中國鄉(xiāng)村振興的時代抉擇
——江蘇鄉(xiāng)村特色田園建設(shè)的多維觀照

沈建華/農(nóng)民日報社編委

丹陽市界牌新村農(nóng)民集中居住區(qū)美景 陳 崗/人民圖片

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對于工業(yè)化、城市化和城鄉(xiāng)一體化走在全國前列的江蘇來說，具有怎樣的新內(nèi)涵？提出怎樣的新要求？站在新時代的歷史方位，江蘇已經(jīng)做到了哪些？還將邁出怎樣的新步伐？

帶著這樣的問題和思考，記者深入江蘇各地采訪，梳理鄉(xiāng)村變革的歷史脈絡(luò)，探尋鄉(xiāng)村復(fù)興的生動實踐，感受鄉(xiāng)村振興的絢麗畫卷。

從“復(fù)興”到“振興”的時代選項 “全要素”與“多要素”的全面融合

鄉(xiāng)村復(fù)興，是清末民初，為尋求中國振興農(nóng)業(yè)農(nóng)村之路的一個重要的鄉(xiāng)村建設(shè)運動。記者在南通張謇紀(jì)念館有關(guān)史料中看到，他艱辛卓絕“以一地自效”，在鄉(xiāng)村精心實施“村落主義”，曾為全國的鄉(xiāng)村建設(shè)拓出新路，卻終流于戰(zhàn)禍國貧。

開弦弓村，是費孝通撰寫名著《江村經(jīng)濟》的“江村”，坐落在東太湖畔的蘇州市吳江區(qū)七都鎮(zhèn)境內(nèi)。寒冬季節(jié)，記者來訪，沿著費老前后26次訪問該村的探尋足跡和歷史脈絡(luò)，觀照中國鄉(xiāng)村復(fù)興在蘇南的探求與曲折。

還有昆山徐公橋鄉(xiāng)村改進實驗區(qū)、無錫黃巷民眾教育實驗區(qū)、南京淳化鎮(zhèn)鄉(xiāng)村實驗區(qū)、武進農(nóng)改實驗區(qū)以及江蘇民教機關(guān)的鄉(xiāng)村實驗區(qū)等等，這些過去聞所未聞的鄉(xiāng)村復(fù)興實驗，無一例外，都由于政治、經(jīng)濟乃至戰(zhàn)爭因素而夭折和失敗。

新中國成立后，特別是改革開放以來，江蘇鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的異軍突起，城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化道路的率先邁進，為鄉(xiāng)村復(fù)興奠定堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)和必要的歷史條件。2017年6月29日，江蘇召開“全省特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)試點啟動會”，力促鄉(xiāng)村復(fù)興。

省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)為此多次批示和召開會議專題研究；省政府成立由17個部門和單位參加的聯(lián)席會議，省政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任召集人，各有關(guān)部門和單位協(xié)作協(xié)同，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳承擔(dān)聯(lián)席會議辦公室職責(zé)。

省委省政府印發(fā)《江蘇省特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)行動計劃》，“十三五”期間，省級規(guī)劃建設(shè)和重點培育100個特色田園鄉(xiāng)村試點，并以此帶動各地特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)。具體目標(biāo)是：生態(tài)優(yōu)、村莊美、產(chǎn)業(yè)特、農(nóng)民富、集體強、鄉(xiāng)風(fēng)好。

黨的十九大報告中提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，江蘇同志勁頭更足，認為“振興”內(nèi)涵更加豐富，目標(biāo)更加高遠，任務(wù)更加重大。省委書記婁勤儉說，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新體制、新機制。

馬克思、恩格斯認為，在人類社會發(fā)展進程中，城鄉(xiāng)關(guān)系一般要經(jīng)歷由“混沌”到“分離”到“聯(lián)系”最終到“融合”的過程，這個過程也是社會分工高度發(fā)展和人類走向完全自由與解放的過程。江蘇同志深刻地認識到“融合”的意義。

復(fù)興是衰落后再興盛，振興是振發(fā)再提升。黨的十八屆三中全會提出，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心就在于“提高全要素生產(chǎn)率”。習(xí)近平總書記在小崗村座談明確指出：“深化農(nóng)村改革需要多要素聯(lián)動”。一個“全要素”，一個“多要素”，道出真諦。

