扭虧脫困面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)的思想認(rèn)識

王保平

【摘要】2018年，受國際油價回暖趨勢影響，石油鉆井行業(yè)、乃至中石化集團(tuán)石油工程技術(shù)服務(wù)公司迎來了難得的扭虧脫困機(jī)遇與挑戰(zhàn)；認(rèn)清當(dāng)前形勢，搶抓市場機(jī)遇，統(tǒng)一思想認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，履職盡責(zé)，攻戰(zhàn)克難，為打贏扭虧脫困攻堅“關(guān)鍵仗”再立新功。

【關(guān)鍵詞】油價回暖；機(jī)遇與挑戰(zhàn)；思想認(rèn)識

一、當(dāng)前面臨的形勢

（一）從國際大勢看，低油價寒冬期仍在持續(xù)

2014年下半年，國際油價出現(xiàn)斷崖式下跌，從110美元/桶高點一路下行，最低跌至不到23美元/桶。2016年以來，油價雖然觸底回升，但始終在50美元上下徘徊。國際油氣需求不旺、短期內(nèi)供大于求、美國頁巖油氣成本下降、綠色能源和可再生能源發(fā)展迅猛等因素，造成國際油價走勢持續(xù)震蕩，市場形勢仍然不容樂觀。油公司紛紛壓減投資，短期內(nèi)不會恢復(fù)。油服市場大幅萎縮，油服公司出現(xiàn)大面積虧損，國際油服公司以裁員應(yīng)對危機(jī)，力度均超過10%，威德福更是從2014年以來將人員規(guī)模減少了一半以上。

（二）從國內(nèi)形勢看，油氣行業(yè)仍然面臨諸多挑戰(zhàn)

黨的十八屆三中全會以來，深化國有企業(yè)改革全面推進(jìn)，“1+N”政策體系基本形成，各項改革試點有序?qū)嵤?017年5月份，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見》?！兑庖姟吠怀隽藛栴}導(dǎo)向，對上游油氣勘查開采、中游管網(wǎng)、下游油品等環(huán)節(jié)的改革都明確了市場化方向，體現(xiàn)了市場化原則，可以看出市場化的發(fā)展趨勢。我們要清醒地看到市場化將帶來的巨大影響。

（三）從石油工程公司層面來看，扭虧脫困保市任務(wù)十分艱巨

市場寒冬下，集團(tuán)上游投資大幅壓減，2016年是石化油服最艱難的一年，實現(xiàn)營業(yè)收入429億元，僅為2012年公司成立時的一半，虧損嚴(yán)重。2017年以來，公司積極克服拓市難度大、經(jīng)營困難多、扭虧任務(wù)重、人員包袱重、減負(fù)難度大等諸多不利因素，生產(chǎn)經(jīng)營情況有所好轉(zhuǎn)。從2017年上半年情況看，大部分專業(yè)工作量有所增加，實現(xiàn)收入199.52億元，同比增加11.2億元，增幅5.9%，主要生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)均有所回升。但是公司整體尚未踏上計劃進(jìn)度。按目前收入進(jìn)度估計，年底虧損雖有好轉(zhuǎn)但仍將持續(xù)。加之資產(chǎn)負(fù)債率持續(xù)攀升，凈資產(chǎn)一旦為負(fù)，將面臨退市乃至破產(chǎn)風(fēng)險，形勢嚴(yán)峻。

二、當(dāng)前面臨的機(jī)遇

（一）十九大的勝利召開，給石油鉆井行業(yè)二次騰飛注入了新的活力

黨的十九大報告明確強(qiáng)調(diào)，要完善各類國有資產(chǎn)管理體制，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值，推動國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，有效防止國有資產(chǎn)流失。深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。石油行業(yè)要以提高核心競爭力和資源配置效率為目標(biāo)，加快形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)、靈活高效的市場化經(jīng)營機(jī)制：把混合所有制改革作為國企改革的重要突破口，在石油、天然氣等領(lǐng)域邁出實質(zhì)性步伐：積極落實以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策，加大對科技人員的激勵；抓好石油天然氣體制改革，開放競爭性業(yè)務(wù)；加快剝離企業(yè)辦社會職能，解決歷史遺留問題。對石油企業(yè)來講，這是一次難得的沖鋒號角，給石油鉆井行業(yè)帶來了新的活力。

