關(guān)于建筑工程建設(shè)管理中合同管理的應用

張 文

（江西楚天建設(shè)工程有限公司， 江西 南昌 330006）

0 引言

隨著改革開放政策在我國各地區(qū)的深入貫徹落實，我國經(jīng)濟得以迅速發(fā)展，尤其是建筑行業(yè)，更是呈現(xiàn)出繁榮發(fā)展的勢頭，目前已經(jīng)成為中國國民經(jīng)濟的重要組成部分，同時也為居民提供了更加優(yōu)質(zhì)的居住及工作環(huán)境，在很大程度上促進了我國社會的進步與發(fā)展。建筑合同作為確保整個項目施工水平的重要文件，一定要采取合理手段進行有效管理，為整個建筑工程建設(shè)工作的順利進行提供有力保障。

1 合同管理工作的重要意義及特點分析

1.1 合同管理工作的重要意義。

建筑工程的施工周期相對較長，施工過程中涉及的技術(shù)等內(nèi)容具有較高的復雜性，在細節(jié)方面很容易出現(xiàn)漏洞問題。因此，需要在著手施工之前以合同的方式對各方面施工技術(shù)、材料及施工進度等方面做出明確要求，并賦予其一定的法律效力，合同雙方要承擔合同規(guī)定的義務及責任。通過簽訂合同可以將項目具體責任進行細化處理，確保施工建設(shè)工作保質(zhì)保量完成。由于建筑施工技術(shù)水平及材料的應用等均發(fā)生不斷變化，因此，需要進一步加強合同管理，只有這樣才能使工程各方在公開、公平條件下開展施工建設(shè)工作。

1.2 合同管理工作的基本特點。

1.2.1 連續(xù)性特點。

建筑工程施工周期比較長，因此，相關(guān)負責人需要嚴格按照合同規(guī)定對具體施工情況進行全面監(jiān)督，以此保證整個建筑項目滿足合同要求，這就賦予和合同管理工作連續(xù)性特點。

1.2.2 復雜性特點。

建筑工程施工過程中涉及的人員、技術(shù)、材料以及設(shè)備等多而復雜，而且不同的施工項目具有自身的施工特點及技術(shù)要求，所以合同管理工作在確保共性的同時還要兼顧項目的個性化特點因素，落實細節(jié)內(nèi)容后做好特殊內(nèi)容標注，尤其是保險與專利等方面的內(nèi)容。

1.2.3 多變性特點。

建筑工程施工過程容易受到外界因素的干擾，例如氣候及天氣的變化等，影響施工情況，同時還可能出現(xiàn)需要變更設(shè)計的問題，因此應注意方案設(shè)計變更管理，同時做好詳細的變更記錄。

2 合同管理工作面臨的主要問題

2.1 合同管理意識欠缺。

隨著我國國民經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，各行業(yè)市場機制得以逐步完善，在此經(jīng)濟轉(zhuǎn)型階段，部分施工部門對合同管理工作缺乏正確認識，尚未建立完善的合同管理工作體系，施工作業(yè)活動可行性過低，降低自身在行業(yè)市場中的競爭優(yōu)勢，同時要求無法保證工程施工質(zhì)量。

2.2 合同管理法律意識薄弱。

為了確保合同內(nèi)容的公正性以及合同要求的嚴格執(zhí)行，需要賦予建筑合同相應的法律效力，但是合同管理法律意識薄弱一直以來都是一個嚴重問題。這是由于建設(shè)單位和施工單位在合同簽訂過程中沒有做好細節(jié)內(nèi)容的確定與完善，存在語言漏洞、責任表述含糊不清等問題，為施工糾紛問題的產(chǎn)生埋下隱患。還有一些合同存在 “不平等條款”，過分強調(diào)單獨一方的利益，違約處罰內(nèi)容不夠明確，如果其中一方?jīng)]有按照合同履行義務，另一方維權(quán)索賠難度較大。

2.3 合同管理體系不夠完善。

合同是建筑單位履行責任和義務的依據(jù)，作為一種有效的規(guī)章制度存在于合同雙方之間，二者需嚴格按照合同要求落實各項工作。但是部分企業(yè)合同管理體系尚不完善，各部門工作責任沒有進行明確劃分，甚至部分企業(yè)的任何部門都可以代表公司簽訂合同，在雙方履行合同責任的過程中一旦產(chǎn)生問題，就會出現(xiàn)責任相互推諉的情況，為項目的完成增加不必要的麻煩。

