工程量清單計價和定額計價的優(yōu)劣對比

（山西石涅招標代理有限責任公司）

0 前言

步入二十一世紀以來，受到多個方面因素的影響，比如說經(jīng)濟的發(fā)展、科技的進步等，社會進入到全面發(fā)展階段，在這一背景之下，我國建設行業(yè)得到飛速發(fā)展。在建設行業(yè)中工程造價是至關(guān)重要的一個環(huán)節(jié)，因為其不僅影響到工程是否能夠得以順利開展，而且也牽扯到整個行業(yè)的發(fā)展。要想做好工程造價工作，合理選擇計價模式是有效的途徑之一，而在現(xiàn)階段所使用的計價模式中，最常見的就是工程量清單計價和定額計價。由于工程量清單計價和定額計價這兩種計價模式不僅存在多個方面的不同之處，而且也在某些地方有著一定的聯(lián)系，再加上這兩種計價模式在我國建設行業(yè)是處于并存的狀態(tài)，因此，有必要對工程量清單計價和定額計價這兩種計價模式進行對比研究，從而促進這兩種計價模式在建設行業(yè)中得到更好的應用。

1 工程量清單計價模式和定額計價模式的內(nèi)容分析

工程量清單計價和定額計價作為建設行業(yè)最常見的兩種計價模式，對這兩種計價模式進行比較研究，首先需要對這兩種計價模式的基本內(nèi)容予以明確，從而為后續(xù)的探討奠定基礎。

1.1 工程量清單計價模式的內(nèi)容

工程量清單計價模式，從概念的角度來理解的話，指的就是在建設工程招標環(huán)節(jié)中，招標人或者是具有工程造價咨詢性質(zhì)的中介機構(gòu)依據(jù)工程量清單的計價方法和招標文件中的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合設計圖紙和施工的實際發(fā)展情況，在此基礎上編制工程量清單，并且將其作為招標文件中的一部分提供給投標人，讓投標人按照工程量清單開展自主報價的一種計價模式。而工程量清單計價模式的基本方法和程序，具體來講的話，就是由于工程在開展過程中必然會有施工圖紙，因此，根據(jù)具體工程的施工圖紙計算出各個清單項目的工程量，在立足工程造價信息和計算數(shù)據(jù)計算而得到工程造價，而編制過程可以分為兩個階段，一是編制工程量清單格式，二是利用工程量清單來編制投標標價。

1.2 定額計價模式的內(nèi)容

定額計價模式，從概念的角度來理解的話，指的就是按照國家有關(guān)產(chǎn)品標準、施工驗收規(guī)范等，并且參照行業(yè)地方標準、有代表性的工程設計等確定建設工程中完成規(guī)定計量單位產(chǎn)品消耗的人工、材料、機械等消耗量予以計價的一種模式。在建設工程中使用定額計價模式，在相同條件下，這一模式能夠反映出完成某建設工程的各種生產(chǎn)消耗量之間特定的數(shù)量關(guān)系。

2 工程量清單計價模式和定額計價模式的對比探討

這一章節(jié)主要探討兩個方面的內(nèi)容，一方面是工程量清單計價模式和定額計價模式之間存在的不同之處以及相同之處，另一方面是工程量清單計價模式和定額計價模式之間的優(yōu)劣對比，通過對這兩個方面的分析與探討，以此促進建設工程合理應用工程量清單計價和定額計價這兩種計價模式。

2.1 工程量清單計價模式和定額計價模式的不同與相同之處

工程量清單計價模式和定額計價模式之間存在的不同之處，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，兩者使用的經(jīng)濟體制不同，工程量清單計價是在市場經(jīng)濟體制下形成的模式，在市場經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境之下，其價格的形成不會受到國家相關(guān)管理部門的干預，而定額計價是在計劃經(jīng)濟體制下形成的一種工程計價模式，其價格的形成會受到國家相關(guān)管理部分的干預；第二，兩者價格形成的階段以及計價依據(jù)不同，定額計價模式的價格確定是在工程招投標之前就得到確定，主要反映出國家的定價，而工程量清單計價模式是在市場競爭下形成的，其價格確定階段是在工程投標階段（盡管投標之前已有確定的價格，但投標人為了取得標的，投標時往往會根據(jù)自身的特點而采用更利于中標的最終價格）；第三，兩者的計價過程不同，采用定額計價模式的話，招標方只需要負責招標文件的編寫，并不需要設置工程項目的內(nèi)容，也不需要對工程量進行計算，而使用工程量清單計價模式的話，必須要由招標方設置工程項目內(nèi)容，并在此基礎上提供盡可能詳盡的工程清單量。第四，在定額計價模式之下，建設工程的工程量分別由招標人和投標人分別按照圖紙計算，而在工程量清單計價模式之下，工程量是由招標人統(tǒng)一計算或者委托有關(guān)工程造價咨詢資質(zhì)單位統(tǒng)一計算，成為招標文件的重要組成部分，投標人可以依據(jù)招標人提供的工程量清單，結(jié)合自身的發(fā)展情況自主填寫單價和合價。