古典政治經(jīng)濟學(xué)家認為勞動、資本、土地是現(xiàn)代社會的三大基本生產(chǎn)要素；其數(shù)量和質(zhì)量，又決定了一個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、經(jīng)濟規(guī)模和經(jīng)濟質(zhì)量。一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)，是一次“全要素”“多要素”的全面融合。

鄉(xiāng)村振興要打破阻礙農(nóng)村吸納發(fā)展要素的柵欄，建立城鄉(xiāng)要素雙向流動機制。一個集中集聚多要素聯(lián)動發(fā)展，體現(xiàn)和提升農(nóng)業(yè)多功能、農(nóng)村多元價值的特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)行動，在江蘇拉開精彩序幕。

從“園區(qū)”到“田園”的生產(chǎn)轉(zhuǎn)型 留住“業(yè)”留住“錢”的創(chuàng)新嬗變

“柳色黃金嫩，梨花白雪香。”梨園之中，晃金披雪；梨園之外，別墅林立；別墅之間，曲溪清洄；各家門前，短橋一彎，矮石錯落，芳草青青。走進數(shù)千畝果園環(huán)繞的大豐恒北村，人與自然和諧之美，溢漾于農(nóng)戶與游客的微笑之中。

恒北村九成耕地是以梨樹為主的農(nóng)業(yè)園區(qū)，生產(chǎn)環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的價值和收益低而增長緩慢。由“園區(qū)經(jīng)濟”轉(zhuǎn)向“特色田園經(jīng)濟”以后，由單純賣梨果到觀賞梨花、提升文化、壯大休閑產(chǎn)業(yè)鏈，2016年全村農(nóng)民人均純收入2.75萬元。

江蘇在“行動計劃”中，對特色田園鄉(xiāng)村的內(nèi)涵做出明確闡述：“特色”就是特色產(chǎn)業(yè)、特色生態(tài)、特色文化；“田園”就是田園風(fēng)光、田園建筑、田園生活；“鄉(xiāng)村”就是美麗鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村、活力鄉(xiāng)村。其中，特色產(chǎn)業(yè)是重要支撐。

青山逶迤，翠竹搖曳；白墻黛瓦，藤蔓繞壁；竹林、假山、廊橋、池塘相得益彰……走進宜興市湖滏鎮(zhèn)張陽村，記者感受到的，不僅是特色田園鄉(xiāng)村的獨特風(fēng)韻，更有其50多家農(nóng)家樂與特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新追求。

滿足人民日益增長的美好生活需要，不僅要滿足人們豐富食品“養(yǎng)胃”和新鮮空氣“養(yǎng)肺”的物質(zhì)需求，更要滿足人們“養(yǎng)眼”“養(yǎng)生”“養(yǎng)心”等精神文化需要。南京市強化特色農(nóng)業(yè)多功能性結(jié)構(gòu)優(yōu)化，做新做強做美特色鄉(xiāng)村田園。

六合區(qū)竹鎮(zhèn)的巴布洛智慧生態(tài)農(nóng)業(yè)谷，圍繞“看、玩、吃、住、購”五大功能，產(chǎn)銷15個果蔬品種、60個畜牧肉類加工成品和半成品等創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品，通過“365天天巴布洛”電子商務(wù)平臺，將農(nóng)民和市民需求緊密結(jié)合，游客日增。

南京市六合區(qū)巴布洛生態(tài)谷

特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)一定要充分挖掘和利用好自身特色，走多元化發(fā)展之路，提升產(chǎn)業(yè)競爭力；沒有產(chǎn)業(yè)支撐的鄉(xiāng)村，只會是曇花一現(xiàn)的“盆景”，只有做大做強特色產(chǎn)業(yè)，帶旺村莊人氣，才能讓村莊更有生機活力。

水鄉(xiāng)興化，地勢低洼，湖蕩縱橫，先民為解水患之苦，在沼澤高地壘土成垛，歷經(jīng)800多年發(fā)展和演變，成為獨特的垛田景觀。當(dāng)?shù)匕l(fā)掘自然和歷史資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，千垛菜花景觀享譽全國，農(nóng)民收入大增。

