淺析建筑垃圾的資源管理

易璐瑤

（西南科技大學(xué)）

引言

我們本文以建筑垃圾的資源管理作為文章的主題，首先我們了解建筑垃圾資源管理化的原因，我們主要從三方面進(jìn)行考慮：第一：建筑垃圾的定義，第二：建筑垃圾的產(chǎn)生，第三：有效的處理建筑垃圾可以帶來的好處。其次，我們淺談建筑垃圾資源管理的現(xiàn)狀。最后，我們從四個方面來對更好的將建筑垃圾資源管理提出相應(yīng)的對策。

一、建筑垃圾資源管理化的原因

（一）對建筑垃圾的定義

根據(jù)我國相關(guān)的法律規(guī)定：“建筑垃圾是指建筑的相關(guān)單位或者施工單位新建、改建或者擴(kuò)建拆除等各類建筑物、構(gòu)建物，以及居民樓裝飾房屋過程中所產(chǎn)生的廢棄的土地、放棄的材料以及廢棄的物品。

而且建筑垃圾產(chǎn)生的主要來源是舊城的改造或者是房屋的拆遷、道路擴(kuò)展、新建的項(xiàng)目、裝修行業(yè)等。由于建筑垃圾自身的時間性和危害性，這就會導(dǎo)致他會給給我們的生活環(huán)境帶來很大的危害，對生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量也會產(chǎn)生很大的影響，比如：會大量的占用土地的面積、降低土壤質(zhì)量、影響空氣的質(zhì)量、影響水質(zhì)，破壞市容市貌，導(dǎo)致環(huán)境衛(wèi)生遭受惡劣的影響并產(chǎn)生某些安全隱患。

（二）建筑垃圾的產(chǎn)生

隨著改革開放的不斷推進(jìn)，社會的不斷發(fā)展，我國開始大量進(jìn)行建筑工程。每年的施工量可以達(dá)到幾個億，而且從1990年開始施工的面積以5年為一個周期不斷增加。當(dāng)今隨著建筑的增加房屋的面積也不斷的增大。隨著建筑的增加，使得大量房屋的質(zhì)量水平和標(biāo)準(zhǔn)都逐漸降低，很多建筑都面臨著被拆除的局面，隨著拆除量增大，大量的建筑垃圾也不斷增多。

（三）對建筑垃圾進(jìn)行管理的好處

如果我們可以有效對建筑垃圾進(jìn)行資源管理，就可以實(shí)現(xiàn)資源的節(jié)約和環(huán)境的保護(hù)。如果可以將廢棄材料進(jìn)行有效的管理就可以避免廢棄的材料由于使用不當(dāng)或儲存中造成損壞而形成浪費(fèi)，也可以有效的去降低工程建筑過程中的開銷，可節(jié)省大量的運(yùn)輸和處理廢棄物時所產(chǎn)生的開支。還可以減少空間率。還可以提高其工作效率，提高其公司的競爭形象，并且這些廢物垃圾通過歷練、粉碎和加工等還可以實(shí)現(xiàn)資源的再利用，也可以節(jié)省一大筆資金和建筑成本。

二、我國建筑垃圾資源管理的現(xiàn)狀

我國對建筑垃圾進(jìn)行資源管理最早在20世紀(jì)八九十年代，而發(fā)展到現(xiàn)在其管理的范圍也十分有限，其還只能局限于一些大的城市，而且，目前我國關(guān)于建筑垃圾資源管理的相關(guān)政策、規(guī)定都還不健全，一些落后的地方其管理者對建筑垃圾的認(rèn)識也不是很清楚，在管理方面也不是很妥當(dāng)，對建筑垃圾還使用的是傳統(tǒng)的亂堆亂放。我國大部分施工的工廠，對建筑垃圾資源管理上還沒有太多的想法，對于廢棄的鋼筋也只是采用隨意填埋的方式。

在當(dāng)今，建筑垃圾的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到城市總垃圾的百分之30到40，并且很大一部分的建筑垃圾都沒有被進(jìn)行有效的處理，只是單純的被拉到郊外或者農(nóng)村，采用傳統(tǒng)的露天堆放或者是填埋對其進(jìn)行處理，在這個過程中不僅使資源得不到有效的利用和管理、費(fèi)用的成本增加，還會導(dǎo)致土地的占用和環(huán)境的污染。與此同時，我們在對其進(jìn)行搬用、堆放的過程中，還可能造成粉塵和揚(yáng)沙等問題，這也會給環(huán)境帶來嚴(yán)重的污染。

隨著我國對環(huán)境保護(hù)、土地資源利用等問題越來越重視，也出臺了相關(guān)的法律進(jìn)行保護(hù)，如何有效的對建筑垃圾進(jìn)行資源管理也成為建筑行業(yè)的熱點(diǎn)話題，我們通過相關(guān)的法律表明：產(chǎn)生垃圾的相關(guān)部門要定期給國家上繳相應(yīng)的垃圾處理稅，而國家收取的這部分費(fèi)用也會專門用于環(huán)境治理方面，我們要對垃圾進(jìn)行有效的管理和在利用。隨著發(fā)展又進(jìn)一步的提出了關(guān)于城市的污水和垃圾處理的意見，構(gòu)成了一套完整的垃圾處理體系，在這個法規(guī)中基本上規(guī)定了建筑垃圾相關(guān)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但是離可持續(xù)、在再利用還有一段距離，并且還存在著管理體系的不健全，技術(shù)投入不到位、法律法規(guī)不完善、質(zhì)量規(guī)范沒保障、界限模糊不清、政企不分、執(zhí)法混淆等問題。