（二）國際油價的回暖，給石油鉆井行業(yè)增效帶來了新的機(jī)遇

隨著國家“一帶一路”戰(zhàn)略布局的全面展開，以及集團(tuán)公司開放合作戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，海外石油業(yè)務(wù)不斷做強(qiáng)，國際油價回升，整體石油勘探開發(fā)投資相應(yīng)增加。從政策層面看，國家大力推進(jìn)供給側(cè)改革，著力去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，進(jìn)一步出臺有利于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險，有利于激活市場、釋放活力、推動實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新舉措，努力幫助企業(yè)降低制度性交易成本、稅費負(fù)擔(dān)、社保、物流成本等有利政策。集團(tuán)公司充分發(fā)揮上下游、內(nèi)外貿(mào)、產(chǎn)銷研一體化優(yōu)勢，從預(yù)算、資金、定額、工作量等方面給予支持幫助，為公司徹底扭虧脫困創(chuàng)造有利條件。

（三）公司作風(fēng)經(jīng)過千錘百煉，石油石化優(yōu)良傳統(tǒng)永葆青春

公司走過了一段坎坷波折的發(fā)展之路?！笆晃濉敝衅?，金融危機(jī)讓世界經(jīng)濟(jì)陷入“冬眠”期，公司將“冬眠”變“冬訓(xùn)”、以業(yè)績換市場，堅持苦煉內(nèi)功、打造品牌，大力發(fā)揚“三老四嚴(yán)”“苦干實干”等石油石化優(yōu)良傳統(tǒng)，生產(chǎn)業(yè)績保持良好發(fā)展勢頭?！笆濉背跗冢揪o緊抓住全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和高油價的機(jī)遇，凝心聚力、攻堅克難、開拓進(jìn)取，經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大，綜合實力不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益一度居于中原鉆井同行領(lǐng)先地位，成為西北石油工程市場的排頭兵、領(lǐng)頭羊。8年來，公司累計完成730余口井的施工任務(wù)，鉆井進(jìn)尺370余萬米：146口井被評為優(yōu)質(zhì)井，勇奪甲方流動紅旗128面，刷新集團(tuán)公司、中石化石油工程公司、中原石油工程公司、塔里木油田、西北油田等鉆井新紀(jì)錄120余項，取得職工創(chuàng)新成果260余項（其中局級以上創(chuàng)新成果30余項）；先后榮獲集團(tuán)公司創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)基層黨組織、打造石油工程鐵軍先進(jìn)單位、鉆井提速提效活動先進(jìn)單位，河南省外出文明誠信企業(yè)，中石化石油工程公司五四紅旗團(tuán)委，中原油田文明單位、安全文化建設(shè)工作先進(jìn)單位、先進(jìn)政研會，中原石油工程公司新聞宣傳先進(jìn)單位、“員工健康快樂生活雙提升”優(yōu)秀組織單位、平安建設(shè)先進(jìn)單位，塔里木油田“鉆修井安全里程碑”活動團(tuán)隊獎、文明單位，西北油田“增儲上產(chǎn)”勞動競賽突出貢獻(xiàn)單位。

