云南省旅游收入影響因素分析及產(chǎn)業(yè)對策研究
——基于主成分回歸模型

趙海涵，張曉磊

(1.富滇銀行股份有限公司 戰(zhàn)略發(fā)展部,云南 昆明 650011; 2.云南師范大學(xué) 泛亞商學(xué)院,云南 昆明 650092)

一、存在問題及研究現(xiàn)狀

(一)存在問題

十九大報(bào)告指出，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。從云南旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，消費(fèi)升級驅(qū)動的旅游新業(yè)態(tài)、新需求與滯后的旅游服務(wù)產(chǎn)品供給之間的矛盾，成為制約云南由旅游大省到旅游強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的基本矛盾。解決這一問題首先需要尋找到影響云南省旅游收入的核心因素，通過對相關(guān)環(huán)節(jié)與要素的優(yōu)化與完善，提升云南旅游品質(zhì)。在消除自身旅游粗放經(jīng)營模式頑疾的同時，還需要對比與研究國內(nèi)其他旅游強(qiáng)省發(fā)展的相關(guān)因素與水平，來識別導(dǎo)致云南省較其他省份發(fā)展落后、不平衡的主要瓶頸，針對短板加強(qiáng)支持與補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)針對性的優(yōu)化提升，最終形成對云南省旅游業(yè)收入影響因素的綜合判斷與現(xiàn)階段短板問題的認(rèn)知。

云南地處東南亞大陸中心，具有豐富的動植物和礦產(chǎn)資源，擁有26個民族文化，發(fā)展旅游業(yè)有不可比擬的區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦。隨著 “一帶一路”倡議的深入推進(jìn)和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)的實(shí)施，在構(gòu)建云南“兩型三化”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書記對云南“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”“生態(tài)文明建設(shè)排頭兵”和“面向南亞東南亞輻射中心”戰(zhàn)略定位中，云南旅游文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級將發(fā)揮重要作用。云南省政府出臺《服務(wù)經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃(2017—2021年)》，到2021年，全省服務(wù)經(jīng)濟(jì)增加值和14個重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)出規(guī)模實(shí)現(xiàn)倍增，全省服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到50%以上，全面推動生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，努力把魅力云南建設(shè)成為世界共享的“幸福樂園”。《服務(wù)經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃(2017—2021年)》為旅游業(yè)跨越發(fā)展提出了量化指標(biāo)和轉(zhuǎn)型方向，全面深入發(fā)展旅游業(yè)，對云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局關(guān)系重大，而且潛力巨大，大有可為。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從接待總量看，2016年云南省共接待海內(nèi)外游客4.31億人次，同比增長31.0%；從消費(fèi)結(jié)構(gòu)看，人均消費(fèi)1096.1元/人次，同比增長9.93%，暴露出云南旅游規(guī)模與質(zhì)量失調(diào)的結(jié)構(gòu)性問題。阮成發(fā)省長指出：“積極推進(jìn)邊境旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)、跨境旅游合作區(qū)建設(shè)，大力推進(jìn)全域旅游，加快旅游文化+創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，抓好重點(diǎn)旅游文化建設(shè)項(xiàng)目，重拳整治旅游市場亂象，推動旅游業(yè)向國際化、高端化、特色化轉(zhuǎn)型升級。”

旅游收入是衡量旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有代表性的重要指標(biāo)。2016年，全國旅游收入39,390億元，廣東、江蘇和浙江合計(jì)占全國的76%，其中排名第一的廣東占全國的29%，云南僅占全國的12%，與西南省份相比，云南也落后于四川和貴州。在旅游產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的大背景下，云南旅游收入與其自然資源稟賦不匹配，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級受到抑制，分析影響其發(fā)展的主要“短板”十分必要。然而從旅游相關(guān)的指標(biāo)看，與云南旅游輸入相關(guān)的指標(biāo)主要有國內(nèi)外入境旅游收入、景區(qū)門票收入和景區(qū)經(jīng)營收入，但后兩者僅從2013年起有所統(tǒng)計(jì)，難以從根源上找到原因。

