了提升，他們要求改變現(xiàn)有的社會制度，掃除阻礙商品交換的社會制度，擴(kuò)大自己的權(quán)利。

(二)市民社會的發(fā)展對民權(quán)觀念嬗變的影響

西方市民社會的權(quán)利概念，具有表征個人在法律之上的利益、資格與要求的功能，而自然經(jīng)濟(jì)下的中國社會民眾的權(quán)利概念首先著眼于獲取實物的機(jī)會(通過政治的、權(quán)力的方式)和議價能力。[8]中國人在傳統(tǒng)意識層面沒有過多的權(quán)利概念，比如其更重視財產(chǎn)而非財產(chǎn)權(quán)。長期以來，在儒家思想影響下鮮有個人訴求之想法，更多的是“克己”與“治國平天下”之理念，這恰恰與近代西方的個人訴求——建立國家——以國家保障個人訴求的權(quán)利思維邏輯大相徑庭。孟子“民為貴，社稷次之，君輕”的民本思想，以及黃宗羲、顧炎武等人振臂高呼的“天下為主，君為客”、以“公天下”取代“私天下”，都和近代意義上的“權(quán)利”有相當(dāng)大的差別。在古代中國，實際存在的程序法則主要是為君主專制體制服務(wù)的，民權(quán)思想因此只能是不完整的，這是古代民權(quán)思想與近代民權(quán)思想的區(qū)別所在。[9]

中國人的權(quán)利觀念濫觴于鴉片戰(zhàn)爭之后?！拔鲗W(xué)東漸”之時，時維京師同文館翻譯《萬國公法》，將“right”譯為“權(quán)利”，意為“凡人理所應(yīng)得之分”。此后知識分子和開明的官吏逐漸接受到西方的啟蒙思想，形成了近代意義上的權(quán)利觀念。梁啟超曾云，“西方之言曰：人人有自主之權(quán)。何謂自主之權(quán)？各盡其所當(dāng)為之事，各得其所應(yīng)有之利，公莫大焉，如此則天下平矣。防弊者欲使治人者有權(quán)，而受治者無權(quán)，收人人自主之權(quán)，而歸諸一人，故曰私。”[10]嚴(yán)復(fù)認(rèn)為，仁政之關(guān)鍵在民權(quán)，而非統(tǒng)治者中的仁人?！皣蚤L處于安，民之所以長免于暴者，亦恃制而已，非恃其人之仁也。恃其欲為不仁而不可得也，權(quán)在我者也。使彼而能吾仁，即亦可以吾不仁，權(quán)在彼者也。在我者，自由之民也；在彼者，所勝之民也。必在我，無在彼，此之謂民權(quán)?！盵11]

正如柏克所言，人人享有平等的權(quán)利，而不是平等的東西。馬克思曾說，商品交換是天生的平等派和昔尼克派。[12]商品天生無腳，不可能自己走進(jìn)市場，所以需要“監(jiān)護(hù)人”帶入市場，“監(jiān)護(hù)人”當(dāng)然要求對手與己是地位平等的。在此論斷上可以推知，當(dāng)商人力量增大之后，為了更好地滿足自己利益保障和擴(kuò)展的訴求，必然會要求國家給予他們更多的自由、平等權(quán)利。觀清末以“立憲”為中心的各項活動可以看出，以民族資產(chǎn)階級為代表的利益團(tuán)體要求確立一種新的制度去限制過于龐大的公共領(lǐng)域的權(quán)力，從而保護(hù)公民的交易自由、財產(chǎn)權(quán)人身權(quán)不受國家機(jī)器的侵犯。清末時期，商之視官，政猛于虎[13]，當(dāng)時的法律對自由企業(yè)制度和私有財產(chǎn)都沒有進(jìn)行很好的保障，各級政府層層卡要的“厘金”制度更是限制了商人的交易活動。商人沒有得到應(yīng)有的權(quán)利，被放置在社會的底端，這使得商民感受到爭取自身權(quán)利、限制國家權(quán)力的重要性。他們逐漸認(rèn)識到自己有參與政府工作的權(quán)利，更有監(jiān)督政府的責(zé)任。

三、市民與議會：清末立憲運動的動力

市民社會的形成過程，自然伴隨著一種新的精神的成長。封建等級制度嚴(yán)重阻礙了個體權(quán)利的張揚，作為市民社會的主要成員，民族資產(chǎn)階級、城市小資產(chǎn)階級和知識分子必然要擺脫這種束縛，維護(hù)自己的利益。這種觀念體現(xiàn)在現(xiàn)實活動上就是敦促國家制定新的、滿足商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)而保護(hù)個人權(quán)利的國家權(quán)力運作模式。誠如約翰·密爾所言，人民應(yīng)該是主人，但他們必須聘用比他們更能干的仆人。由于人民并不親自主事，所以要求有一套制約方法，以防止仆人濫用權(quán)力變?yōu)橹魅?。[14]