三、目前存在的不利因素及管理短板

從外部環(huán)境上看，我們作為完全市場化、高度國際化的公司，面臨的市場形勢依然十分嚴(yán)峻。國內(nèi)市場方面，油氣行業(yè)仍面臨諸多挑戰(zhàn)，各區(qū)域市場內(nèi)部保護(hù)嚴(yán)重，資質(zhì)辦理門檻變高，參與競標(biāo)困難加大，煤層氣、地?zé)岬仁袌鲇臻g越來越小。海外市場方面，市場競爭、公共安全、匯率波動、延遲付款等風(fēng)險明顯增多，甲方普遍壓價、降價，特別是沙特要求外企沙化率每年提高10%，最終提高到70%以上，達(dá)不到要求將隨時終止合同，海外市場創(chuàng)效盈利能力面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。從內(nèi)部結(jié)構(gòu)性矛盾來看，一是勞動生產(chǎn)率低、富余人員占比高、優(yōu)化用工責(zé)任重。低油價下需要的隊伍規(guī)模，與公司健康運行相比，長期富余人員和低油價短期富余人員都比較多：一線員工、海外人才、技術(shù)領(lǐng)軍人才依然存在較大缺口。二是收入規(guī)模低、資產(chǎn)負(fù)債高、歷史包袱重。營業(yè)收入從2013年最高121.18億元，到去年69.11億元斷崖式下滑，目前的收入規(guī)模已無力承載過高的人工成本、資產(chǎn)折舊、社區(qū)綜合服務(wù)費等。三是技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)占比低、低效裝備占比高、轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)重。公司主要收入依靠傳統(tǒng)業(yè)務(wù)、勞務(wù)輸出，技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展較慢，還沒有完全拓寬市場、形成規(guī)模。裝備結(jié)構(gòu)不盡合理、老化加劇，亟待盤活精良裝備，提高裝備運轉(zhuǎn)時率。從經(jīng)營管理方面來看，一是盈利能力下降明顯。石油工程公司上半年報表顯示，鉆井進(jìn)尺增幅為54.2%，我們低于系統(tǒng)增幅23.9個百分點；7家地區(qū)公司收入平均增幅達(dá)20.2%，我們低于平均增幅12.5個百分點：江漢工程、西南工程已經(jīng)實現(xiàn)了當(dāng)月盈利，我們的虧損態(tài)勢還沒有得到根本的遏制，資產(chǎn)負(fù)債率已經(jīng)高達(dá)96%；公布的今年新開工已完成項目和完成的跨年項目，我們的虧損數(shù)量和虧損額都占到整個系統(tǒng)的63%，已經(jīng)成為虧損大戶、虧損典型。二是經(jīng)營理念存在偏差。一些干部有的用寒冬掩蓋問題，只講客觀、忽略主觀，仍未徹底消除“三個幻想”；有的只報喜、不報憂，重收入、輕利潤，認(rèn)為限虧也是目標(biāo)、減虧也是貢獻(xiàn)，對盈利缺乏信心和決心；有的總講毛利率、邊際貢獻(xiàn)，甚至還有把毛利率當(dāng)利潤率，都是為虧損找借口。思想不解放，觀念不轉(zhuǎn)變，盈利就難以實現(xiàn)。三是單井考核不夠嚴(yán)格。方法被別人學(xué)走了，我們自己卻忘記了、丟掉了。有些區(qū)域考核定額參差不齊，有些單位考核導(dǎo)向存在偏差，有些單井考核標(biāo)準(zhǔn)有失公平，甚至還有下達(dá)定額大于合同額的現(xiàn)象發(fā)生，這都嚴(yán)重違背了績效考核最根本的遵循，失去了考核的公正性，極大影響了一線隊伍積極性和精氣神。四是“三基”工作有待加強(qiáng)。公司成立之初，就以夯實安全環(huán)保、生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)創(chuàng)新、現(xiàn)場管理、隊伍建設(shè)等工作為重點，創(chuàng)新開展了提升基層管理檢查工作，較好地夯實了基層基礎(chǔ)。但從目前看，提升基層管理檢查工作效果有所弱化，存在檢查不細(xì)、處罰不嚴(yán)、整改不力的現(xiàn)象：個別隊伍管理松散、基礎(chǔ)不牢、技術(shù)薄弱、作風(fēng)不實，崗位責(zé)任制落實不到位、井控工作存在風(fēng)險、故障復(fù)雜時有發(fā)生，這些問題都是制約發(fā)展的管理短板和不利因素。

四、提高認(rèn)識，努力做好扭虧脫困保市“關(guān)鍵仗”思想準(zhǔn)備工作

（一）提高認(rèn)識，確立扭虧脫困保市是公司當(dāng)前頭等大事和必須履行的政治責(zé)任

1.扭虧脫困保市，不是想不想做、愿不愿做、早做還是晚做的問題，而是必須要做、必須按期完成的任務(wù)

