東北三省物流業(yè)現(xiàn)狀分析

黃旭　宋念聰

[摘要]物流業(yè)作為一種發(fā)展?jié)摿薮蟮男屡d行業(yè)，將是振興東北的一個(gè)不容忽視的推動(dòng)力。本文研究了東北三?。ㄟ|寧省、吉林省、黑龍江?。┪锪鳂I(yè)的現(xiàn)狀，主要分為三個(gè)部分：首先，對(duì)2006-2015年?yáng)|北三省物流業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析；其次，分析東北三省物流業(yè)存在的問(wèn)題；最后，提出相應(yīng)的改善建議。

[關(guān)鍵詞]東北三省 物流 現(xiàn)狀

一、引言

2003年“振興東北老工業(yè)基地”戰(zhàn)略開始實(shí)施，發(fā)展東北經(jīng)濟(jì)已迫在眉睫。2009年我國(guó)發(fā)布《物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》，物流業(yè)開始快速發(fā)展。物流業(yè)作為一種發(fā)展?jié)摿薮蟮男屡d行業(yè)，將是振興東北的一個(gè)不容忽視的推動(dòng)力。

二、東北三省物流業(yè)的現(xiàn)狀

（一）增加值不斷擴(kuò)大，但增速波動(dòng)劇烈

從物流業(yè)增加值來(lái)看，2006-2015年?yáng)|北三省均呈上升趨勢(shì)，遼寧上升趨勢(shì)明顯，黑吉兩省則相對(duì)平穩(wěn)。從增加值的增長(zhǎng)率來(lái)看，東北三省波動(dòng)劇烈。比較來(lái)看，遼寧物流增速大部分時(shí)間高于全國(guó)平均增速，而另兩省則基本低于全國(guó)。

（二）就業(yè)人員占全國(guó)比重不斷降低

2006-2015年，東北三省物流業(yè)就業(yè)人員規(guī)模呈波動(dòng)狀態(tài)，時(shí)高時(shí)低，近兩年三省均呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。從東北三省物流業(yè)就業(yè)人員占全國(guó)的比重來(lái)看，三省比重均呈下降趨勢(shì)，但近兩年黑吉兩省基本保持穩(wěn)定，而遼寧仍呈下降趨勢(shì)。

（三）鐵路、公路和內(nèi)河航道里程增長(zhǎng)遲緩

從鐵路營(yíng)業(yè)里程來(lái)看，東北三省鐵路營(yíng)業(yè)里程均呈上升趨勢(shì)，遼寧和吉林兩省上升趨勢(shì)較明顯，黑龍江省相對(duì)平穩(wěn)，但三省的增速均低于全國(guó)。從公路里程來(lái)看，東北三省均有微弱的上升趨勢(shì)，增速仍低于全國(guó)。從內(nèi)河航道里程來(lái)看，東北三省均保持不變，分別為0.04、0.15、0.51萬(wàn)公里，而全國(guó)增長(zhǎng)了2.9%。

（四）大連港和營(yíng)口港發(fā)展勁頭弱化

東北地區(qū)只有大連港和營(yíng)口港列于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)的沿海主要規(guī)模以上港口之中。從貨物吞吐量來(lái)看，大連和營(yíng)口兩港均呈現(xiàn)穩(wěn)步上升趨勢(shì)。從增長(zhǎng)率的情況來(lái)看，大連港和營(yíng)口港前些年的增長(zhǎng)勢(shì)頭很足，近幾年弱化許多，大連港甚至出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。

三、東北三省物流業(yè)存在的問(wèn)題

（一）制度環(huán)境不佳

在政策方面，政府對(duì)物流業(yè)的支持仍不足，表現(xiàn)在資金貸款、稅收優(yōu)惠等方面。在監(jiān)管上，三省政府對(duì)物流業(yè)發(fā)展的宏觀規(guī)劃相對(duì)滯后，監(jiān)督控制作用弱，導(dǎo)致物流業(yè)發(fā)展混亂。在辦事效率上，東北地區(qū)“官僚主義”“辦事托人”等現(xiàn)象十分嚴(yán)重，政府機(jī)關(guān)效率低。

