水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編寫常用體例格式分析

于愛華，李志平

(1.中國水利水電科學(xué)研究院,北京 100030;2.中國水利學(xué)會,北京 100030)

標(biāo)準(zhǔn)作為一種規(guī)范性文件，其編寫有其固定的格式體例。在用詞用語及表達(dá)方式等方面有別于其他報告。標(biāo)準(zhǔn)的體例格式是標(biāo)準(zhǔn)的表現(xiàn)形式，是標(biāo)準(zhǔn)區(qū)別于任何其他行政文件及科技著作的顯著特點(diǎn)，是否規(guī)范不僅直接關(guān)系到標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，而且影響到標(biāo)準(zhǔn)被接受程度和執(zhí)行效果[1]。水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主管部門明確規(guī)定了水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編寫應(yīng)采用的體例格式。但由于工程建設(shè)類與非工程建設(shè)類標(biāo)準(zhǔn)的編寫體例格式差異甚大，一些編寫組對此了解不深而混用，甚至錯用，返工、重寫現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴(yán)重影響了標(biāo)準(zhǔn)編制進(jìn)度。

本文在分析目前水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)格式體例方面存在問題的同時，介紹了不同類型的格式體例的適用對象，總結(jié)了標(biāo)準(zhǔn)編制常用的幾種體例格式及其區(qū)別與聯(lián)系，旨在幫助標(biāo)準(zhǔn)編寫人員進(jìn)一步了解標(biāo)準(zhǔn)編寫的相關(guān)規(guī)定。

1 目前水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制過程中存在的問題

2014版《水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表》共收錄標(biāo)準(zhǔn)788項，另有簽報標(biāo)準(zhǔn)17項，截至目前水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)共計805項，其中工程建設(shè)類標(biāo)準(zhǔn)570項，非工程建設(shè)類標(biāo)準(zhǔn)235項，已基本覆蓋水利工作的所有領(lǐng)域。隨著標(biāo)準(zhǔn)化改革的不斷深入，對標(biāo)準(zhǔn)的編寫質(zhì)量要求越來越高。目前水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制過程中，仍存在一些問題，體例格式出現(xiàn)的問題較為突出，不僅影響了標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，而且因體例格式的變換造成編制進(jìn)度的滯后。體例格式問題主要集中在以下三個方面：一是對自身標(biāo)準(zhǔn)定位不清，錯用體例格式；二是對體例格式適用對象和相關(guān)要求辨別不清，不按要求編寫；三是對各種體例格式的區(qū)別與聯(lián)系認(rèn)識不清，造成混用。

2 不同格式體例在水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中的應(yīng)用

根據(jù)水利標(biāo)準(zhǔn)功能類型的不同，在編寫規(guī)程中依據(jù)的體例格式也有所不同[2]。下面簡要介紹水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編寫的幾種常用標(biāo)準(zhǔn)體例格式。

(1)GB/T 1.1- 2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》[3]。該標(biāo)準(zhǔn)是國家技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)編寫共同遵守的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。我國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)一般都按該標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求編寫。

(2)建標(biāo)[2008]182號《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)定》[4]。該規(guī)定是原住建部發(fā)布的有關(guān)工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)編寫的相關(guān)規(guī)定。

(3)SL 1- 2014《水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)定》[5]。該標(biāo)準(zhǔn)參照了住建部建標(biāo)[2008]182號和GB/T 1.1- 2009的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合了水利管理特色，體現(xiàn)了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)司局的技術(shù)權(quán)威。

(4)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布的JJF 1002- 2010《國家計量檢定規(guī)程編寫規(guī)則》[6]和JJF 1071- 2010《國家計量校準(zhǔn)規(guī)范編寫規(guī)則》[7]與JJF 1001《通用計量術(shù)語與定義》、JJF 1059《測量不確定度評定與表示》共同構(gòu)成支撐水利工程檢測儀器設(shè)備檢定/校驗(yàn)規(guī)程制修訂工作的基礎(chǔ)性系列規(guī)范。

(5)其他專屬類型的標(biāo)準(zhǔn)編寫執(zhí)行的體例格式見表1。

表3 常用3種標(biāo)準(zhǔn)體例格式的區(qū)別與聯(lián)系

表1 專屬類型的標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)定

3 水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編寫體例格式選用規(guī)則

水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)按標(biāo)準(zhǔn)等級分為水利國家標(biāo)準(zhǔn)和水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)功能特性又分為工程類和非工程類[1- 3]。在標(biāo)準(zhǔn)編寫過程中依據(jù)的體例格式有所不同。見表2。