(二)研究現(xiàn)狀

近年來，隨著旅游產(chǎn)業(yè)地位的提升，國內(nèi)針對旅游收入影響因素的實(shí)證研究越來越多。從研究對象看，主要分為全國和區(qū)域兩類。鄧輝基于全國22個省份旅游指標(biāo)，建立以旅游收入為被解釋變量的多元線性回歸模型，并選取游客接待人次等6個對旅游總收入有影響的因子進(jìn)行實(shí)證分析。此外，諸多學(xué)者均以廣東、浙江、江蘇等旅游強(qiáng)省為對象，從影響旅游需求和供給角度的因素建立函數(shù)關(guān)系進(jìn)行研究。以上研究大多以多元線性回歸方法為主，得出不同區(qū)域影響旅游收入的因素。姚戰(zhàn)琪對1994～2013年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，在各變量之間建立向量自回歸模型并進(jìn)行相應(yīng)的協(xié)整檢驗(yàn)，研究國內(nèi)旅游收入與各變量存在長期的穩(wěn)定關(guān)系，使結(jié)論進(jìn)一步優(yōu)化。[2]此外，針對云南這一特定區(qū)域的研究甚少，郭向陽等從供需角度對云南旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ?7個驅(qū)動因素進(jìn)行了分析，運(yùn)用均值和方差得出各指標(biāo)權(quán)重[3]。我們發(fā)現(xiàn)，使用傳統(tǒng)的多元線性分析方法很難對各因素進(jìn)行獨(dú)立的分析研究，在針對特定區(qū)域研究時往往還會遇到數(shù)據(jù)變量不足，時間區(qū)間不長的問題，同時，在研究多變量問題的過程中，變量太多會增加問題的復(fù)雜性。

相比較其他產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)，旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)具有顯著的特殊性。一是數(shù)據(jù)的采集時間短導(dǎo)致時間序列的樣本相對少。旅游業(yè)在我國的發(fā)展時間相對晚，前期大家對旅游產(chǎn)業(yè)的重視程度不足，國家統(tǒng)計(jì)局多年的統(tǒng)計(jì)年鑒中,旅游業(yè)的統(tǒng)計(jì)口徑只有代表“旅行社”業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)。隨著人們收入水平的上升，旅游需求增長帶動旅游市場快速發(fā)展，旅游業(yè)才慢慢得到人們的認(rèn)知和重視，旅游產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)體系和整理才提上日程。直到2015年才針對旅游業(yè)開展了一次專項(xiàng)統(tǒng)計(jì),行業(yè)統(tǒng)計(jì)從小口徑向全口徑邁出重要的一步。由于旅游的地域性問題，不同地區(qū)政府部門對旅游業(yè)的整體重視程度依舊不足，在進(jìn)行行業(yè)全口徑統(tǒng)計(jì)的問題上，現(xiàn)階段可以得到的有質(zhì)量的數(shù)據(jù)依舊較少。二是旅游數(shù)據(jù)地區(qū)性差異明顯，不同省份采集的旅游數(shù)據(jù)口徑并不統(tǒng)一。旅游產(chǎn)業(yè)對于地域資源的依賴度高，沿邊沿海城市的旅游業(yè)發(fā)展過程中，出入境相關(guān)數(shù)據(jù)比重更大，當(dāng)?shù)芈糜尉指鶕?jù)本地旅游的特點(diǎn)，在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)過程中，對此類數(shù)據(jù)的重視度較高。雖然在全國范圍內(nèi)已經(jīng)實(shí)施了統(tǒng)一的旅游數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑，但是，地方旅游局在對數(shù)據(jù)的收集和整理過程中，依舊存在著數(shù)據(jù)的口徑不統(tǒng)一和數(shù)據(jù)的缺失，導(dǎo)致在分析各地旅游行業(yè)總水平的過程中很難全面地進(jìn)行比較。三是旅游數(shù)據(jù)多以年度數(shù)據(jù)為主，月度與季度數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不足。導(dǎo)致這樣的問題，主要是由于旅游業(yè)存在明顯的季節(jié)性特征，例如傳統(tǒng)的假期、黃金周等，成為人們的出行高峰期；在出入境游的數(shù)據(jù)中此類數(shù)據(jù)也會有類似的問題，特定的節(jié)日旅游數(shù)據(jù)的表現(xiàn)會較為顯著。地區(qū)節(jié)日的因素成為分析旅游數(shù)據(jù)季節(jié)性的關(guān)鍵。國內(nèi)的數(shù)據(jù)庫就針對黃金周有專項(xiàng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，但是日常月級別數(shù)據(jù)或者季度級別的數(shù)據(jù)在搜集和整理的過程中，都很難獲取。