（二）物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足

東北三省的鐵路、公路和內(nèi)河航道里程增長(zhǎng)速度均低于全國(guó)，明顯處于落后狀態(tài)，這表明了三省物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不足。另外，東北三省物流基礎(chǔ)設(shè)施并沒(méi)有形成一個(gè)便捷、高效的物流網(wǎng)絡(luò)，各節(jié)點(diǎn)銜接性不足，信息化、標(biāo)準(zhǔn)化程度也需加強(qiáng)。

（三）物流專業(yè)人才短缺

東北三省“人才流失”一直是個(gè)很嚴(yán)重的問(wèn)題，近幾年，東北三省物流業(yè)就業(yè)人員數(shù)量呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，占全國(guó)比重更是逐年下降。更嚴(yán)重的是，絕大部分從業(yè)人員的素質(zhì)不高，教育程度較低，在管理水平、專業(yè)技術(shù)、服務(wù)意識(shí)等方面存在很多不足，具有較高專業(yè)素養(yǎng)的復(fù)合型人才是極度缺乏的。

（四）港口物流發(fā)展趨緩

港口作為水路交通的樞紐，物流系統(tǒng)的重要節(jié)點(diǎn)，具有極其重大的發(fā)展意義。若充分利用，大力推進(jìn)國(guó)際物流，能帶動(dòng)腹地實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，促進(jìn)東北經(jīng)濟(jì)的振興。此外，2016年遼寧設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，涵蓋了大連、沈陽(yáng)、營(yíng)口三個(gè)片區(qū)。港口物流的發(fā)展已迫在眉睫，然而，東北三省港口物流這幾年的情況并不樂(lè)觀，發(fā)展逐步趨緩，大連港甚至呈負(fù)增長(zhǎng)。

四、東北三省進(jìn)一步發(fā)展物流業(yè)的建議

（一）改善制度環(huán)境

在政策上，三省應(yīng)加強(qiáng)對(duì)物流業(yè)的支持力度，在資金、信貸、稅收等方面提供政策支持。在監(jiān)管上，加強(qiáng)對(duì)物流業(yè)的監(jiān)管與規(guī)劃，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)向現(xiàn)代物流業(yè)的轉(zhuǎn)變。在辦事效率上，三省政府要摒棄以前的不良作風(fēng)，加強(qiáng)清廉建設(shè)和監(jiān)督，提高各機(jī)關(guān)辦事效率，為物流業(yè)的發(fā)展提供良好的社會(huì)環(huán)境。

（二）加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

首先，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)，加大對(duì)空港、海港、公路、鐵路、物流中心等的資金投入，建設(shè)現(xiàn)代化的物流基礎(chǔ)設(shè)施。其次，結(jié)合東北地區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和物流業(yè)發(fā)展的需要，合理規(guī)劃設(shè)施布局，構(gòu)建便捷、高效的物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。最后，進(jìn)一步提高信息化、標(biāo)準(zhǔn)化程度，增強(qiáng)物流體系綜合能力。

（三）加強(qiáng)物流復(fù)合型人才的培養(yǎng)和引進(jìn)

在人才的培養(yǎng)方面，要形成合理的物流復(fù)合型人才教育培養(yǎng)體系，這需要各方面共同努力，相互配合。針對(duì)物流業(yè)目前存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和未來(lái)發(fā)展的客觀需要，政府要引導(dǎo)各高校機(jī)構(gòu)的物流人才培養(yǎng)方向，各高校、機(jī)構(gòu)、企業(yè)各司其職，培養(yǎng)出大批物流專業(yè)的復(fù)合型人才。在人才的引進(jìn)方面，物流企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)造優(yōu)厚的條件來(lái)吸引高端物流人才，彌補(bǔ)在管理技術(shù)等方面的不足，在經(jīng)費(fèi)支持、平臺(tái)建設(shè)等方面予以重視，積極營(yíng)造良好的引才環(huán)境。

（四）大力發(fā)展港口物流

利用“一帶一路”這一契機(jī)，充分發(fā)揮遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)這一優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展港口物流，推進(jìn)東北三省國(guó)際物流的發(fā)展。一方面，加大對(duì)港口設(shè)施建設(shè)的投資，科學(xué)籌劃布局，形成完善的港口物流系統(tǒng)，構(gòu)建便利、高效的國(guó)際物流通道。另一方面，增強(qiáng)港口輻射能力，加強(qiáng)鐵路與港口的銜接性，提高港口對(duì)腹地貨源的吸納能力，推進(jìn)東北三省協(xié)同發(fā)展。