千垛垛田景觀所在的缸顧?quán)l(xiāng)、西郊鎮(zhèn)被列入首批特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)計劃后，當(dāng)?shù)卣凑债a(chǎn)業(yè)特、形態(tài)美、功能全、有文化、留住人的特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)要求，突出優(yōu)勢，完善規(guī)劃，整合資源，努力探索特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)新路子。

從“富?！钡健懊篮谩钡纳钭非?留住“家”留住“人”的時代呼應(yīng)

近年來，南京市六合區(qū)橫梁街道村莊“空心化”突出。部分村組空宅率超過60%，上黃組有42戶農(nóng)戶，僅有7位老人守家。在特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)中，巨量資本的投入，500余村落民居改旅游民宿，市民方便，農(nóng)民增收，皆大歡喜。

在特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)中，江蘇著力抓住3個要素：在風(fēng)貌塑造上留住鄉(xiāng)村的“形”，在文化傳承上留住鄉(xiāng)村的“魂”，在宜居宜業(yè)上留住鄉(xiāng)村的“人”。以田園生產(chǎn)、田園生活、田園生態(tài)為核心組織要素，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會全面進步。留住“人”，就要留住“家”。北京大學(xué)人力資本與國家政策研究中心常務(wù)副主任沈艷教授認為，現(xiàn)代鄉(xiāng)村建設(shè)，必須構(gòu)建能夠吸引和發(fā)揮優(yōu)質(zhì)人力資源的生活、發(fā)展環(huán)境，唯有留住“家”留住“人”，才能建設(shè)好新鄉(xiāng)村。

進入新時期，江蘇農(nóng)民基本上實現(xiàn)了從“生活寬?！钡健吧罡辉！钡奶嵘呀?jīng)進入“日益增長的美好生活的需求”旺盛的階段，對生活環(huán)境的要求也進一步提高。農(nóng)村廁所太臟，是多少城里生活的人們留鄉(xiāng)留家遇到的一大難題。

“一個坑兩塊磚，三尺蘆席圍四邊。人在上面‘吐故’，豬在下面‘納新’?！薄岸姿莆r蟆坐如蔥，男女合用一個洞；河水洗洗米和菜，河塘涮涮曬馬桶?！薄@些上世紀(jì)七八十年代以來，形容蘇北、蘇中和蘇南農(nóng)村廁所不同時期情狀的順口溜，是當(dāng)年農(nóng)村生活環(huán)境的生動寫照。如今的江蘇農(nóng)村公廁和戶廁都發(fā)生了“蝶變”。許多鄉(xiāng)村的公廁，遠看像別墅，近看像小花園，有專人管理。

從農(nóng)民戶外的河塘治理、村莊環(huán)境治理、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化治理，到戶內(nèi)的衛(wèi)生戶廁改建，“美好生活”先從干凈衛(wèi)生做起。據(jù)統(tǒng)計，到目前，江蘇已有98.1%的農(nóng)村建起了干凈衛(wèi)生戶廁，其中無害化衛(wèi)生戶廁達到了92.6%。

在張家港市金港鎮(zhèn)韓山社區(qū)，村民形成一個習(xí)慣：晨練之前，先走到環(huán)境質(zhì)量報告顯示屏前，看當(dāng)天的空氣質(zhì)量等級、飲用水水源水質(zhì)、實時噪聲監(jiān)測、空氣濕度等數(shù)據(jù)。從城里回來的孩子說，比城里生活質(zhì)量還高，都不想回城了!