在進(jìn)行因素分析和差異比較的過程中，數(shù)據(jù)是基礎(chǔ)的材料，結(jié)合以上的數(shù)據(jù)問題，本文盡可能地選擇各省份統(tǒng)計(jì)口徑統(tǒng)一的數(shù)據(jù)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行比較分析，同時，考慮到數(shù)據(jù)時間序列短、統(tǒng)計(jì)因素相對雜并且統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相關(guān)性強(qiáng)的特點(diǎn)，本文利用“降維”的思想，將所提出的變量歸結(jié)為幾個主成分，在保證每個主成分都能夠充分反映原始變量的大部分信息(積累貢獻(xiàn)率)的同時，又使所含信息互不重復(fù)(兩兩不相關(guān))，最大程度保留客觀有效信息的同時大大簡化變量，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行回歸分析，得出影響云南旅游收入最主要的因素，從而為有關(guān)部門有側(cè)重、有針對性地解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問題提供一定參考。

二、模型指標(biāo)與建模方法

(一)基礎(chǔ)指標(biāo)集的選取

基于國內(nèi)外以往研究成果，在影響和決定旅游產(chǎn)業(yè)增長的自變量因素中，從旅游需求指標(biāo)和旅游行業(yè)主要指標(biāo)兩個角度入手。從旅游需求看，按照國際上的一般規(guī)律與經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)人均GDP達(dá)到3,000美元以上，旅游需求就會出現(xiàn)爆發(fā)式增長。中國在2008年人均GDP首次超過3,000美元，2016年末我國的人均GDP達(dá)8,866美元，較2008年增長155%；2008年金融危機(jī)以來，國內(nèi)旅游收入增長2.87倍*數(shù)據(jù)來源：經(jīng)Wind數(shù)據(jù)整理計(jì)算。。因此，我們選擇與收入水平相關(guān)的指標(biāo)作為帶動旅游市場增長的內(nèi)部動因和先導(dǎo)因素，把居民收入水平類指標(biāo)作為衡量旅游需求的基礎(chǔ)指標(biāo)。在居民收入水平方面，可選取金融機(jī)構(gòu)儲蓄存款余額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、CPI、消費(fèi)者信心等指標(biāo)。從旅游行業(yè)指標(biāo)看，通過對年鑒中關(guān)于旅游產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)信息查找收集和整理，對于云南旅游情況的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)包括：星級飯店數(shù)、國內(nèi)外入境過夜游客人數(shù)次、旅游收入及外匯收入、景區(qū)個數(shù)、人次及營業(yè)和門票收入、旅行社數(shù)等?？紤]數(shù)據(jù)可獲得性以及指標(biāo)相關(guān)性，本文選取城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額作為收入類基礎(chǔ)指標(biāo)，以CPI作為旅游支出成本的基礎(chǔ)指標(biāo)，取入境過夜人次、外國人入境過夜人次、國際旅游收入、旅游總收入等反映總消費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施配套等指標(biāo)作為旅游服務(wù)供給類基礎(chǔ)指標(biāo)。

