論路橋項(xiàng)目施工階段成本管理存在的問題與對(duì)策

（貴州路橋集團(tuán)有限公司， 貴州 貴陽(yáng) 550000）

在我國(guó)的路橋項(xiàng)目中，一般都具有資金規(guī)模大，投資范圍廣，不確定因素多，可變動(dòng)性強(qiáng)等等特點(diǎn)，由于路橋項(xiàng)目中存在比較多的不可預(yù)測(cè)性的可變動(dòng)因素，導(dǎo)致路橋項(xiàng)目的預(yù)算成本管理工作難度增大。為了達(dá)到對(duì)路橋項(xiàng)目進(jìn)行成本管理的目的，根據(jù)實(shí)際情況，可以從路橋項(xiàng)目的施工階段來做好對(duì)施工成本管理方面的工作。

1 路橋項(xiàng)目施工階段成本管理存在的問題

1.1 管理觀念落后

在我國(guó)傳統(tǒng)的路橋項(xiàng)目成本控制管理工作中，將整體性的工作劃分為了一個(gè)個(gè)獨(dú)立的個(gè)體。比如說，將成本管理工作全部劃分到了項(xiàng)目預(yù)算人員和財(cái)務(wù)人員手上，將施工進(jìn)度工作全部劃分到了施工管理人員手上，將材料管理和采購(gòu)工作全權(quán)劃分到了材料管理人員手上，但是卻沒有把施工成本管理工作劃歸到明確的管理機(jī)構(gòu)和責(zé)任人身上。因?yàn)闆]有明確的施工成本控制責(zé)任人，項(xiàng)目中的每一個(gè)部門對(duì)成本控制都制定了一部屬于自己的成本控制方案。

因?yàn)闆]有制定明確的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致了每一個(gè)部門之間的成本控制工作互相矛盾，有些部門為了使得自己利益最大化，往往還會(huì)阻礙其他部門的正常工作。因?yàn)槌杀究刂朴?jì)劃的互相矛盾，導(dǎo)致出現(xiàn)了盲目增加施工人員和設(shè)備的情況，出現(xiàn)了未按計(jì)劃私自進(jìn)行材料采購(gòu)的情況，出現(xiàn)了材料堆放不規(guī)范導(dǎo)致的二次運(yùn)輸費(fèi)用等等，這些施工管理過程中的問題無疑都大大增加了項(xiàng)目在施工過程中的生產(chǎn)成本。

1.2 缺乏明確的量化控制目標(biāo)

因?yàn)槁窐蝽?xiàng)目涉及的范圍比較寬廣，所以在項(xiàng)目施工中難免會(huì)出現(xiàn)項(xiàng)目交叉的現(xiàn)象，由于項(xiàng)目出現(xiàn)了明顯的交叉和變動(dòng)性，使得工程施工成本變成了一種不可控的因素。許多企業(yè)在制定考核標(biāo)準(zhǔn)時(shí)僅僅還停留在理論層面，并沒有制定量化的，明確的，可操作性的規(guī)范和流程。使得績(jī)效考核制度流于表面化，概念化。在制定成本控制標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)的過程中，沒有結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況來進(jìn)行條例制定，使得成本控制流程變得空洞無文，沒有具體的數(shù)據(jù)參考，沒有具體的實(shí)例可依。因?yàn)槌杀竟芾砜刂乒ぷ鞯闹贫ê雎粤藰I(yè)主的需求，實(shí)際地理環(huán)境，材料采購(gòu)供應(yīng)環(huán)節(jié)的價(jià)格變動(dòng)成本等等，導(dǎo)致了項(xiàng)目成本管理工作中無法對(duì)施工成本，生產(chǎn)成本進(jìn)行有效的預(yù)算和把控。

1.3 缺乏明確的成本控制制度

現(xiàn)行的路橋項(xiàng)目中的成本控制工作，還僅僅停留于概念性的，墻上掛的，嘴上說的階段，并沒有制定完善的，有據(jù)可依，有步驟可執(zhí)行的規(guī)范和章程。在成本控制工作中，沒有明確工作的決策主體，也沒有界定清晰的責(zé)任負(fù)責(zé)人。導(dǎo)致在成本控制工作出現(xiàn)問題后，各個(gè)部門之間互相推托，互相指責(zé)。同時(shí)因?yàn)闆]有成立相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制，沒有成立相關(guān)的工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致施工項(xiàng)目成本管理工作無法落實(shí)到位。

