建筑工程總承包項(xiàng)目管理中存在的問題及對策

仇鳳玲

（東臺(tái)市泓泰建設(shè)工程有限公司， 江蘇 東臺(tái) 224200）

在建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)施工中，項(xiàng)目管理是關(guān)鍵內(nèi)容，管理水平將直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、質(zhì)量與使用功能。在現(xiàn)今的大型項(xiàng)目中，大多數(shù)項(xiàng)目將適用于項(xiàng)目的總承包模式。也就是說，有必要掌握模型的應(yīng)用模式，并通過科學(xué)對策的應(yīng)用不斷提高管理水平。

1 總承包項(xiàng)目管理

項(xiàng)目工程的建設(shè)施工過程中，項(xiàng)目總承包是指項(xiàng)目總承包企業(yè)按照合同規(guī)定對建設(shè)項(xiàng)目的管理和控制。 在對項(xiàng)目基礎(chǔ)要求與目標(biāo)進(jìn)行明確的基礎(chǔ)上，通過招標(biāo)方式的應(yīng)用對工程總承包商進(jìn)行選擇。 在合同簽訂完成后，做好管理工作十分關(guān)鍵，即建筑企業(yè)從對建筑工程進(jìn)行承攬開始，在經(jīng)過施工準(zhǔn)備、驗(yàn)收到工程保修期結(jié)束的全過程管理，主要包括施工質(zhì)量、施工成本、現(xiàn)場環(huán)境、施工進(jìn)度和施工安全管理，已成為當(dāng)今建設(shè)項(xiàng)目的重要組成部分。

2 總承包項(xiàng)目管理存在問題

在現(xiàn)今的建筑項(xiàng)目總承包項(xiàng)目管理中，存在問題有：

第一，認(rèn)識存在誤區(qū)。在該方面，施工企業(yè)在項(xiàng)目管理組織關(guān)系方面缺少深入的了解，很多人在項(xiàng)目管理認(rèn)識方面存在一定的不足， 一般合同管理被認(rèn)為是在建設(shè)成本的基礎(chǔ)上增加管理費(fèi)用，更多的是膚淺的認(rèn)識。 缺少其實(shí)際的作用，沒有充分的貫徹相關(guān)理念。

第二，業(yè)主行為不規(guī)范。 在建筑工程施工中，業(yè)主在資金籌集方式以及目的方面存在不足，并因此在建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)以及法律法規(guī)認(rèn)識方面具有較大的差異。 該種情況的存在，則使得很多業(yè)主為了避開相關(guān)制度限制，而對工程在進(jìn)行分解后以分段的方式進(jìn)行招標(biāo)， 并導(dǎo)致出現(xiàn)隨意分包、索要回扣以及對工程款進(jìn)行拖欠的情況。這種情況的存在對項(xiàng)目總承包項(xiàng)目的管理產(chǎn)生了不良影響。

第三，干擾因素多。 就目前來說，我國的分包市場還沒有得到充分的管控，需要能夠做好法律法規(guī)相關(guān)內(nèi)容的制定， 以建筑工程分包為例，也就是說，有必要加強(qiáng)對當(dāng)前建筑市場實(shí)際需求和發(fā)展的考慮，及時(shí)修改總承包分包合同的內(nèi)容。在國內(nèi)還規(guī)定主要結(jié)構(gòu)的建設(shè)必須由總承包企業(yè)單獨(dú)完成。

第四，忽視總承包管理。通過項(xiàng)目管理的實(shí)施，可以在降低施工成本的基礎(chǔ)上提高施工質(zhì)量，從而幫助企業(yè)獲得更高的效益。同單獨(dú)項(xiàng)目組織管理方式相比，總承包項(xiàng)目管理在具體管理方式方面也存在一定的不足，因部分企業(yè)沒有深入研究項(xiàng)目管理模式，在沒有具體應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)的情況下，總承包項(xiàng)目管理的分析和研究存在一定的疏忽，項(xiàng)目管理缺乏責(zé)任和權(quán)利。 并因此影響到工程管理質(zhì)量。

3 總承包項(xiàng)目管理問題應(yīng)對措施

對于上述問題，我們需要處理以下幾個(gè)方面：

第一，理順管理機(jī)制。 在該方面，即需要在將合同為依據(jù)的情況下劃分總分包的責(zé)任與權(quán)力。 作為總承包，需要對業(yè)主負(fù)責(zé)，而分包則需要對總承包負(fù)責(zé)，在整個(gè)工程建設(shè)中，總承包需要對分包做好統(tǒng)一的監(jiān)督與管理。 作為總承包商，不僅要確保監(jiān)督和分包工作做得好，而且還要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，明確界定總承包，業(yè)主，分包和監(jiān)督之間的關(guān)系。 這樣就建立了科學(xué)的管理理念。 作為分包單位，也需要充分聯(lián)系分包合同要求做好相關(guān)內(nèi)容的組織、協(xié)調(diào)與計(jì)劃。 同時(shí)，總包單位也需要加強(qiáng)項(xiàng)目的開展管理，為分包單位提供高效的保證，在整個(gè)過程中接受來自監(jiān)理人員的監(jiān)督。