同時，從我們數(shù)據(jù)可得性、可比性和實(shí)際應(yīng)用的角度，我們選擇以上指標(biāo)作為解釋變量進(jìn)行分析。首先，在數(shù)據(jù)可得性方面，以上指標(biāo)均為國家旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中的標(biāo)準(zhǔn)口徑數(shù)據(jù)。我們在對國內(nèi)旅游大省的數(shù)據(jù)整理過程中發(fā)現(xiàn)，此類數(shù)據(jù)相對齊全，依照此類數(shù)據(jù)作為建模的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，在后期的建模過程中保證了數(shù)據(jù)的完整性。其次，從數(shù)據(jù)的可比性方面考慮，在模型構(gòu)建和估計(jì)后，需要對數(shù)據(jù)進(jìn)行解釋，找到影響旅游業(yè)收入的主要因素，最終目標(biāo)是為了比較云南省旅游業(yè)發(fā)展不同維度的數(shù)據(jù)和其他旅游大省省份的數(shù)據(jù)差距，既要找到影響因素又要比較影響因素之間的差距，來對云南省旅游業(yè)的發(fā)展進(jìn)行分析與建議。所以，在選擇數(shù)據(jù)的同時，需要考慮不同省份在數(shù)據(jù)體系中的指標(biāo)統(tǒng)一性問題，這里我們選擇和使用的數(shù)據(jù)是旅游大省一致關(guān)注并且普遍統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)，從可比性和解釋性上更加易于使用。最后，在實(shí)際應(yīng)用的過程中，解釋因素的選取需要考慮可以控制的程度，也就是選擇的解釋變量可以改進(jìn)和優(yōu)化的可能性，比如旅行社、景區(qū)個數(shù)等，這類變量可以通過當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)控，在研究分析出問題之后，如果此類因素對旅游業(yè)收入形成影響，可以通過政策引導(dǎo)或者直接投資等方式加以改進(jìn)和完善，為后續(xù)的政策建議提供可操作的對象。綜合以上的考慮，我們在選擇數(shù)據(jù)的過程中，既考慮解釋變量與被解釋變量之間的邏輯關(guān)系，又考慮了變量的可得行、可比性與實(shí)際操作可能，最終選取以上數(shù)據(jù)作為建模分析的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

(二)建模方法

主成分分析是數(shù)據(jù)挖掘中一類典型的降維方法，利用線性變換的思想，在損失很少信息的前提下把多個指標(biāo)轉(zhuǎn)化為幾個不相關(guān)的綜合指標(biāo)(主成分),即每個主成分都是原始變量的線性組合,且各個主成分之間互不相關(guān),使得主成分比原始變量具有某些更優(yōu)越的性能(主成分必須保留原始變量90%以上的信息)，從而達(dá)到簡化系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，抓住問題實(shí)質(zhì)的目的。

本文通過主成分分析方法消除共線性后以主成分作為自變量進(jìn)行回歸分析，根據(jù)得分系數(shù)矩陣將原變量代回得到新的模型，這樣不僅可以避免使用傳統(tǒng)的多元線性分析方法的多重共線性問題，充分考慮“降維”簡化分析時最大程度地保留有效信息。

同時，我們在構(gòu)造主成分的過程中建立的解釋變量和主成分之間的關(guān)系，對我們認(rèn)識相關(guān)因素之間的關(guān)系，以及關(guān)系的大小有啟發(fā)性的作用，可以直接并直觀識別出對旅游業(yè)收入有實(shí)質(zhì)性影響的因素，從而建立旅游收入與主要影響因素之間簡潔、有效的函數(shù)關(guān)系，為分析自變量因素之間的數(shù)量關(guān)系提供有力支撐，在尋找到對旅游收入有影響的因素基礎(chǔ)上，通過縱向?qū)Ρ鹊姆绞胶吐糜问杖肱琶忧暗母魇》葸M(jìn)行分析，得出云南省旅游業(yè)收入的“瓶頸”因素。

三、建模過程

數(shù)據(jù)類別：根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)需求與供給理論，結(jié)合云南旅游產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)的可獲得性，選取反映消費(fèi)者收入水平類的2個指標(biāo)數(shù)據(jù)(城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額、CPI)和反映旅游產(chǎn)業(yè)供給類(旅行社個數(shù)、星級酒店個數(shù)、入境過夜人次、外國人入境過夜人次、國際旅游收入)的5個指標(biāo)數(shù)據(jù)作為自變量；把旅游總收入作為因變量。

