吳 盟
(遼寧省沈陽市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會, 遼寧 沈陽 110825)
在全球化趨勢不斷加劇的今天,我國的科學(xué)技術(shù)水平以及綜合實力有了極大的提升,建筑工程也在這樣的大體環(huán)境之下迎來了自身發(fā)展的繁榮期。作為建筑工程其中的重要組成部分,施工質(zhì)量卻不容樂觀,不可否認(rèn),建筑工程的施工質(zhì)量直接影響著建筑工程的有效落實,為了能夠積極地應(yīng)對各類負(fù)面影響,不斷地提高建筑工程的施工質(zhì)量,相關(guān)的管理人員以及技術(shù)工作人員必須要有效地落實安全文明施工,站在全方位的角度對建筑工程進(jìn)行有效的分析并采取針對性的施工管理辦法。
盡管我國的綜合實力以及企業(yè)建筑工程質(zhì)量獲得了極大的改善及提升,但是與建筑安全生產(chǎn)相關(guān)的環(huán)節(jié)仍然存在著許多的不足之處,各類建筑安全事故的產(chǎn)生嚴(yán)重影響了我國建筑行業(yè)的快速發(fā)展。因此,在推動我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的過程之中,政府管理部門以及工程建設(shè)方必須要立足于建筑工程安全工作的實質(zhì)要求主動解決相應(yīng)的問題,以安全文明施工為立足點和核心,不斷地提高安全生產(chǎn)的運作效率及質(zhì)量。作為一個人口較多的國家,我國在建筑施工的過程之中,建筑工程呈現(xiàn)著分布廣,工程量大的現(xiàn)狀,同時項目比較密集,因此建筑工程安全施工工作的難度比較大,如果仍然以傳統(tǒng)的監(jiān)督管理辦法,不斷地加強安全文明施工管理,就難以真正地落實安全文明施工管理工作,同時也無法解決自身在安全管理過程中所面臨的各類問題。
一直以來,我國在建筑工程安全文明施工管理的過程之中主要監(jiān)督管理機構(gòu)的設(shè)立為主,該機構(gòu)嚴(yán)格按照行業(yè)內(nèi)部的安全管理標(biāo)準(zhǔn)一一落實相關(guān)的安全文明管理工作,根據(jù)業(yè)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)以及國家所頒布的各項法律法規(guī)不斷地提高自身的安全施工質(zhì)量以及效率和水平。作為一個非政府機構(gòu),安全監(jiān)督管理機構(gòu)一直以來行使的是政府的職能,因此也被稱作為行政事業(yè)單位,但是結(jié)合本人的實踐調(diào)查可以看出,這種安全監(jiān)督管理模式存在較為明顯的弊端以及不足。比如在運作的過程之中,安全監(jiān)督管理機構(gòu)無法找準(zhǔn)自身的定位,工作性質(zhì)存在許多的模糊性,自身的職責(zé)范圍以及工作內(nèi)容相對比較簡單,如果遇到特殊情況,這類機構(gòu)就無法對自身的權(quán)力范圍進(jìn)行準(zhǔn)確的界定,無法采取創(chuàng)造性的管理方法積極地提高自身的監(jiān)督管理工作質(zhì)量以及效率。另外,有一部分工作人員所采取的監(jiān)督以及管理方法過于老舊以及傳統(tǒng),難以從根本上解決各類安全生產(chǎn)問題。
其實,還有一部分地區(qū)在建筑工程安全施工管理及監(jiān)督的過程之中受到的政府管制比較多,政府的監(jiān)督范圍比較大,這一點導(dǎo)致許多企業(yè)的內(nèi)部管理制度相對比較薄弱,同時也無法發(fā)揮應(yīng)有的作用,政府行為與市場行為之間存在一定的模糊性,因此難以避免會存在許多的責(zé)任沖突以及管理矛盾。
建筑行業(yè)的工作人員流動性相對比較大,現(xiàn)有的工作人員素質(zhì)技能參差不齊,嚴(yán)重影響了工程的質(zhì)量。除此之外,在施工的過程之中,許多工作人員為了趕進(jìn)度直接交叉作業(yè),最終出現(xiàn)了許多的安全事故。