1.4 沒有建立科學(xué)合理的獎(jiǎng)懲激勵(lì)約束機(jī)制

建立良好的激勵(lì)約束獎(jiǎng)懲機(jī)制能夠很好調(diào)動(dòng)員工工作的積極性，挖掘員工在工作上的更多潛力。但是由于現(xiàn)有的路橋項(xiàng)目企業(yè)并不重視成本控制管理工作，導(dǎo)致在實(shí)際的成本控制管理運(yùn)作中，出現(xiàn)了明顯的責(zé)任與薪酬不對(duì)稱，利益和工作量不對(duì)稱的窘境，導(dǎo)致許多優(yōu)秀的成本控制管理人才紛紛離職進(jìn)而轉(zhuǎn)向收益更高的部門。沒有沒有制定有效合理的獎(jiǎng)勵(lì)約束機(jī)制，也沒有建立合理科學(xué)的薪酬分配制度，導(dǎo)致項(xiàng)目成本控制管理人員在工作中出現(xiàn)干多干少一個(gè)樣，干與不干不一樣的消極態(tài)度。

2 完善路橋項(xiàng)目施工階段成本控制管理工作的建議

2.1 建立帶有成本控制目標(biāo)的成本預(yù)算體制

成本控制管理工作不僅僅需要根據(jù)當(dāng)前的情況對(duì)成本進(jìn)行控制管理工作，還應(yīng)該能夠根據(jù)現(xiàn)有的施工項(xiàng)目中的規(guī)模，標(biāo)價(jià)，內(nèi)外部環(huán)境，政策風(fēng)向，材料價(jià)格波動(dòng)，施工工藝費(fèi)用支出等等因素做出一個(gè)科學(xué)可行的成本預(yù)算計(jì)劃。在成本控制管理工作中，通過對(duì)施工工程中每一個(gè)項(xiàng)目的每一道工序進(jìn)行成本控制和分解，為每一個(gè)工序制定可行的生產(chǎn)成本目標(biāo)，督查每一個(gè)施工部門都全力去完成每一個(gè)工序制定的成本控制目標(biāo)。

建立企業(yè)內(nèi)部的月度檢查制度，季度檢查制度，年度檢查制度，周季檢查制度，通過不定期的抽檢，確保每一道工序的生產(chǎn)成本都維持在理論控制成本之內(nèi)。如果發(fā)現(xiàn)有工序?qū)嶋H施工成本超出預(yù)期成本時(shí)，應(yīng)該積極調(diào)查問題的根源，再做出相應(yīng)的整改措施。

2.2 建立科學(xué)有效的激勵(lì)約束獎(jiǎng)懲機(jī)制

在每一項(xiàng)項(xiàng)目開啟之前，就應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目做好對(duì)工程內(nèi)容，地理環(huán)境評(píng)估，內(nèi)外部環(huán)境評(píng)測(cè)的相關(guān)工作，并在可觀評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)上擬定一份關(guān)于該項(xiàng)目可行的激勵(lì)約束獎(jiǎng)懲機(jī)制執(zhí)行方法，并上呈給有關(guān)部門進(jìn)行審批，校核。

在項(xiàng)目動(dòng)工前，清晰界定每一個(gè)員工，每一個(gè)部門，每一個(gè)管理人員的工作范圍與責(zé)任，建立起科學(xué)可行的激勵(lì)約束機(jī)制，將項(xiàng)目的每一個(gè)階段的成本控制工作直接與工資績(jī)效掛鉤，重組施工人員的薪酬配置比例，做到獎(jiǎng)懲結(jié)合，重獎(jiǎng)重罰，權(quán)責(zé)收益相統(tǒng)一的動(dòng)態(tài)平衡。為了確保獎(jiǎng)勵(lì)制度的有效性和可執(zhí)行性，可以將成本控制過程中節(jié)省下來的成本以獎(jiǎng)勵(lì)的方式分發(fā)予有關(guān)施工人員。比如說在材料采購(gòu)環(huán)節(jié)，相關(guān)人員通過成本控制的方式，為材料采購(gòu)工作做出了 100萬(wàn)的采購(gòu)成本費(fèi)節(jié)儉。這時(shí)，企業(yè)可以通過和激勵(lì)約束條例中的獎(jiǎng)勵(lì)比例，將節(jié)省下來的100萬(wàn)中的30%作為有關(guān)人員的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用頒發(fā)于有關(guān)人員，這樣一來，企業(yè)既節(jié)省了相關(guān)費(fèi)用，又調(diào)動(dòng)了采購(gòu)人員的工作積極性。