數(shù)據(jù)起止時間段：1993～2015年

數(shù)據(jù)頻率：年度

(一)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化

在主成分回歸過程中，自變量x需要經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化處理，造成被解釋變量y與自變量x量級不一致。因此，除了統(tǒng)一自變量與因變量的量級關(guān)系，在自變量x標(biāo)準(zhǔn)化處理的同時，還需要對被解釋變量y的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理以便于在主成分回歸過程中變量關(guān)系的一致性。原數(shù)據(jù)中，X1(城鄉(xiāng)居民人民幣儲蓄存款億元)、X2(CPI)、X3(旅行社個數(shù))、X4(星級酒店個數(shù))、X5(入境過夜萬人次)、X6(外國人入境過夜萬人次)、X7(國際旅游收入億美元)、Y(旅游總收入)的標(biāo)準(zhǔn)化方法是將源數(shù)據(jù)減掉均值后，除以標(biāo)準(zhǔn)差，去除了量級的影響。

(二)主成分分析

使用matlab對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析與建模，得出前兩個主成分、特征根、主成分得分、主成分積累貢獻(xiàn)率。

第一主成分為：

I1=0.4345X1+0.2782X2-0.3662X3+0.1767X4+0.4377X5+0.4363X6+0.4320X7

第二主成分為：

I2=-0.2276X1+0.4704X2-0.4249X3+0.6239X4-0.2048X5-0.2295X6-0.2500X7

第一主成分貢獻(xiàn)率63.1689%，第二主成分貢獻(xiàn)率26.9151%，前兩個主成分貢獻(xiàn)率已達(dá)90%以上。按照80%以上信息量的選取標(biāo)準(zhǔn)，則選取前兩個新因子。第一個新因子I1包含的信息量最多，達(dá)到63.1689%，其主要代表變量為X1(城鄉(xiāng)居民人民幣儲蓄存款余額)、X5(入境過夜萬人次)、X6(外國人入境過夜萬人次)、X7(國際旅游收入)，反映的主要為旅游需求層面信息；第二個新因子I2包含的信息量次之，達(dá)到26.9151%，其主要代表性變量為X2(CPI)、X3(旅行社個數(shù))、X4(星級酒店個數(shù))，反映的主要為旅游需求和旅游通道層面的信息。

(三)建立主成分回歸模型

消除多重共線性后，使用主成分回歸的方法對旅游總收入(Y)進(jìn)行建模分析，其中解釋變量為I1和I2。

MATLAB結(jié)果顯示：

b=0.4077

-0.2899

-0.0000

回歸分析結(jié)果如下：

從回歸結(jié)果看，主成分回歸模型的R值0.8932，F(xiàn)值對應(yīng)的概率為1.5844e-07，模型成立，系數(shù)顯著。因此，回歸方程為：

Y =0.4077*I1-0.2899*I2

根據(jù)主成分I1和I2的構(gòu)成，將回歸方程進(jìn)行還原，關(guān)于自變量X1、X2、X3、X4、X5、X6、X7的回歸方程為：

Y=0.2431X1-0.023X2-0.0261X3-0.1089X4+0.2378X5+0.2444X6+0.2486X7

(四)主要結(jié)論

從回歸方程看，主成分回歸方法避免了影響旅游總收入的因素中的共線性問題，同時找到了影響收入因素的主成分，并在整體上驗(yàn)證了影響因素的有效性，為后期的比較提供了方向。

(五)橫向比較

在選取的基礎(chǔ)指標(biāo)中，在橫向比較時CPI指數(shù)屬于協(xié)同因素，影響的作用和大小一樣，故不作為比較的差異因素；同時，入境過夜人次和外國人入境過夜人次兩項(xiàng)指標(biāo)屬于反映旅游因素中的類似項(xiàng)，并且在數(shù)據(jù)可得性上有一定的限制，我們選取外國人入境過夜人次作為代表。最后，結(jié)合主成分回歸方程對旅游總收入的解釋能力，我們選取其中解釋能力較好的5個指標(biāo)來分析影響云南旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素，即：旅游業(yè)總收入、旅行社個數(shù)、星級酒店個數(shù)、外國人入境過夜萬人次、城鎮(zhèn)居民可支配收入*因數(shù)據(jù)可得性，以此項(xiàng)來替代城鄉(xiāng)居民儲蓄存款。2017年春節(jié)黃金周旅游收入排名前三位的省份分別是廣東省、四川省和湖北省，結(jié)合地域特征將浙江省也納入對比范疇，將以上代表中國東部、中部、南部和西部旅游業(yè)發(fā)展較好的4個省份與云南省進(jìn)行對比，以2015年末各指標(biāo)的全國數(shù)據(jù)為基數(shù)，計(jì)算各省份的分項(xiàng)的占比數(shù)據(jù)，并為適應(yīng)圖形比例等比例縮放數(shù)據(jù)得到以下結(jié)果。從圖1中可以看出，云南省旅游業(yè)相關(guān)的數(shù)據(jù)中，城鎮(zhèn)居民可支配收入和旅行社個數(shù)成為明顯“短板”，對旅游收入的增長呈現(xiàn)出“瓶頸”抑制的作用。