表2 水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體例格式要求

4 常用3種標(biāo)準(zhǔn)體例格式的區(qū)別與聯(lián)系

GB/T 1.1- 2009、《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)定》以及SL 1- 2014標(biāo)準(zhǔn)編寫體例格式有所不同，掌握其區(qū)別與聯(lián)系，在細(xì)節(jié)上就不易出錯。下面將在編寫過程中常易混淆的要求，用表格對比的方式加以說明，見表3。另外術(shù)語、公式、圖、表的編號、排版格式以及標(biāo)準(zhǔn)層次劃分等也各不盡相同，此處不再一一贅述。

5 幾點(diǎn)建議

5.1 制作標(biāo)準(zhǔn)編寫模板

水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在列入《水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表》時就根據(jù)其內(nèi)容，確定了標(biāo)準(zhǔn)屬性(工程類或非工程類)。為了加快標(biāo)準(zhǔn)編制進(jìn)程，標(biāo)準(zhǔn)主管部門應(yīng)制作各種體例格式的標(biāo)準(zhǔn)編寫模板。標(biāo)準(zhǔn)編寫人員在接到標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)后，即可利用標(biāo)準(zhǔn)編寫模板，將其標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容按照給定的格式進(jìn)行編排，節(jié)省編寫人員查找標(biāo)準(zhǔn)編寫相關(guān)規(guī)定的時間，同時也避免編寫人員因體例格式的不符合而出現(xiàn)返工；體例格式復(fù)讀專家在審查時，就會將排版格式、標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)設(shè)置方面的審查重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到標(biāo)準(zhǔn)用詞、用語以及要素的編寫，進(jìn)而提升了審查專家審查效率和質(zhì)量。

5.2 制作標(biāo)準(zhǔn)編寫常見問題實(shí)例手冊

標(biāo)準(zhǔn)化管理部門開展廣泛調(diào)研，向標(biāo)準(zhǔn)編寫人員和組織標(biāo)準(zhǔn)審查人員征集標(biāo)準(zhǔn)編制過程中經(jīng)常出現(xiàn)的困惑或經(jīng)常出現(xiàn)的錯誤，將其匯總、制成《標(biāo)準(zhǔn)編寫常見問題實(shí)例手冊》，更好地指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的編寫和審查。

5.3 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)編寫宣貫培訓(xùn)

標(biāo)準(zhǔn)編寫宣貫采取多種培訓(xùn)方式，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)編寫實(shí)例，將標(biāo)準(zhǔn)抽象化的要求直觀顯示，再配合標(biāo)準(zhǔn)編寫模板加以操作，通俗易懂，更易接受，進(jìn)而提高標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)質(zhì)量和效果。

[1] 胡孟. 水利標(biāo)準(zhǔn)化理論與實(shí)踐 [M]. 北京: 中國水利水電出版社, 2015.

[2] 曹陽. 規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體例格式提高標(biāo)準(zhǔn)編寫質(zhì)量 [J]. 水利技術(shù)監(jiān)督, 2011(01): 4- 5.

[3] GB/T 1.1- 2009. 標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分: 標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫[S].

[4] 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部. 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)定[Z]. 2008.

[5] SL 1- 2014. 水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)定[S].

[6] JJF1002- 2010. 國家計量檢定規(guī)程編寫規(guī)則[S].

[7] JJF1071. 國家計量校準(zhǔn)規(guī)范編寫規(guī)則[S].

[8] GB/T 20001.1- 2001. 標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則 第1部分: 術(shù)語[S].

[9] GB/T 20001.2- 2015. 標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則 第2部分: 符號標(biāo)準(zhǔn)[S].

[10] GB/T 20001.3- 2015. 標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則 第3部分: 分類標(biāo)準(zhǔn)[S].

[11] GB/T 20001.4- 2015. 標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則 第4部分: 試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)[S].

[12] 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部. 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)定[Z]. 2007.

[13] 胡孟, 吳劍, 郭萍, 等. 水利工程建設(shè)類與非工程建設(shè)類標(biāo)準(zhǔn)界定原則探討[C]. 中國水利學(xué)會2010年學(xué)術(shù)年會論文集(下冊), 鄭州: 黃河水利出版社, 2010.