第二，培養(yǎng)專業(yè)人才。對于總承包項(xiàng)目管理的工作，在具體項(xiàng)目管理的發(fā)展中，這是一個(gè)高度系統(tǒng)化的項(xiàng)目，有必要通過不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)來提高項(xiàng)目管理水平。 對此，即需要能夠積極研究、學(xué)習(xí)國內(nèi)外相關(guān)技術(shù)與知識，在聯(lián)系我國目前發(fā)展實(shí)際的基礎(chǔ)上將相關(guān)技術(shù)應(yīng)用到項(xiàng)目管理應(yīng)用中，同時(shí)，國家層面還需要制定相關(guān)政策，培養(yǎng)具備專業(yè)知識的人才，以提高我國總承包項(xiàng)目的管理水平。

第三，健全法律制度。 就目前來說，我國建筑市場內(nèi)部還具有一定的混亂情況，對此，即需要能夠?qū)ΜF(xiàn)行的法律法規(guī)進(jìn)行完善，保證系統(tǒng)具有互相配套的特點(diǎn)，避免問題出現(xiàn)。 作為政府部門，需要對法律手段進(jìn)行應(yīng)用，不斷完善建筑市場體系，保證將項(xiàng)目管理不同環(huán)節(jié)到納入到法治規(guī)范當(dāng)中， 通過這種方式，確定了總承包中的承包方式，使其在正式層面的合法化方向上不斷發(fā)展。 同時(shí)，作為建筑行業(yè)也需要做好行業(yè)規(guī)范的制定，避免出現(xiàn)對工程進(jìn)行分段招標(biāo)的情況，在對工程施工環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化的基礎(chǔ)上加強(qiáng)項(xiàng)目管理。

第四，發(fā)揮整體優(yōu)勢。在建設(shè)項(xiàng)目的總承包過程中，有必要為業(yè)主提供全面的服務(wù)。簽訂總承包合同完成后，有必要通過科學(xué)組織的應(yīng)用加強(qiáng)施工管理，落實(shí)分包商的承建責(zé)任。 在該過程中做好相互間的協(xié)調(diào)與考慮。 同時(shí)，需要對高效的項(xiàng)目建設(shè)隊(duì)伍進(jìn)行建立，對公司在技術(shù)、管理等方面的優(yōu)勢進(jìn)行充分發(fā)揮， 同時(shí)做好分包商的管理與協(xié)調(diào)，科學(xué)安排公司資源，確保相關(guān)施工過程在實(shí)際工作管理中得到很好的實(shí)施。 在不斷過渡到項(xiàng)目總承包方向的背景下，實(shí)踐整個(gè)過程的總承包目標(biāo)。

第五，增強(qiáng)配套協(xié)作。在具體工作中，要提升總承包能力，積極調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，深化管理體制改革。 有必要加強(qiáng)具體的管控力度，提高總承包能力，特別是對大型項(xiàng)目工程。 要按照總承包項(xiàng)目的組織模式全面開展施工管理活動(dòng)，專業(yè)管理人員應(yīng)做好管理結(jié)構(gòu)，以滿足項(xiàng)目和總承包管理的要求。 在對自身承包能力進(jìn)行加強(qiáng)的同時(shí)，也需要向著不同方向發(fā)展，在聯(lián)系市場需求的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目監(jiān)理、施工以及設(shè)計(jì)能力的提升， 不斷實(shí)現(xiàn)總承包資質(zhì)等級的提升。 作為不同企業(yè)，也需要在競爭中做好自身綜合素質(zhì)的提升，為項(xiàng)目管理工作的開展打下基礎(chǔ)。

第六，調(diào)控承包規(guī)模。 所謂的監(jiān)管規(guī)模就是規(guī)范建筑總承包的規(guī)模。在國內(nèi)建筑業(yè)不斷發(fā)展的過程中，對企業(yè)建設(shè)提出了更高的要求。 需要能夠?qū)ζ髽I(yè)的注冊資金額度進(jìn)行加大，包括技術(shù)創(chuàng)新與新技術(shù)應(yīng)用方面要求等，以此更好的實(shí)現(xiàn)企業(yè)行為的規(guī)范，基于總承包質(zhì)量的提高，改善項(xiàng)目管理。

4 結(jié)束語

在未來建筑工程建設(shè)施工中，即需要能夠充分做好項(xiàng)目管理施工把握，積極研討存在問題，以針對性對策的應(yīng)用做好問題處理，不斷提升建筑工程總承包項(xiàng)目管理水平。