云南省旅游產(chǎn)業(yè)“小、散、亂”的問題突出，旅游資源供需失衡問題嚴(yán)重。云南省旅游業(yè)在長期的發(fā)展中形成了固有的發(fā)展模式和觀念，對新時期、新背景、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)的把握不夠，科學(xué)研判不夠，超前謀劃不夠，發(fā)展觀念尚未有效轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展、行業(yè)發(fā)展、部門發(fā)展的能力有限；一些國有企業(yè)發(fā)展思路相對滯后固化，發(fā)展模式落后，盈利能力不強(qiáng)；民營企業(yè)發(fā)展靈活，但“規(guī)模小、分布散、發(fā)展亂”等現(xiàn)象突出，發(fā)展能力有限。發(fā)展的現(xiàn)狀，導(dǎo)致了旅游資源豐富，但產(chǎn)業(yè)鏈條不成熟，集中度低，規(guī)模效應(yīng)未能發(fā)揮，整體收入水平不高。同時，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、供需矛盾突出。交通路網(wǎng)建設(shè)相對滯后，特別是高速公路建設(shè)落后于周邊省份；以名勝古跡、少數(shù)民族文化旅游特色為主的景點(diǎn)(區(qū))基礎(chǔ)設(shè)施與配套設(shè)施建設(shè)相對滯后，開發(fā)模式趨同、景觀設(shè)計(jì)趨同、活動組織趨同，缺乏主題特色、文化特色、區(qū)域特色；部分區(qū)域文化旅游開發(fā)程度不高，宣傳力度不夠，發(fā)展動力不足；信息化與新科技應(yīng)用落后等問題和短板日益凸顯，“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”缺乏創(chuàng)新性，智慧旅游發(fā)展薄弱，許多景點(diǎn)(區(qū))缺乏官方網(wǎng)站，政府部門缺乏相應(yīng)的宣傳措施；部分旅游有效產(chǎn)品供給相對不足，供需不平衡、矛盾凸顯。

旅行社行業(yè)個數(shù)少、發(fā)展規(guī)模小的情況切實(shí)反映了云南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)整合度低、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源失衡的現(xiàn)狀。旅行社在旅游產(chǎn)業(yè)鏈中起著中介的作用，是旅游上下游企業(yè)聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)的關(guān)聯(lián)鏈條部分，是旅游業(yè)的集中代表，既具有經(jīng)濟(jì)性、服務(wù)性，又具有關(guān)鍵的信息作用。它將原來分散的、個別進(jìn)行的旅游活動組織化，關(guān)聯(lián)了旅游資源的供給與需求，聯(lián)通了旅游者和旅游景點(diǎn)與地區(qū)，并通過吃、住、行、游、娛、購等環(huán)節(jié)的安排，將有關(guān)旅游企業(yè)聯(lián)系在一起，打通了信息傳遞的通道，實(shí)現(xiàn)了和資源的有機(jī)組合。因此，旅行社業(yè)發(fā)展的程度既是地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展程度的一個核心評價(jià)指標(biāo)，又直接是地區(qū)旅游市場熱度的一個直接反映。通過分析比較，我們看到云南省旅行社數(shù)量方面明顯低于其他旅游大省，恰恰反映了旅游資源“小、散、亂”的現(xiàn)狀。同時，旅行社自身的發(fā)展又與依托于旅游吃、住、行、游、娛、購等環(huán)節(jié)的發(fā)展水平，便利的基礎(chǔ)交通條件、完善的配套設(shè)施、豐富的旅游景點(diǎn)相互之間有機(jī)組合，才能保證旅行社在整合旅游資源，對接旅游供需中的角色發(fā)揮。