從“新境”到“心境”的生態(tài)文明 留住“根”留住“魂”的文化傳承

在建設(shè)特色田園鄉(xiāng)村過程中，要進一步挖掘自身文化歷史底蘊，結(jié)合地形地貌特點，遵從生態(tài)肌理，重構(gòu)價值組合，對村域生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、文化、環(huán)境等進行系統(tǒng)考量、整體設(shè)計，精益求精，打造特色田園鄉(xiāng)村。

徐州市銅山區(qū)伊莊鎮(zhèn)倪園，不大拆、不亂建，完善地下給排水和污水處理、無線網(wǎng)絡(luò)等公共服務(wù)設(shè)施，讓村民享受便利的現(xiàn)代生活；挖掘傳承傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)技藝，塑造田園意境，小山村嫁接現(xiàn)代文明，又守住了傳統(tǒng)文化之根。

注重鄉(xiāng)土氣息，在風(fēng)貌塑造上留住鄉(xiāng)村的“形”；提升多元價值，在功能布局上體現(xiàn)鄉(xiāng)村的“全”；彰顯個性特色，在文化傳承上留住鄉(xiāng)村“魂”，在這樣的追求中，江蘇著力打造產(chǎn)業(yè)特、形態(tài)美、功能全、有文化、留住人的特色田園鄉(xiāng)村。

上海交通大學(xué)三產(chǎn)融合發(fā)展研究中心主任鐵丁認為，要創(chuàng)造留住“人”的“新境”，更要創(chuàng)造留住“魂”的“心境”；既要有民族文化的歷史傳承，也要有開放包容的時代精神弘揚和多樣文化的交融。

100年前，倡導(dǎo)“村落主義”的張謇，請來荷蘭專家規(guī)劃水利修農(nóng)田，廢灶興墾植棉花。產(chǎn)業(yè)興衰，人、魂難留。100年后，大豐又請來荷蘭專家，播種培育“荷蘭花海”郁金香，綻放中華農(nóng)耕文化與異域文化的融合奇葩。

管委會主任仇飛介紹，2017年，“花?！苯哟慰?56萬人次，實現(xiàn)綜合營收2.98億元?！盎榧啍z影、觀光旅游、健康養(yǎng)年”三大產(chǎn)業(yè)與花卉產(chǎn)業(yè)融合，打造以花為主題的文化生態(tài)圈。

環(huán)境社會學(xué)中，有個“破窗理論”：一幢有少許破窗的建筑，可能會被更多地破窗，產(chǎn)生破窗效應(yīng)。環(huán)境心理學(xué)中，還有個“護花原理”：當(dāng)公園里寫上“摘花可恥”等牌子，花朵仍被摘；改為“心美花美”，摘花者變成護花者。

興化市千島垛田風(fēng)景

科學(xué)研究表明，居住在綠化美化空間多的人，生活滿意度升高，心靈美化程度提升。記者在江蘇城鄉(xiāng)采訪，深切地感受到，強調(diào)從外在環(huán)境育人的“破窗理論”，與從內(nèi)在心靈育人的“護花原理”，在這里得到很好的結(jié)合與有機融合。

建設(shè)美麗村莊，是廣大農(nóng)民的熱切期盼，更是建設(shè)新農(nóng)村的時代要求。2013年起，鹽城在全市組織開展以發(fā)展之美、人文之美、生態(tài)之美、平安之美、民生之美“五美”為主要內(nèi)容，創(chuàng)建“最美鄉(xiāng)村”，為心靈美創(chuàng)造更好的載體和環(huán)境。

該市為此在村莊整治、改造、建設(shè)進程中，首先在規(guī)劃上致力高標(biāo)準(zhǔn)；在美麗村莊的管理上，著眼高效能，加強鄉(xiāng)村常態(tài)化管理，推動農(nóng)村人居環(huán)境、鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌、公共服務(wù)功能、長效管護水平、建設(shè)整治效應(yīng)持續(xù)提升。

在阜寧縣羅橋鎮(zhèn)沿邊村，記者看到這里的徽派建筑、通幽廊橋、柏油馬路、溝塘河畔，無不掩映于翠竹綠海之中，這里一簇，那里一團，房前屋后，疏密有致，傲然挺拔，濃蔭蔽日。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民初嘗竹文化效應(yīng)和經(jīng)濟效益相得益彰的甜頭。

“春山多盛事，賞玩夜忘歸?！币髟伌嗽姷奶迫擞诹际?，決未想到，只有他們文人墨客才有的雅興和環(huán)境，如今在江蘇特色田園鄉(xiāng)村，盡可竟夜盡興?！?/p>