履行扶貧職責助力脫貧攻堅

李著書

在全黨動員、全民參與的脫貧攻堅戰(zhàn)中，十堰市張灣區(qū)教育局著眼于發(fā)揮教育的基礎性、全局性、先導性作用，通過推進義務教育均衡發(fā)展、實施學前教育普惠工程、落實教育扶貧資助政策、積極參與結(jié)對脫貧幫扶等形式，認真履行教育扶貧職責，切實發(fā)揮教育阻斷貧困代際傳遞的功能。

大力推進義務教育城鄉(xiāng)一體化均衡發(fā)展，確保鄉(xiāng)村孩子都能上好學。一是科學合理規(guī)劃鄉(xiāng)村學校布局。伴隨著城鎮(zhèn)化進程，鄉(xiāng)村人口銳減，進城讀書學生劇增，留在鄉(xiāng)村上學的多為家庭條件貧困的學齡兒童。區(qū)教育局根據(jù)調(diào)研結(jié)果，撤并桐樹溝等鄉(xiāng)村小學、保留舒家教學點，重建、改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學，基本形成區(qū)直初中、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學、完全小學為主，教學點為補充，布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的義務教育辦學體系，確保了鄉(xiāng)村學齡兒童上學的權(quán)利。二是改善鄉(xiāng)村學校辦學條件。利用義務教育均衡發(fā)展和全面改善薄弱學校辦學條件的契機，投資近1.5億元，遷建方灘鄉(xiāng)中心小學、七里埡小學，重建茅坪小學、熊家灣小學（陽光小學），改擴建西溝鄉(xiāng)中心小學、謝家小學，啟動柏林中心小學、上河小學改擴建項目，新增教學樓及輔助用房面積48600平方米，運動場33400平方米。鄉(xiāng)村學校辦學條件不斷改善，城鄉(xiāng)學校校際差距逐步縮小，區(qū)域內(nèi)教育資源配置進一步均衡。三是補充優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊伍。通過招聘，4年補充鄉(xiāng)村教師210人;將班師比作為核編因素為8所小規(guī)模鄉(xiāng)村學校增配教師70名;規(guī)定每名教師都必須有鄉(xiāng)村學校工作經(jīng)歷，4年從城區(qū)中心學校選派骨干到鄉(xiāng)村學校任職12人。組織鄉(xiāng)村教師全員參加國家、省、市、區(qū)、校五級培訓，落實專項經(jīng)費，利用與北京豐臺區(qū)對口協(xié)作等機會，選派大量鄉(xiāng)村教師外出學習。遴選專家團隊，與鄉(xiāng)村教師結(jié)對幫助成長，按照“調(diào)研診斷——制定計劃——課堂視導——研磨好課——展示成果——跟蹤考評”等六個步驟開展活動。近3年，鄉(xiāng)村年輕教師在各類賽課活動中獲國家獎4人、省級獎18人、市區(qū)級獎138人。四是優(yōu)先配置鄉(xiāng)村學校教育裝備。實施“教學點數(shù)字教育資源全覆蓋”項目，安裝“教學點數(shù)字教育資源全覆蓋項目”設備8套。全區(qū)鄉(xiāng)村學校包括教學點全部實現(xiàn)了寬帶網(wǎng)絡校校通、多媒體一體機班班通。配置標準課桌凳7000多套，教師電腦500多臺，建成標準化微機室、多媒體室、體音美功能室、實驗室、圖書室50余間。

大力實施學前教育三年行動計劃，提升學前教育保障水平。一是大力實施學前教育普及提高工程。堅持學前教育“政府主導、社會參與、公辦民辦并舉”發(fā)展模式，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)學前教育布局，持續(xù)推進二輪學前教育三年行動計劃，擴大普惠性學前教育資源供給，解決“入園難”的問題。二是堅持學前教育的公益性和普惠性。充分發(fā)揮政府獎補資金的作用，引導和支持民辦幼兒園提供普惠性服務，加強對幼兒園收費和招生工作的管理，開展幼兒園等級評估，推進幼兒園等級與收費掛鉤的競爭機制，解決“入園貴”的問題。三是著力提升幼兒園辦園水平和保教質(zhì)量。貫徹落實《幼兒園工作規(guī)程》《3-6歲兒童學習與發(fā)展指南》，促進幼兒園健康發(fā)展，舉行幼兒教師業(yè)務培訓和比賽，提升幼兒教師專業(yè)素養(yǎng)，解決“上好園”的需求。截至2018年9月，全區(qū)共有幼兒園92所，在園幼兒14114人，教職工1558人;其中普惠性民辦幼兒園79所，占幼兒園總數(shù)的86%，享受普惠性學位幼兒12353人，達到全區(qū)在園幼兒人數(shù)的81%。2018年，出臺了《張灣區(qū)第三期學前教育三年行動計劃（2018-2020）》，今后三年學前教育發(fā)展整體思路為：兩鄉(xiāng)以中心學校為依托辦中心幼兒園;兩鎮(zhèn)加快公辦中心幼兒園建設（柏林鎮(zhèn)中心幼兒園已動工，2019年3月投入使用，黃龍鎮(zhèn)中心幼兒園將于2019年利用黃龍鎮(zhèn)中心小學改建）;中心城區(qū)推進小區(qū)配套幼兒園和棚戶區(qū)改造新建幼兒園建設，通過新建、改擴建等方式擴大學前教育資源，滿足區(qū)域內(nèi)學前教育的多層次需求。