收入端的水平較其他省份低源自當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，短期改善空間較小。云南地處我國西南部，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和中部，特別是東部差距較大，人均收入水平相對較低。當(dāng)?shù)鼐用窨芍涫杖氲亩喙阎苯佑绊懏?dāng)?shù)赜蔚氖杖肭闆r，云南省和旅游資源豐富的中東部相比，人均收入低、可支配收入少的現(xiàn)狀短期難以改變，對本地游的收入短板效用持續(xù)時間將會更久。云南作為旅游大省，每年接待外地入境游客占比高，后期此部分入境游收入在旅游業(yè)發(fā)展過程中改善的空間相對更大。

四、對策建議

通過以上分析可以發(fā)現(xiàn)，解決云南旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級問題，提高旅游業(yè)收入要抓住增加居民可支配收入和擴(kuò)大旅游中介平臺規(guī)模，提高旅游中介服務(wù)質(zhì)量等重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)。

(一)規(guī)范產(chǎn)權(quán)管理，打造旅游經(jīng)濟(jì)升級版

疏通綠色發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)的通道。一方面，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃，通過購買、轉(zhuǎn)移產(chǎn)權(quán)等方式整合旅游產(chǎn)業(yè)；規(guī)范產(chǎn)權(quán)管理，把消費(fèi)限價(jià)和市場價(jià)格機(jī)制緊密結(jié)合起來，把旅游消費(fèi)、文化消費(fèi)作為產(chǎn)權(quán)制度和供給側(cè)改革的重要組成部分，實(shí)現(xiàn)旅游IP的增值和旅游產(chǎn)業(yè)增收。另一方面，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，以產(chǎn)業(yè)集群思維為核心，深化高原特色農(nóng)業(yè)深加工，創(chuàng)新高原特色農(nóng)業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)，突出各種類型的生態(tài)園區(qū)、服務(wù)等特色產(chǎn)業(yè)。抓住“一帶一路”“扶貧攻堅(jiān)”“供給側(cè)改革”的契機(jī)，充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)覆蓋面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長，“穿針引線”的作用。因地制宜，利用鄉(xiāng)村歷史文化沿革及民族、民風(fēng)、民俗的文化變遷，筑巢引鳳，以點(diǎn)帶面，提升品質(zhì)，優(yōu)化理念。大力發(fā)展“旅游+”， 充分運(yùn)用綠色、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、共享、共贏的五大發(fā)展理念全面發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，充分依托旅游資源稟賦，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的后發(fā)優(yōu)勢，把增加居民收入作為提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力的落腳點(diǎn)和歸宿。

(二)增加就業(yè)，提升人力資本

擴(kuò)大就業(yè)是促進(jìn)群眾增收的關(guān)鍵，一方面以經(jīng)濟(jì)升級版為依托擴(kuò)大投資，尤其在推進(jìn)“一帶一路”倡議下大力發(fā)展對外貿(mào)易，加大對就業(yè)崗位的援助支持，創(chuàng)造、籌集工作崗位，擴(kuò)大就業(yè)容量。另一方面，深挖云南悠久的地方歷史、地理、文化資源，構(gòu)建新型民族文化旅游培訓(xùn)思路，夯實(shí)文化旅游內(nèi)涵文化認(rèn)識，提升受訓(xùn)人員的綜合素質(zhì)，讓旅游文化與大自然風(fēng)情充分交融，相互呼應(yīng)，通過人文交流彰顯云南旅游產(chǎn)業(yè)的風(fēng)采。以鄉(xiāng)村旅游、民俗文化旅游、特色小鎮(zhèn)等帶動勞動力的“供給側(cè)改革”，抓住技術(shù)脫貧的根本，增加勞動力資本，改善收入水平，拉動旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，形成人力資本與旅游產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)。同時，調(diào)整結(jié)構(gòu)，鼓勵新型產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)行業(yè)的自主創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)離不開自然資源稟賦和多元文化鞭策，更不能缺失持續(xù)的“新鮮血液”循環(huán)來保持旅游生命的健康與活力。通過政府、企業(yè)共同的投資和幫扶，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，在配套服務(wù)的創(chuàng)業(yè)中，讓更多的傳統(tǒng)民俗文化藝術(shù)和經(jīng)典的人文地理滲透發(fā)展綠色生態(tài)園區(qū)，在充分利用大自然賦予豐厚的物質(zhì)文化瑰寶的同時提升旅游產(chǎn)品文化層次，把握和協(xié)調(diào)時間、季節(jié)、路線、景觀的配置合理性和針對性，讓旅游產(chǎn)業(yè)釋放更多的紅利。