2.4 合同管理人才綜合素養(yǎng)有待提升。

專業(yè)的合同管理人才存在缺口，多數(shù)建設(shè)單位都沒有就該項工作配備專業(yè)管理團隊，只是將這部分工作交由中層管理人員負責，致使其中各項流程無法滿足合同管理標準要求，更無法形成專業(yè)合同管理精神，不能夠保障相關(guān)活動的有效展開，長此以往對企業(yè)形象會造成不好的影響。

3 完善合同管理工作的有效措施分析

3.1 對合同管理工作形成正確認識。

加強合同管理工作水平，首先要從思想認識出發(fā)，對建筑工程中合同管理工作形成全面而深刻的認識，給予足夠重視，并且熟悉合同相關(guān)的法律條款。加強宣傳教育，將合同管理內(nèi)容納入建筑工程管理工作體系，引導員工樹立起依法簽約、依法履行為前導的依法運營思想，兼顧施工安全管理、質(zhì)量管理與合同管理工作。在雙方簽訂施工合同前，一定要就合同內(nèi)容進行有效協(xié)商，明確各種細節(jié)。在合同簽訂時需確保簽字人的代理權(quán)限與簽訂資格，仔細審核合同內(nèi)容，確保合同格式的規(guī)范性，注意有關(guān)費用的項目，如工期、價款以及違約處理方式等內(nèi)容的規(guī)定，防止后續(xù)實際施工中出現(xiàn)不必要的麻煩以及糾紛問題。

3.2 提高合同管理工作法律意識。

賦予合同內(nèi)容應用的法律效力是確保合同雙方履行職責的重要手段，以此能夠有效控制合同糾紛問題的產(chǎn)生，更好地維護行業(yè)市場發(fā)展秩序。對此，參與合同簽訂及管理人員一定要進一步提高自身法律意識，具備足夠的法律素養(yǎng)，一旦出現(xiàn)合同糾紛問題可以通過法律途徑及時維護自身合法權(quán)益，解決糾紛。另一方面，政府相關(guān)部門在執(zhí)法的過程中也應嚴于律己，不可以徇私舞弊，要嚴格依照相關(guān)的法律法規(guī)來進行，做到違法必究、執(zhí)法必嚴，高度重視建筑工程的合同糾紛，全面保障無過錯一方的合法權(quán)益，同時對雙方責任的履行進行監(jiān)督，確保合同作用的有效發(fā)揮。

3.3 建立健全的合同管理工作體系。

建筑工程合同管理工作的落實需要相應的管理體系對各部分進行保障，使其中各項工作有章可循。任命企業(yè)領(lǐng)導層為專項工作的責任人，同時還要將建筑項目中所涉及的營銷及設(shè)計等方面的工作責任落實到具體人頭上，組建工程項目合同管理辦公室，聘請專業(yè)的合同管理人員來進行相關(guān)工作，結(jié)合企業(yè)實際情況制定完善的合同管理工作體系，從合同框架的起草、細節(jié)內(nèi)容的協(xié)商、合同簽訂以及責任履行等各方面分別入手，確保每一環(huán)節(jié)的合理、合法，從而促進建筑工程施工項目的順利完成。

3.4 提高合同管理工作人員綜合素養(yǎng)。

人員是管理技術(shù)的承載著，工作人員的綜合素養(yǎng)直接影響著建筑工程合同管理工作的實際落實效果，繼而影響整個工程的施工建設(shè)水平。對此，有必要進一步加強合同管理人員的綜合素養(yǎng)建設(shè)，積極引進先進的、實用性專項人才，為企業(yè)合同管理團隊注入新鮮血液，帶動員工的工作熱情。同時還應定期組織員工進行專業(yè)培訓，分別從工程造價、合同法律、檔案管理等方面進行學習，掌握理論知識與實用性工作技巧，為了確保培訓效果，可以設(shè)置培訓考核制度，員工通過考核后準許回歸工作崗位，否則需繼續(xù)接受培訓學習。此外，管理人員還需掌握一定的計算機應用技術(shù)，對合同履行的條件進行分析、評價，提升合同管理的效率。

4 結(jié)語

我國建筑行業(yè)相比于西方很多國家起步較晚，合同管理工作尚處于實踐階段，很多環(huán)節(jié)的工作仍有待完善。對此，企業(yè)還需加大實踐力度，采取有效措施逐步改善合同管理工作質(zhì)量，從而更好地促進我國建筑行業(yè)的長效發(fā)展。