淺談灌溉型水利工程項目管理

王君霞 趙 霞

（1西華縣水利工程隊， 河南 西華 466600；2西華縣水利技術(shù)推廣站， 河南 西華 466600）

灌溉水利工程項目管理工作對灌溉水利工程作用的發(fā)揮具有重要影響，為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)科技水平進(jìn)行提升，優(yōu)化當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，減少水資源的浪費問題，需要對灌溉水利工程項目管理工作產(chǎn)生更多重視，切實落實各方面的管理工作，為灌區(qū)水利工程各方面效益的提升和功能的發(fā)揮提供更多支持。

1 灌溉水利工程項目的影響因素

前期準(zhǔn)備工作、施工階段的管理工作、工程管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、業(yè)務(wù)管理及合同管理等方面工作均對灌溉水利工程項目建設(shè)施工工作的開展及后期運行使用質(zhì)量等具有重要影響，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、科技含量等方面內(nèi)容也與灌溉水利工程項目質(zhì)量、項目管理方面的工作息息相關(guān)，在了解這些影響因素后需要對灌溉水利工程項目管理工作進(jìn)行有效落實，下面對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行具體分析。

2 灌溉水利工程的項目管理

2.1 做好前期準(zhǔn)備方面的工作

灌溉水利工程的項目管理過程中，前期工作主要包括河流規(guī)劃、項目建議書、初步設(shè)計等方面的內(nèi)容，也是論證、評價和決策的重要過程，對后續(xù)灌溉水利工程項目建設(shè)、管理等方面工作具有重要影響，甚至與灌溉水利工程項目建設(shè)施工工作的順利與否、建成之后的經(jīng)濟(jì)性、可靠性及科學(xué)性等具有較大聯(lián)系。目前灌溉水利工程項目的功能較為豐富，并且對水資源利用、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面具有重要影響，因此如何制定好規(guī)劃書，做好全面論證方面的工作，對各方責(zé)任進(jìn)行明確，對項目重點進(jìn)行突出，對各類關(guān)系進(jìn)行理順，更好的推進(jìn)灌溉水利工程項目等成為人們需要考慮的重點。此外，應(yīng)建立一個統(tǒng)一的管理及協(xié)調(diào)部門，能夠擔(dān)起灌溉水利工程項目建設(shè)規(guī)劃設(shè)計、審查等方面的重要責(zé)任，最終為灌溉水利工程項目建設(shè)工作的開展、節(jié)水增效目的的實現(xiàn)、農(nóng)業(yè)用水科技水平的提升提供更多支持，實現(xiàn)推廣節(jié)水灌溉技術(shù)的目的，促進(jìn)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、增產(chǎn)增收和節(jié)水高效等目標(biāo)的達(dá)成[1]。

2.2 加強施工管理

施工階段的管理工作對灌溉水利工程項目質(zhì)量、資金使用、建設(shè)施工進(jìn)度等具有重要影響，甚至與灌溉水利工程項目效益的發(fā)揮、今后運行管理等方面工作具有直接關(guān)聯(lián)，因此項目管理人員需要對施工計劃制定方面的工作進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，加強對施工過程的管理和監(jiān)督，確保其能夠遵照相應(yīng)的施工程序開展作業(yè)，在充分理解設(shè)計意圖的基礎(chǔ)上展開施工工作，下面對該階段的項目管理措施進(jìn)行具體分析：首先，選擇最佳的施工團(tuán)隊。通常情況下可通過招投標(biāo)一類的方式選擇資質(zhì)較好、實力較強的單位進(jìn)行合作，使其能夠更好的完成噴微灌系統(tǒng)建設(shè)方面的工作，為施工及設(shè)備安裝質(zhì)量等提供更多保障，提高隱蔽工程質(zhì)量，最終為灌溉水利工程項目效益的增加和功能的發(fā)揮提供更多支持，提高作業(yè)的專業(yè)化水平。其次，加強對灌溉水利工程項目施工材料的把關(guān)。材料設(shè)備質(zhì)量的管理工作同樣為項目管理中的重要內(nèi)容，在灌溉水利工程項目中，需要對較多的噴灌、微灌材料設(shè)備進(jìn)行使用，若材料設(shè)備方面的質(zhì)量存在不達(dá)標(biāo)問題，便會使灌溉水利工程項目留下過多的安全隱患。針對上述問題需要加強對灌溉水利工程重要材料、設(shè)備的招投標(biāo)采購及管理工作，為水利工程項目質(zhì)量、成本等方面的控制奠定堅實基礎(chǔ)。最后，對灌溉水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理方面的制度進(jìn)行健全，對三級質(zhì)量保障體系進(jìn)行構(gòu)建，切實落實自檢、監(jiān)理專檢、質(zhì)量部門抽檢等方面工作，將其進(jìn)行更好的配合，提高灌溉水利工程的項目管理水平[2-3]。

