普京連任的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

本刊記者 雍熙

如今，新一屆俄羅斯競(jìng)選即將拉開帷幕，普京毫無懸念地再次宣布參選總統(tǒng)，即將開啟普京4.0時(shí)代。

“給我20年，我還給你一個(gè)奇跡般的俄羅斯?！薄说么蟮鄣拿?，弗拉基米爾·弗拉基米羅維奇·普京喜歡并努力踐行。

如今，新一屆俄羅斯競(jìng)選即將拉開帷幕，普京毫無懸念地再次宣布參選總統(tǒng)，即將開啟普京4.0時(shí)代。

全俄社會(huì)輿論研究中心的最新民調(diào)顯示，在2018年俄羅斯總統(tǒng)參選人中，當(dāng)前支持率最高的為現(xiàn)任總統(tǒng)普京。約有73.2%的俄羅斯公民準(zhǔn)備投票給普京，這一民調(diào)支持率遙遙領(lǐng)先于其他總統(tǒng)候選人。如果贏得2018年總統(tǒng)大選，他將繼續(xù)執(zhí)政至2024年。

據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社莫斯科消息，大選于3月18日舉行。共計(jì)36位參選總統(tǒng)申請(qǐng)人向中央選舉委員會(huì)遞交了參選的必要文件。被外界普遍看好連任的普京近日開玩笑稱：“要是自己落選，干脆去當(dāng)收割機(jī)司機(jī)?！?/p>

圖 / 普京

中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所姜毅接受《人民周刊》采訪，他表示，對(duì)于普京來說壓力和挑戰(zhàn)還是比機(jī)遇要大一些。普京在統(tǒng)一俄羅斯黨第17次代表大會(huì)上的講話總體上說涵蓋了他目前和未來執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)、政治和外交三個(gè)重點(diǎn)方向?！暗谝粋€(gè)是振興經(jīng)濟(jì)、改善民生。第二個(gè)是加強(qiáng)法制建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)的民主化進(jìn)程。第三個(gè)是鞏固和強(qiáng)化俄羅斯作為世界大國的地位。然而，現(xiàn)在俄羅斯面臨的壓力不小，包括解決貧困人口的問題，兩千萬人口生活在貧困線下，以俄羅斯現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)實(shí)力來講，要想解決這個(gè)問題恐怕并不是一個(gè)輕松的工作。

至于2018年以后普京的未來，盡管1月20日他剛剛挑戰(zhàn)了零下6度浸冰窟，分析人士均認(rèn)為，六年后的普京72歲了，從現(xiàn)實(shí)角度考慮，恐怕很難繼續(xù)。

“如果普京不參加選舉，我們選誰呢？”

2017年12月初，俄羅斯民意調(diào)查中心公布的民調(diào)結(jié)果顯示，普京的支持率攀升至83.5%，而同樣參選的反腐斗士納瓦爾尼的支持率只有3%。事實(shí)上，從曾經(jīng)擔(dān)任副總理的涅姆佐夫到國際象棋世界冠軍卡斯帕洛夫，無論他們的經(jīng)歷多么顯赫，對(duì)普京的揭發(fā)多么徹底，都沒能改變大多數(shù)俄羅斯人對(duì)他們漠然置之的態(tài)度。

據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社報(bào)道，俄羅斯中央選舉委員會(huì)主席帕姆菲洛娃近日表示，自選舉活動(dòng)開始至今，委員會(huì)收到了51份有關(guān)提名俄總統(tǒng)候選人的通知。

誰都看得出來，普京參選的政敵主要是傳統(tǒng)“陪跑團(tuán)”和現(xiàn)代“娘子軍”。

距離弗拉基米爾·普京首次當(dāng)選總統(tǒng)18年后，俄羅斯民眾對(duì)選舉的態(tài)度基本麻木漠然，普通的俄羅斯人大多認(rèn)為普京獲勝以外的任何結(jié)果都是不可想象的。

俄羅斯媒體的一項(xiàng)調(diào)查顯示，39%的被采訪人表示，如果普京不參加選舉，他們將不知道把選票投給誰；17%的人表示將會(huì)棄權(quán)，12%的人將會(huì)放棄選票。另有調(diào)查表明，70%的受訪者支持普京繼續(xù)擔(dān)任總統(tǒng)一職，其中，67%的俄羅斯年輕人愿意在2018年俄羅斯總統(tǒng)選舉中為普京投票。

“長(zhǎng)時(shí)間的執(zhí)政會(huì)讓很多選民感覺到麻痹，這是俄羅斯選舉政策的一種問題，也是團(tuán)隊(duì)最擔(dān)心的問題?！苯惴治觯芏嗝癖姴蝗ネ镀?，除了心態(tài)上的麻痹之外，還因?yàn)閷?duì)國家政策參與的熱情沒有那么高了。而這種現(xiàn)象從一定程度上講，反映出社會(huì)的一種呆滯和僵化，這個(gè)問題在俄羅斯表現(xiàn)很明顯。而俄羅斯憲法的修改，在很大程度上是為普京的長(zhǎng)期執(zhí)政來設(shè)定，最關(guān)鍵的一條是保證現(xiàn)有的執(zhí)政團(tuán)隊(duì)運(yùn)行。