清末立憲運動正是在上述基礎(chǔ)之上產(chǎn)生的。它的發(fā)生反映了歷史的潮流和國內(nèi)矛盾的激化，立憲與其說是清王朝的統(tǒng)治者所作的最后掙扎，毋寧說是資本主義帶來的市民社會對政治國家運行路徑變革的“倒逼”。當(dāng)時的改良派代表張騫在1901年慈禧宣布變法后不久，就在《變法平議》一文中提出設(shè)立“議政院”的建議，海外的康梁等人皆著文呼應(yīng)?？涤袨樵?902年發(fā)表《辯革命書》，倡導(dǎo)君主立憲；梁啟超也于同年發(fā)表《論專制政體有百害于君主而無一利》，直接批評傳統(tǒng)的君主專制。這一時期地方上敦促中央政府設(shè)立議院的大員亦頗多。暫署黑龍江巡撫程德全認(rèn)為國會乃立憲之根本，“竊以今日創(chuàng)行憲政，急起直追，已患不遑，但若漫無次第，則前后倒置，似亦非政體所宜，……，論者多驟設(shè)國會勢有難，幾不知若無國會以通輿論而參政權(quán)，則憲政精髓不存，新機(jī)之萌芽安望。”[15]署理廣西提學(xué)使李翰芬在奏折中請求加快頒布憲法和設(shè)立議院的速度，“明降諭旨，于光緒三十七年頒布憲法，開上下議院，有五年為之綢繆預(yù)備，則各省之議局，各州府縣之議事會，漸多合格之議員，而兩院制不難成立，即憲法亦編纂完善行之有效矣?！盵16]由于立憲派的共同努力，資政院和咨議局的設(shè)立為公民與國家之間建立了一個博弈的“角斗場”。在商人的強(qiáng)勢引導(dǎo)下，舊有的法律制度和權(quán)利分配模式遭到有力沖擊。資政院在設(shè)立之初就通過了幾項具有重要意義的法案，如速開國會案、彈劾軍機(jī)大臣案、赦免國事犯案等都體現(xiàn)出市民社會的力量對國家權(quán)力進(jìn)行的抗?fàn)帯?/p>

各省咨議局在1909年末至1910年末將近一年的時間內(nèi)組織進(jìn)行了三次“速開國會”請愿運動，聲勢一次高過一次。值得一提的是,在第三次請愿策劃中，請愿代表們要求各省府廳州縣都有代表參加，簽名人數(shù)在百萬以上，且打破之前請愿簽名僅有咨議局議員和鄉(xiāng)紳士民的局限，要求普及到農(nóng)工商各界。從規(guī)模、行動方式、成員等方面觀之，其已初具西方民主之式。請愿運動表面上看是在爭論召開國會時間早晚的問題，實際上卻是立憲權(quán)之博弈?！稓J定憲法大綱》只規(guī)定了憲法頒布時間，卻未明確國會召開時間。若國會于憲法公布之前召開，便意味著立憲派有機(jī)會參與到制定憲法之中，掌握立憲的主動權(quán)。根據(jù)史料，雖然資政院和各省咨議局通過之議案大部分未被施行，但仍有為數(shù)不少的議案被施行或不完全施行[17]。因此我們應(yīng)當(dāng)清楚地認(rèn)識到，對于封建君主專制達(dá)到頂峰的晚清社會來說，得到這些成果已經(jīng)非常不易。資政院和咨議局的設(shè)立使得資產(chǎn)階級在政治上獲得了合法性地位，期間的活動也培育了人民的權(quán)利意識。清末議會運動在一定程度上使得國家權(quán)力的運行發(fā)生了轉(zhuǎn)型，使得民權(quán)在法律上從無到有?！稓J定憲法大綱》后附臣民權(quán)利義務(wù)的九個條款，規(guī)定臣民有言論、著作、出版、集會、結(jié)社自由，人身自由，財產(chǎn)、居住受保護(hù)，有訴訟、依法擔(dān)任官吏及議員等權(quán)利。權(quán)利雖然有限，又缺乏相應(yīng)的程序和物質(zhì)保障，但這是在中國歷史上第一次以憲法形式承認(rèn)了人民的權(quán)利，具有劃時代意義。

在預(yù)備立憲公會里，商人身份的有68人，占公布總?cè)藬?shù)的29%。但必須值得注意的是，官員及擁有官銜的會員還有122人，占公布總?cè)藬?shù)的52%。[18]除此之外，由于當(dāng)時“輕商”思想以及權(quán)位的緣故，部分官員在登記時往往不提及自己身份。照此推斷，商人在預(yù)備立憲公會里的比例已然占據(jù)半壁江山。有學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)，在第二次“國會請愿”運動中，知識分子和商人是主要參加的人員，其中商人6543人，達(dá)到總?cè)藬?shù)的26%。[19]