(三)努力打造規(guī)范管理的旅行社聯(lián)盟

旅游中介是云南旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板，因此要整合資源，政府統(tǒng)一規(guī)劃，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，加強(qiáng)旅游中介服務(wù)平臺的建設(shè)。在準(zhǔn)入方面，對存量管理不規(guī)范、不達(dá)標(biāo)的旅游中介機(jī)構(gòu)實(shí)施兼并重組，準(zhǔn)入后的機(jī)構(gòu)進(jìn)行名單制管理；在退出方面，實(shí)施嚴(yán)格考核并健全合理的退出機(jī)制。通過政策制度合理保護(hù)名單內(nèi)的合格成員，通過市場機(jī)制淘汰名單外的不合規(guī)、不合法機(jī)構(gòu)。加大社會投融資力度，引入戰(zhàn)略投資和項(xiàng)目基金打造新型的旅游中介服務(wù)管理平臺、技術(shù)平臺，提升整體服務(wù)水平和能力，改變當(dāng)前旅行社“散、小、弱、差”的被動局面，從而達(dá)到企業(yè)得到更大投資驅(qū)動，創(chuàng)業(yè)得到更多創(chuàng)新機(jī)遇，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度得到更快提升。加強(qiáng)旅游市場監(jiān)管，通過統(tǒng)一規(guī)劃和管理促成旅游消費(fèi)端和旅游供給端公允價(jià)格，從而形成市場合理的良性競爭。通過培育穩(wěn)定合理的旅游消費(fèi)價(jià)格和服務(wù)誠信，保障群眾基本的旅游消費(fèi)需求，擴(kuò)大旅游消費(fèi)總量，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的健康體魄。

(四)調(diào)整優(yōu)化收入分配、社會保障體系

邊際效益遞減規(guī)律告訴我們，隨著收入的增加，消費(fèi)給人們帶來的滿足感先增加而后逐漸減小。因此，拉動旅游消費(fèi)，提升旅游體驗(yàn)滿足感的關(guān)鍵是提高相對較低收入群體的可支配收入從而更好地發(fā)揮其效用。一是保障基本的社會公共服務(wù)，增強(qiáng)中低收入居民的實(shí)際消費(fèi)能力。如針對老弱殘人員在乘車、游覽、文體、醫(yī)療和養(yǎng)老金等方面的政策落實(shí)，幫助困難居民、困難家庭增加收入；企業(yè)職工工資增長長效機(jī)制；農(nóng)民工工資拖欠、增收等保障機(jī)制。通過改善居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)旅游消費(fèi)的意愿。二是加大社會保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)投入，為轉(zhuǎn)移支付提供多層面手段，也為健全旅游保險(xiǎn)市場提供資金支持。

(五)提升金融市場資源配置作用，為旅游產(chǎn)業(yè)提供金融支持

云南省仍屬我國經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，其中國家級貧困縣就達(dá)73個，政府的財(cái)政性資金支持能力有限，對旅游業(yè)的投資、旅游產(chǎn)業(yè)整體資金缺口較大。由政府直接發(fā)起設(shè)立的旅游發(fā)展基金數(shù)量很少，籌集資金規(guī)模較小，其運(yùn)作機(jī)制還不夠靈活。通過產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、基礎(chǔ)設(shè)施ppp融資模式等，加大對旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中的金融支持力度，打造整合當(dāng)?shù)刎S富旅游資源的基礎(chǔ)交通路網(wǎng)等，提升當(dāng)?shù)芈糜斡布涮篆h(huán)境。

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