當(dāng)普京的第四個(gè)總統(tǒng)任期開啟已經(jīng)不具有多少懸念時(shí)，相比普京在這個(gè)任期里會(huì)做什么，外界更為關(guān)注的是普京時(shí)代結(jié)束之后的俄羅斯會(huì)走向何方。這也是讓大選結(jié)果沒有懸念的普京留給俄羅斯的最大懸念。

機(jī)遇：成績(jī)單給力

2017年12月23日，在俄羅斯莫斯科，俄羅斯總統(tǒng)普京在統(tǒng)一俄羅斯黨第17次代表大會(huì)上闡述了俄羅斯所面臨的主要任務(wù)，即保障發(fā)展、消除貧困人口、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、面向未來。

分析人士指出，本屆任期，普京交出一份內(nèi)政外交成績(jī)單，經(jīng)濟(jì)狀況好轉(zhuǎn)和強(qiáng)勢(shì)干預(yù)敘利亞都“亮點(diǎn)”頻頻。

從2012年第三次出任總統(tǒng)以來，普京帶領(lǐng)的俄羅斯經(jīng)歷了金融危機(jī)、歐美制裁、盧布貶值、油價(jià)下跌的種種考驗(yàn)，在一輪輪反危機(jī)措施出臺(tái)后，俄羅斯經(jīng)濟(jì)顯示出頑強(qiáng)的抗壓性。2017年以來，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)轉(zhuǎn)好，宏觀經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)跡象明顯，俄羅斯經(jīng)濟(jì)開始恢復(fù)。

據(jù)俄羅斯聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局計(jì)算，俄羅斯第一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長(zhǎng)0.5%，第二季度GDP增長(zhǎng)2.5%，第三季度GDP增長(zhǎng)1.8%。俄羅斯央行行長(zhǎng)納比烏琳娜11月在國家杜馬會(huì)議上預(yù)計(jì)，2017年俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將達(dá)到1.8%。而根據(jù)俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展部的預(yù)測(cè)，2017年該國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率可以達(dá)到2.3%左右。

對(duì)內(nèi)復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)，普京對(duì)外的外交成績(jī)單也相當(dāng)靚麗。中國社科院俄歐亞所研究員李勇慧分析其主要外交成績(jī)有兩方面：一是亞洲。俄羅斯與中國的全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系得到發(fā)展：與日本的關(guān)系得到緩和，與韓國的關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展。俄羅斯還積極發(fā)展與印度、越南、菲律賓等南亞、東南亞國家的關(guān)系。二是中東。俄羅斯強(qiáng)勢(shì)介入敘利亞內(nèi)戰(zhàn)，同時(shí)加強(qiáng)與伊朗和土耳其的關(guān)系，既拿到了“反恐分”，也有利于中東和平穩(wěn)定，更使俄羅斯就地區(qū)事務(wù)獲得更大話語權(quán)。

挑戰(zhàn)：未來艱難

普京一再強(qiáng)調(diào)，必須加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使俄羅斯成長(zhǎng)為世界前五大經(jīng)濟(jì)體。他提出要進(jìn)一步改善商業(yè)環(huán)境，強(qiáng)調(diào)社會(huì)正義，為富人增稅等。他承諾發(fā)展公民社會(huì)，以制約政府的官僚作風(fēng)。

然而，實(shí)現(xiàn)俄羅斯社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然是普京未來面臨的主要難題。俄羅斯的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，更多只是恢復(fù)性的。在全球金融危機(jī)中，其經(jīng)濟(jì)一再暴露出脆弱性。當(dāng)前，俄羅斯經(jīng)濟(jì)過度依賴能源出口，國際市場(chǎng)行情的波動(dòng)常常使政府遭遇財(cái)政難題。

分析人士認(rèn)為，自普京第一次當(dāng)選總統(tǒng)以來，俄羅斯大國地位得到鞏固。近年來，俄空天軍在敘利亞大顯身手，俄羅斯通過強(qiáng)硬的對(duì)外政策堅(jiān)決捍衛(wèi)國家利益，普京威望空前提高，被俄民眾視為穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國的象征。同時(shí)，普京逐漸打造出一支更年輕、有活力、專業(yè)化程度更高的執(zhí)政團(tuán)隊(duì)，政權(quán)根基更加穩(wěn)固，這為他著眼將來提供了組織保障。

“現(xiàn)在困境還是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問題，增長(zhǎng)確實(shí)面臨很大壓力和挑戰(zhàn)?！苯愀嬖V記者，未來的增長(zhǎng)還存在很大的影響因素：增長(zhǎng)的不確定，低速的增長(zhǎng)甚至是負(fù)增長(zhǎng)，會(huì)影響到整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定、中產(chǎn)階級(jí)的生活。

回首普京第三任期結(jié)束的2011年，可以說當(dāng)時(shí)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好，但是俄羅斯還有了短暫的反彈，現(xiàn)在俄羅斯自身的增長(zhǎng)乏力，國際環(huán)境又不斷惡化，兩種因素疊加到一起，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很困難。

輿論普遍認(rèn)為，普京面臨的挑戰(zhàn)并不在于贏得大選，而是在選舉后應(yīng)對(duì)執(zhí)政的種種難題：如何扭轉(zhuǎn)俄美關(guān)系，降低因?qū)购臀鞣街撇媒o經(jīng)濟(jì)和民眾生活帶來的負(fù)面影響？如何緩解貧富分化、遏制腐??？如何調(diào)整俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以適應(yīng)金融、商業(yè)、信息技術(shù)、醫(yī)療等領(lǐng)域的突破性技術(shù)革命？