大力落實教育扶貧資助政策，確保沒有一名學生因貧失學。教育資助是精準扶貧 “六個一批” 措施之一。目前，全區(qū)建檔立卡貧困家庭在校學生及在園幼兒共2346人，其中學前教育階段幼兒475人，義務教育階段學生1321人，普通高中教育學生117人，中職教育學生235人，高等教育階段學生198人。區(qū)教育局建立了從學前教育、義務教育、高中教育到高等教育全覆蓋的貧困家庭資助體系，嚴格個人申請、學校初審、教育局復審和公示備案等程序，強化資助對象的識別和認定工作，按照不同的資助標準對建檔立卡貧困生全部予以了資助，做到了應助盡助，不落一人。2017-2018學年，各類資助貧困學生共計4045人533.614萬元，其中，學前教育階段資助貧困幼兒1418人141.8萬元，義務教育階段資助貧困學生1444人141.26萬元，“營養(yǎng)改善計劃”資助義務教育階段寄宿生759人22.77萬元。普通高中階段資助貧困學生108人19.62萬元，高等教育階段資助學生58人17.95萬元，辦理大學生生源地貸款258人190.214萬元。自2017年春季開始，張灣區(qū)對建檔立卡家庭困難學生，不分住宿與否，一律給予生活補助，非住宿生按照幼兒園1000元、小學1000元、中學1250元標準補助，住宿生按小學2200元、中學2600元標準補助。

大力開展干部教師結(jié)對幫扶活動，一對一化解群眾困難。一方面，積極開展駐村幫扶活動。組織區(qū)教育局機關及9所中小學校的干部教師，與轄區(qū)10個扶貧村開展結(jié)對幫扶，共涉及貧困戶 257戶，貧困人口 784人。落實扶貧工作要求，相關單位一把手脫產(chǎn)駐村，全體幫扶干部及教師深入幫扶戶調(diào)查家庭信息及致貧原因、制定脫貧計劃及幫扶措施，宣傳解讀精準扶貧政策，了解收集化解困難訴求，有力推進了“村出列戶脫貧”進程。區(qū)教育局結(jié)對幫扶西溝鄉(xiāng)過風村，與市編辦、東風教育分局合作，基本完成了精準扶貧15件實事：新建便民服務中心、新建產(chǎn)業(yè)基地30畝、制訂田畈民俗村規(guī)劃、新建農(nóng)莊一處、新建公廁6座、新安裝太陽能路燈40盞、硬化小西溝公路3公里、維修郭家灣老橋1座、新建田畈安置點1處、新建莊屋坪、學堂溝安置點配套設施建設、新建環(huán)保污水處理站3處配置垃圾處理箱15個垃圾桶120個、發(fā)展帶料香菇5萬袋、清理河道3公里、新建農(nóng)家樂5戶等。另一方面，積極開展扶志扶智活動。各學校（幼兒園）組織教師借鑒駐村結(jié)對幫扶模式，與建檔立卡貧困生建立結(jié)對幫扶關系，做到“一人一案”，圍繞解決學生思想認識、學業(yè)成績等問題，為學生制定有針對性的扶志措施，給貧困生發(fā)放各類名人傳記等勵志感恩書籍，并通過唱勵志感恩歌曲、講勵志感恩故事，引導學生刻苦學習，立志成才，懂得感恩。同時，通過在兩鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)興辦鄉(xiāng)村少年宮4所，在鄉(xiāng)村學校建留守兒童服務站8個、各學校（幼兒園）廣泛開展課外興趣班等形式，針對學生的學習薄弱環(huán)節(jié)開展課后輔導或個人特長開展豐富的課外活動，促進學生在學業(yè)成績和個性發(fā)展上不斷進步。