三、我國對建筑垃圾資源管理的對策研究

（一）對其進(jìn)行相關(guān)的法律規(guī)定

法律法規(guī)最為一種外部管理手段，在建筑垃圾資源管理中也發(fā)揮著重要的作用，，目前，我國對建筑垃圾的相關(guān)法律規(guī)定還處于初步階段，還沒有針對性的關(guān)于建筑垃圾管理的法律規(guī)定和懲罰力度，還有我國的相關(guān)法律也很少有建筑垃圾的環(huán)境控制標(biāo)準(zhǔn)的條例。我國相關(guān)的監(jiān)察部門應(yīng)該進(jìn)行一次大規(guī)模的測量，對全國建筑業(yè)進(jìn)行測評，最后總結(jié)在一定平方米內(nèi)施工會產(chǎn)生多少建筑垃圾，根據(jù)這一實(shí)際情況，建立相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)，并將其最為建筑企業(yè)的垃圾管理水平的考核指標(biāo)。只要加強(qiáng)法律規(guī)定才能使人們真正意識到它的重要性，建筑垃圾的產(chǎn)生才能受到一定的控制，在法律上還應(yīng)該禁止企業(yè)對建筑垃圾進(jìn)行傳統(tǒng)的填埋等。

（二）加強(qiáng)政策上的扶持

我們要想將建筑垃圾的資源成果轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，就需要大量的人力、物力，財力。目前，很多的發(fā)達(dá)國家已經(jīng)把有效處理建筑垃圾資源管理作為城市發(fā)展的重點(diǎn)，并且很多高技術(shù)的產(chǎn)品也隨著不多涌現(xiàn)，將建筑垃圾資源化越變得越來越普遍，建筑垃圾變廢為寶，成為社會發(fā)展必然趨勢，我國政府，在政策和資金上應(yīng)該給予企業(yè)在建筑垃圾處理上大量的扶持，減少企業(yè)在這方面的開支。與此同時，還應(yīng)該向建筑單位收取相應(yīng)的垃圾在利用的費(fèi)用，這樣可以用募集來的資金加大垃圾管理的規(guī)模，由于做企業(yè)進(jìn)行垃圾管理是屬于無利的經(jīng)濟(jì)活動，所有國家應(yīng)該給予相應(yīng)的政策進(jìn)行扶持

（三）利用積極手段加強(qiáng)管理

可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本動力就是利益的驅(qū)動，我們應(yīng)該充分利用經(jīng)濟(jì)這個杠桿，采用相應(yīng)的獎罰機(jī)制對建筑垃圾進(jìn)行有效的管理。我國已經(jīng)開始實(shí)施，對垃圾進(jìn)行收費(fèi)，但是目前，由于收費(fèi)的費(fèi)用都較低，所以也無法發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，這樣廉價的垃圾排放收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，很難激起建筑商對垃圾回收的熱情，在加上目前利用建筑垃圾再生所售的價格要比原始材料的價格高出很多，這就更導(dǎo)致建筑垃圾進(jìn)行有效的管理。所以，我們可以通過提高建筑垃圾收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，來激發(fā)建筑商對建筑垃圾再生的熱情，我們還可以對建筑商進(jìn)行相應(yīng)的垃圾處理補(bǔ)貼，使建筑垃圾走向可持續(xù)的道路。

（四）利用相關(guān)科技手段進(jìn)行管理

我們應(yīng)該不斷去完善建筑垃圾回收的科學(xué)性和合理性，建立健全回收的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。政府可以投入一定的科研資金，扶持科研機(jī)構(gòu)或一些建筑行業(yè)的開發(fā)商，加強(qiáng)該領(lǐng)域的科學(xué)研究和項(xiàng)目開發(fā)工作，為建筑垃圾資源管理制定出相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作使用規(guī)范，從而去保證建筑垃圾的在利用、可持續(xù)，安全性、可靠性、廣泛性和合理性。

四、結(jié)束語

由于我國的建筑垃圾在進(jìn)行有效的管理方面其起步較晚，所以在很多理論方面還不夠完善，其利用管理的技術(shù)也相對較低。隨著人們的環(huán)保意識不斷增強(qiáng)和國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，建筑垃圾的管理變得越來越受關(guān)注。為了促進(jìn)建筑垃圾更好的進(jìn)行資源管理，我們應(yīng)該從下面這幾個方面作為切入點(diǎn)：不斷的健全其相關(guān)的法律法規(guī)，完善其管理體系，規(guī)定其相關(guān)的資源管理法規(guī)，在管理方面加以政策的扶持與鼓勵，對其進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范，規(guī)范其市場的運(yùn)營制度，我們應(yīng)該不斷的讓土木建筑所耗費(fèi)的材料和產(chǎn)生的廢料都降到最小化。

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