2.3 成本控制工作應(yīng)該具有覆蓋性和公平性

成本控制管理工作應(yīng)該廣泛在企業(yè)所有人員中開展，無論是項(xiàng)目施工人員，還是高層管理人員，都應(yīng)該受到成本控制管理工作的約束。通過在每一個(gè)工序中建立責(zé)權(quán)相對(duì)應(yīng)的成本控制工作，實(shí)現(xiàn)降低成本，增加效益，提高質(zhì)量，增加效益的成本管理控制目的。

2.4 主動(dòng)優(yōu)化施工方案減少支出成本

在項(xiàng)目動(dòng)工之前應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目有關(guān)的地理環(huán)境，人文環(huán)境，水文環(huán)境，城市環(huán)境，施工技術(shù)，施工工藝，施工器械等等方面進(jìn)行實(shí)際調(diào)查，在客觀調(diào)查的基礎(chǔ)上，制定科學(xué)有效的施工方案。同時(shí)在施工過程中，相關(guān)人員也應(yīng)該不斷地根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行施工工藝調(diào)整，以達(dá)到優(yōu)化資源配置，減少成本支出，加強(qiáng)成本控制的工作目的。比如說，在路橋項(xiàng)目施工過程中，通過將原生水泥混凝土板塊加工再生技術(shù)，通過板塊壓漿技術(shù)，在一定的施工允許范圍內(nèi)，能夠大大降低施工支出成本。在施工過程中，如果能夠充分利用周邊環(huán)境現(xiàn)有的物質(zhì)條件，必然會(huì)為成本控制工作帶來新一輪的革命。

2.5 制定量?jī)r(jià)分離的成本控制管理方式

通過將人工費(fèi)，材料費(fèi)，施工工藝支出費(fèi)用，機(jī)械使用費(fèi)用進(jìn)行量?jī)r(jià)分離的方式，可以提高資源利用效率，減少成本支出，達(dá)到成本控制管理的目的。在工人費(fèi)上采用工程數(shù)量清單與勞務(wù)單價(jià)相結(jié)合的方式來進(jìn)行工人聘用。對(duì)于一些短期的臨工，輔助工應(yīng)該采用按量包干的方式來進(jìn)行聘用。通過包量包干的方式來增加用工過程中，工人的利用效率和工人工作的積極性。通過提高對(duì)工人隊(duì)伍的管理，提高工人施工的積極性，能夠大大減少在工人費(fèi)用方面的成本支出。

對(duì)于材料采購(gòu)，應(yīng)該優(yōu)先選擇性價(jià)比高，物美價(jià)廉的材料供應(yīng)公司，建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制，杜絕材料采購(gòu)過程中的貪污腐敗行為。實(shí)行按量領(lǐng)料，按工序領(lǐng)料的方式來進(jìn)行材料成本控制工作。

3 結(jié)束語(yǔ)

項(xiàng)目施工過程中的成本管理控制工作質(zhì)量的好壞直接決定了項(xiàng)目最終的利潤(rùn)空間，建筑企業(yè)只有在積極做好項(xiàng)目質(zhì)量控制工作的同時(shí)，做好項(xiàng)目成本控制管理工作，才能夠讓企業(yè)在同行的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。

[1]沈艷麗.工程項(xiàng)目施工階段成本控制分析[J].現(xiàn)代企業(yè)教育,2014(10):545.

[2]雷建平.建筑施工項(xiàng)目管理過程中存在的問題與對(duì)策[J].現(xiàn)代企業(yè)教育,2012(15):219.

[3]劉和生.淺談工程施工過程中的成本控制要點(diǎn)及對(duì)策[J].現(xiàn)代企業(yè)教育,2012(15):226.