結(jié)合我國建筑工程安全監(jiān)督管理工作的實質(zhì)情況,在管理實踐過程之中首先需要明確政府的職能,按照政府工作的相關(guān)內(nèi)容以及權(quán)限明確地劃分政府安全管理部門的職責(zé)以及范圍,積極落實相關(guān)的法律法規(guī),有效地提高最終的安全管理效果以及質(zhì)量,結(jié)合現(xiàn)有的操作基礎(chǔ)不斷地實現(xiàn)各個部門的協(xié)調(diào)配合,從而針對性地改進(jìn)自身在落實各項工作過程之中所存在的不足,保證各部門能夠準(zhǔn)確劃定責(zé)任界限,積極地避免各種人為性的失誤。
在進(jìn)行落實各類工程建設(shè)項目的過程之中,要想更好地提高監(jiān)督效率以及監(jiān)督水平,首先需要對所存在的各類風(fēng)險進(jìn)行及時的識別以及判斷,結(jié)合對安全風(fēng)險的深入分析來明確各自的責(zé)任以及權(quán)利,結(jié)合最終的分析結(jié)果提出有效的解決對策,通過科學(xué)的管理來有效地改善目前工程施工過程中所面臨的各類難題。其次,工作人員必須要積極地學(xué)習(xí)與管理相關(guān)的各類知識,有效地改善目前的管理現(xiàn)狀,在客觀發(fā)展理論的指導(dǎo)之下采取管理學(xué)辦法,真正實現(xiàn)管理監(jiān)督方案的代理落實。再次,工作人員還需要針對目前安全管理的核心問題積極地做好科學(xué)的決策,落實好各方面的責(zé)任,保障監(jiān)督管理工作人員能夠?qū)崿F(xiàn)自身的準(zhǔn)確定位,建立健全科學(xué)的責(zé)任體系,只有這樣才能夠真正地實現(xiàn)個人管理資源的優(yōu)化配置以及利用,真正地推動建筑工程項目的落實。
上級管理部門以及相關(guān)的建筑施工單位需要結(jié)合目前的工作方法存在的各類不足提出針對性的改進(jìn)意見,比如提高管理力度以及頻率,加大檢查的力度以及范圍,其中突擊檢查的形式能夠在保障正常工作的前提之上,針對工作人員的日常工作行為進(jìn)行有效的分析,明確工作人員在實現(xiàn)工作過程之中所存在的各類不足,從而發(fā)揮監(jiān)督檢查的作用以及價值。其次,建立健全現(xiàn)有的信息化管理制度,保障工程進(jìn)度的信息化處理,嚴(yán)格按照工程進(jìn)度的實際情況全方位地掌握工程進(jìn)度,結(jié)合施工的各項工作要求明確監(jiān)督管理的責(zé)任效果,并將其反饋微信新模式,對現(xiàn)有的信息資料進(jìn)行及時的更新,通過對危險性作業(yè)安全狀況安全事故隱患等各項資料的收集以及整理,及時地發(fā)現(xiàn)所存在的問題,從而采取針對性的解決對策以及方法。最后,項目監(jiān)督管理者需要立足于項目審批的實質(zhì)要求,通過提出處理意見的形式來建立健全現(xiàn)有的檔案記錄管理工作,結(jié)合各類不足進(jìn)行總結(jié)以及反思,從而避免在后續(xù)工作的過程之中出現(xiàn)相似的錯誤,將各類安全隱患以及問題控制在有效的范圍之內(nèi)。
在建筑工程實施的過程之中必須要建立健全緊急事故應(yīng)對辦法,一旦出現(xiàn)各類安全事故必須要立即停工并進(jìn)行全方位的診斷,另外如果出現(xiàn)了傷亡的現(xiàn)象,上級管理部門需要嚴(yán)格按照相關(guān)的處理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效的安頓,在保障安全文明施工的前提之上進(jìn)行工作進(jìn)度的合理安排。如果發(fā)生了一系列的安全事故,那么首先需要了解問題的根本所在,在積極排除各類安全隱患之后才能夠開工。為了將各種安全事故的發(fā)生率控制在最低的范圍之內(nèi),上級管理部門需要加強前期的隱患排查,從而在恰當(dāng)?shù)臅r候針對出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時整頓。需要注意的是不同區(qū)域以及不同季節(jié)所出現(xiàn)的各種安全隱患有所區(qū)別,因此技術(shù)工作人員以及管理者需要積極地考慮各項影響因素,不斷地加大對文明施工工作落實的各項投入,有效落實相關(guān)的保護(hù)措施,真正地為工作人員的生命安全提供堅實可靠的依據(jù)以及保障。
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