王玉普董事長多次強(qiáng)調(diào)，困難企業(yè)如果不作為，繼續(xù)“躺著”虧下去，將來必定要列入去產(chǎn)能名單，被市場無情淘汰，今明兩年是不容錯過的最后的機(jī)遇期。在空前嚴(yán)峻的形勢面前，生存才是硬道理，只有活著才有希望。國內(nèi)眾多大型企業(yè)如煤炭、鋼鐵企業(yè)，都采取了諸如關(guān)停、放假、人員分流、降薪、改革重組等斷臂求生的舉措。對我們來講，深化改革扭虧脫困保市是積極順應(yīng)國企改革發(fā)展大勢，絕地反擊、逆勢突圍的根本舉措，早做早受益、早做早主動：是我們干部員工抓住發(fā)展機(jī)遇，解決今天吃飯和生存問題、共建共享公司美好明天的唯一出路。闖關(guān)成功，公司發(fā)展就會迎來光明的前景。反之，過不去這個關(guān)口，問題積重難返，公司的生存發(fā)展就會受到嚴(yán)重威脅，甚至破產(chǎn)關(guān)門了事。既然拖不起、繞不過、躲不開，我們就沒有退路，更別無選擇，我們就必須把生存發(fā)展背水一戰(zhàn)的理念深植于心，堅決如期完成扭虧脫困保市任務(wù)。

2.扭虧脫困保市是當(dāng)前頭等大事和必須履行的政治責(zé)任

王玉普董事長在聽取石油工程公司深化改革方案匯報時要求，石油工程公司“必須建立倒逼機(jī)制，加快改革步伐，確保2017年減虧、2018年盈利”。焦方正同志強(qiáng)調(diào)，“石油工程扭虧脫困是國資委掛牌督辦的一項重點工作，事關(guān)集團(tuán)公司改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)中國石化企業(yè)形象，事關(guān)石油工程可持續(xù)發(fā)展”。作為上市公司，公司連續(xù)兩年虧損就要被“ST”（ST，在股票上是指境內(nèi)上市公司連續(xù)兩年虧損，被進(jìn)行特別處理的股票），如果今年繼續(xù)大幅虧損，就會被預(yù)警“下市”，明年仍然虧損，就是真的被“下市”了，這就是當(dāng)前公司面臨的極其嚴(yán)峻的形勢。資本市場不相信眼淚！如果公司真的被“下市”了，作為一家上市公司，作為中國石化的一員，我們丟不起這個人！我們怎么能繼續(xù)在市場上挺胸做人？怎么能繼續(xù)立足于國企之林？我們還能自豪地宣稱自己是石油工程鐵軍的一員嗎？所以，要清醒地認(rèn)識到低油價是長期的，我們只有在困難時期頑強(qiáng)地活下來，加快改革發(fā)展，才能進(jìn)一步提升生存能力、提升核心競爭力。我們必須以強(qiáng)烈的政治意識和擔(dān)當(dāng)精神，全面深化改革，丟掉不切實際、不合時宜的幻想，堅決打贏扭虧脫困保市攻堅戰(zhàn)，這是對集團(tuán)公司黨組負(fù)責(zé)，對全體干部員工負(fù)責(zé)，對公司的未來負(fù)責(zé)，也是對廣大股東負(fù)責(zé)。

3.要充分認(rèn)清扭虧脫困保市是危機(jī)，也是公司可持續(xù)發(fā)展的轉(zhuǎn)折點

本次改革必將帶來治企理念、管理體制、決策機(jī)制、管控方式、資源配置方式等方方面面的深刻變化。就中原工程來看，裝備結(jié)構(gòu)面臨著主要專業(yè)設(shè)備總量雖多，但低效無效裝備占比較大，電動鉆機(jī)、深井鉆機(jī)與能夠適應(yīng)海外市場需求的高效能裝備較少：經(jīng)營壓力面臨著面臨“減虧壓力大、增效空間小”的困境。鉆、測、錄、固、井下等單位，還有不適應(yīng)一線崗位員工843人，發(fā)生人工成本0.84億元，兩項費用合計增加公司虧損2.3億元；去年，公司鉆前、機(jī)修、后勤服務(wù)等輔助產(chǎn)業(yè)共實現(xiàn)收入2.77億元，發(fā)生成本4.23億元，虧損1.46億元。這些困難與問題，都需要我們通過深化改革、扭虧脫困保市具體措施來解決和應(yīng)對。因此，我們要抓住“大改革與大調(diào)整”的良好窗口期，將危機(jī)變成公司可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)折點和長遠(yuǎn)發(fā)展新起點。

4.要充分認(rèn)清本次改革進(jìn)入“深水區(qū)”，對各個利益群體的沖擊也更大，要做好充分的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備