而工程量清單計價模式和定額計價模式又存在一定的聯(lián)系，具體體現(xiàn)在定額計價模式的計價規(guī)范中有清單項目的設置，而工程量清單計價模式的計價規(guī)范中所含有的工程內(nèi)容又與定額計價相關(guān)聯(lián)。

2.2 工程量清單計價模式和定額計價模式的優(yōu)劣對比

通過分析工程量清單計價模式和定額計價模式之間存在的不同之處以及相同之處，不難發(fā)現(xiàn)，工程量清單計價模式和定額計價模式兩者各有優(yōu)劣，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，在我國還未進入市場經(jīng)濟的情況之下，定額計價模式在建設工程的應用是具有多個方面的優(yōu)勢的，但是在我國進入市場經(jīng)濟之后，受到市場經(jīng)濟的影響，建設行業(yè)的發(fā)展更多的是以競爭為主，為了在激烈的市場競爭中保持一定的公平、公正原則，工程量清單計價模式因為不受到國家相關(guān)管理部門的干預而形成其價格，因此，在建設工程開展中可以更多合理地應用工程量清單計價模式。第二，工程量清單計價模式在工程建設中的運用，能夠簡化施工報價的程序，十分適合用于外資投資企業(yè)，與此同時，這種計價模式能夠?qū)⒐こ逃媰r的自主權(quán)給予投標單位，充分結(jié)合工程在開展過程中的實際發(fā)展情況，從而促使報價更加趨向于合理。第三，在定額計價模式之下，是反映不出工程建設的先后順序、主從關(guān)系和資金的使用時間、空間的秩序等，只是單純的從會計角度去規(guī)定我國工程造價的構(gòu)成，特別是在我國進入社會主義市場經(jīng)濟階段之后，定額計價模式更是無法突顯其優(yōu)勢，很容易造成工程質(zhì)量堪憂、業(yè)主不滿意等問題，而在工程量清單計價模式之下，企業(yè)在招投標過程中，各個單位比較的也就是材料、人工的單價和費用的讓利等方面，真正意義上采用先進施工工藝降低單價的是處于寥寥無幾狀態(tài)，因此，在如今處于社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展條件之下，工程單位使用工程量清單計價模式更加具有一定的優(yōu)勢。第四，定額計價模式在我國工程建設中的運用已有幾十年，其基本特征就是價格等于定額加費用加文件規(guī)定，一旦定額的價格與市場的價格出現(xiàn)脫節(jié)就會影響計價的準確性，盡管工程量清單計價模式具有多個方面的優(yōu)勢，但是由于市場還沒有發(fā)育成熟，完全依靠市場是不太可能實現(xiàn)的，因此，在工程造價中仍然需要采用定額計價模式，在雙向互補的基礎上予以合理使用。

3 結(jié)束語

工程量清單計價模式和定額計價模式作為工程建設中最為常用的兩種計價模式，既具有一定的聯(lián)系，又在多個方面存在著大大小小的差異。本文通過對工程量清單計價模式和定額計價模式進行相關(guān)方面的探討，進一步明確了這兩種計價模式的各自優(yōu)劣，只有真正了解并掌握了它們二者的異同與優(yōu)劣，才能在工作實踐中運用自如。

[1]對2008清單與2013清單計價區(qū)別的探析[J]. 陳蜀虹.中國建材科技.2016(03)

[2]工程量清單計價模式下的造價控制分析[J]. 何云紅,趙軍鋒.中國高新技術(shù)企業(yè).2015(17)

[3]工程量清單計價模式下的工程造價管理[J]. 黃俊宇,江建平,馬志恒.江蘇建材. 2014(06)