清末無論是地方議會(咨議局)還是中央議會(資政院)，事實上就是由以商人為代表的市民社會群體共同推動的成果。資政院和咨議局的創(chuàng)設(shè)，是清末籌備立憲的重要內(nèi)容，是中國歷史上嶄新的政治景觀。商人和知識分子作為市民社會的中堅力量，其覺醒使得議會這一現(xiàn)代政治組織在近世之中國得以產(chǎn)生。雖然曇花一現(xiàn)，但對后世中國民主化的進(jìn)程來說具有極大的開拓意義。

四、余論

中國近代的國情決定了重大的國家活動與群眾斗爭，無不與自強(qiáng)御侮、救亡圖存這條近代歷史的主線相聯(lián)系。清末議會之路從結(jié)果上看是失敗的，但從其對中國政治文化的影響、權(quán)利意識的樹立以及為后世提供的經(jīng)驗借鑒上來看又是成功的。當(dāng)前，我們面臨中華民族偉大復(fù)興的重大歷史機(jī)遇期，而民主化、法治化是其中必不可少的關(guān)鍵點。綜觀中外現(xiàn)代化歷史，在一個落后的社會結(jié)構(gòu)中很難孕育出現(xiàn)代文明，而社會現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和核心便是市民社會的成長。議會的建立是為了使個人權(quán)利得以最大化，推動清末議會萌芽和發(fā)展的根本動因與市民社會中公民對自身權(quán)利訴求的提高有著千絲萬縷的關(guān)系，清末議會的失敗實際上也是市民社會在當(dāng)時中國根基不穩(wěn)所致。中國的民主化和市民社會的成長在改革開放后得以重新開啟，雖然經(jīng)歷了數(shù)年發(fā)展，但仍處于初級階段。推動中國民主與法治發(fā)展，應(yīng)該立足于國家與市民社會這一深廣視野[20]，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建國家與市民社會相互溝通、制約、合作的運行模式，培育我國市民社會的獨立性，形成現(xiàn)代化的土壤和根基。只有這樣，以權(quán)利制約權(quán)力、以個人制約國家而又不失公權(quán)力之威信的多元平衡社會以及以保障個人權(quán)利為價值標(biāo)準(zhǔn)的民主法治體系才能得到確立。

[1]顏一.亞里士多德選集：政治學(xué)卷[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，1999:77.

[2]馬擁軍.“市民社會”，“公民社會”，還是“城市社會”？——生活哲學(xué)視野中的“城市社會”理論[J].東岳論叢，2010(11):7.

[3]王煥生.西塞羅文集·政治學(xué)卷[M].北京：中央編譯出版社，2009:35.

[4]黑格爾.法哲學(xué)原理[M].范揚，張企泰，譯.北京：商務(wù)印書館1996:201.

[5]安東尼奧·葛蘭西.獄中札記[M].葆煦，譯.北京：人民出版社，1983:193.

[6]哈貝馬斯.公共領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型[M].曹衛(wèi)東，等，譯.上海：學(xué)林出版社,1999.

[7]劉軍寧.共和·民主·憲政[M].上海：三聯(lián)書店，1998:272,261.

[8]于文豪.“五四憲法”基本權(quán)利的國家建構(gòu)功能[J].環(huán)球法律評論，2015(2):33.

[9]夏勇.民本與民權(quán)——中國權(quán)利話語的歷史基礎(chǔ)[J].中國社會科學(xué)，2004(5):10.

[10]梁啟超.論中國積弱由于防弊[A].飲冰室合集·文集之一[M].北京：中華書局，1989:99.

[11]嚴(yán)復(fù).孟德斯鳩法意[M].北京：商務(wù)印書館，1981:258.

[12]馬克思.資本論[M].北京：人民出版社，2004:104.

[13]胡繩.從鴉片戰(zhàn)爭到五四運動[M].北京：人民出版社，2010:352.

[14]劉軍寧.直接民主與間接民主[M].上海：三聯(lián)書店，1998:37.

[15]韋慶遠(yuǎn).清末憲政史[M].北京:中國人民大學(xué)出版社，1993：221.

[16]故宮博物院明清檔案部.署理廣西提學(xué)使李翰芬條陳五年預(yù)備立憲及建立內(nèi)閣事宜折[A].清末籌備立憲檔案史(上冊)[M].北京：中華書局，1979:301.

[17]張晉藩，朱勇.中國法制通史[M].北京：法律出版社，1999:130-131.

[18]浙江辛亥革命史研究會，浙江省圖書館.辛亥革命浙江史料選輯[M].杭州：浙江人民出版社，1981:210-222.

[19]侯宜杰.二十世紀(jì)初中國政治改革風(fēng)潮[M].北京：人民出版社，1993:286.

[20]馬長山.西方法治產(chǎn)生的深層歷史根源、當(dāng)代挑戰(zhàn)及其啟示——對國家與市民社會關(guān)系視角的重新審視[J].法律科學(xué)·西北政法學(xué)院學(xué)報，2001(6):16.