當(dāng)前，做好充分的思想準(zhǔn)備，就是要有“敢涉險灘”“敢啃硬骨頭”的勇氣和膽量，也要有“生死與共”“擔(dān)當(dāng)實干”的思想境界，做足做實攻堅克難、爬大坡過大坎的思想準(zhǔn)備。要大力強(qiáng)化形勢任務(wù)教育，做好一人一事的思想政治工作，引導(dǎo)干部員工增強(qiáng)壓力意識，徹底轉(zhuǎn)變觀念，積極理解改革、支持改革、參與改革。做好充分的工作準(zhǔn)備，就是各級組織要精心研究制定改革方案，把工作做到前頭，把問題想在前頭，把工作做實、做細(xì)、做具體，通盤考慮，超前謀劃，確保改革順利推進(jìn)、扭虧脫困保市目標(biāo)如期實現(xiàn)。

（二）提高認(rèn)識，克服扭虧脫困保市思想認(rèn)識誤區(qū)

1.克服“與我無關(guān)”的思想

還有不少干部員工難適應(yīng)、不習(xí)慣，危機(jī)意識不強(qiáng)，前有標(biāo)兵看不見，后有追兵沒感覺。困難企業(yè)活下去要改革，轉(zhuǎn)型發(fā)展的企業(yè)繼續(xù)做強(qiáng)做大也要改革，企業(yè)不改革、不創(chuàng)新管理、不適應(yīng)市場，注定沒有出路。任何單位、任何人都不能作壁上觀，扭虧脫困保市與每個單位、每名員工都密切相關(guān)，沒有誰是局外人。

2.克服“為改革而改革”的思想

深化改革是手段，不是目的。改革是為了破除舊的體制機(jī)制障礙和束縛，是為了最大限度地激發(fā)活力和創(chuàng)造力。深化改革過程中，要堅持問題導(dǎo)向和市場導(dǎo)向，從實際出發(fā)，向改革要紅利、要效益、要效率、要生產(chǎn)力。

3.克服“等待改革、被動改革”的思想等待改革必將錯失良機(jī)，被動改革必將使工作更加被動。各單位要增強(qiáng)主動性，主動研究改革方案、用好改革政策、推進(jìn)改革措施，既要解決歷史遺留問題，更要解決體制機(jī)制問題，還要解決生存的根基問題。

4.克服“只求保險、不擔(dān)風(fēng)險”的思想

改革不可能零風(fēng)險，要進(jìn)一步解放思想，既要防出錯，更要出實招。不要只講規(guī)避風(fēng)險不能辦，而要講規(guī)避風(fēng)險如何辦；不要只講沒有依據(jù)不能辦，而要講創(chuàng)新思路怎么辦，努力營造敢為人先、敢闖敢試改革氛圍。

5.克服“急于求成”的急躁心理

扭虧脫困保市固然是時間緊、任務(wù)重，但是，各單位要有統(tǒng)籌推進(jìn)、全面把握的定力，謀定而后動。不能冒進(jìn)、蠻干，也不能簡單、粗放。要扎實做好過程管控，謀劃要周密，措施要縝密，觀念要猛轉(zhuǎn)，操作要平緩，步伐要穩(wěn)妥，在最短的時間內(nèi)平穩(wěn)過渡到新的狀態(tài)。

6.克服“靠別人”的思想

扭虧脫困保市進(jìn)入攻堅期，一些單位總想著向公司要政策，自己卻不主動開拓市場，不去管好項目，不去抓好降本減費，不肯主動想辦法解決問題，這種思想是非常錯誤和極其危險的。針對公司的扭虧脫困保市工作，上級已經(jīng)給了很大的支持，有關(guān)部門和兄弟單位都在鼎力相助。但是，給了資金支持，償還債務(wù)要靠自己；給了工作量，干出效益要靠自己；協(xié)調(diào)了業(yè)務(wù)承攬，干得成、干得好要靠自己。如果再抱有等靠要熬的思想，不僅上級不答應(yīng)，我們的員工利益也會受損，這不是我們鐵軍隊伍應(yīng)有的骨氣，也不是我們的作風(fēng)。

五、結(jié)束語

緊跟當(dāng)前形勢，直面機(jī)遇與挑戰(zhàn)，勇力開拓市場，積極做好扭虧脫困保市攻堅戰(zhàn)思想準(zhǔn)備工作，把握新常態(tài)，開啟新長征，堅決打贏扭虧脫困保市攻堅戰(zhàn)。