2.3 加強工程管理

此方面的項目管理工作中，需要做好以下兩方面工作：其一，對灌溉水利工程項目的使用權(quán)、所有權(quán)等進(jìn)行明確，對工程項目的管理主體進(jìn)行確定，完善促進(jìn)工程項目良性循環(huán)的運行機(jī)制，最終通過有效的項目管理使灌溉水利工程更好的服務(wù)于農(nóng)民，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面工作提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和更多幫助。人們甚至可將管理責(zé)權(quán)利和項目效益進(jìn)行聯(lián)系，通過適宜的獎懲制度對項目管理工作進(jìn)行規(guī)范約束和激勵。其二，對灌水制度方面進(jìn)行健全，為灌溉水量管理等方面工作的開展和水利工程運行管理、維修養(yǎng)護(hù)等方面工作提供更多參考依據(jù)，促進(jìn)灌溉水利工程項目利用率的增加，為其效益的長期、穩(wěn)定發(fā)揮提供更多支持[4]。

2.4 加強教育培訓(xùn)和項目監(jiān)督檢查

為了提高灌溉水利工程項目管理工作水平，需要對管理人員、節(jié)水技術(shù)人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕逃嘤?xùn)，使其對微灌、噴灌一類的節(jié)水灌溉技術(shù)進(jìn)行更好的掌握，對規(guī)劃設(shè)計、設(shè)備選型、施工安裝以及運行管理方面的各種知識進(jìn)行了解，為灌溉水利工程項目建設(shè)、項目管理等方面工作提供更多支持。在人員管理和教育培訓(xùn)工作中，還需要將現(xiàn)代治水理念灌輸給管理者，使其對新型管理理念、治理手段等進(jìn)行掌握，促進(jìn)項目管理工作的開展和現(xiàn)代化水平的提升。此外，灌溉水利工程項目監(jiān)督檢查方面的工作同樣較為重要，通過強化監(jiān)管可以為水利工程項目質(zhì)量、進(jìn)度、資金利用、合同執(zhí)行等方面提供更多保障，對監(jiān)督檢查部門的督查、指導(dǎo)職能進(jìn)行最大限度的發(fā)揮[5]。

2.5 加強業(yè)務(wù)管理及合同管理

（1）需要做好灌溉水利工程項目業(yè)務(wù)管理方面的工作。結(jié)合灌溉水利工程項目的管理要求，對建設(shè)程序進(jìn)行規(guī)范管理，確保項目建議書的編制、可行性報告研究、設(shè)計、施工準(zhǔn)備、建設(shè)實施、竣工驗收以及后期評價等方面工作按照規(guī)定要求完成。項目主管部門需要做好立項審批、項目設(shè)計審查把關(guān)等方面工作，能夠從技術(shù)、成本、可行性等多種角度進(jìn)行評估，為項目建設(shè)質(zhì)量、建成效果等奠定堅實基礎(chǔ)；工程驗收把關(guān)、評價和節(jié)水灌溉技術(shù)積累、推廣等方面工作同樣較為重要，在項目管理過程中需要不斷總結(jié)和研究本地的區(qū)域特征和成功經(jīng)驗規(guī)律，充分發(fā)揮出項目管理的優(yōu)勢作用，實現(xiàn)提高灌溉節(jié)水效果的目標(biāo)。

（2）加強合同管理。為了確保各方認(rèn)真履行自身職責(zé)，減少責(zé)任模糊等原因造成的歧義，需要對施工和監(jiān)督管理合同進(jìn)行簽訂，嚴(yán)格按照合同中的內(nèi)容開展工作，為工程造價管理、質(zhì)量付款等方面工作提供更多參考依據(jù)，防止后期發(fā)生問題時出現(xiàn)責(zé)任推諉的情況。此外，為了對水利工程項目資金方面進(jìn)行有效管理，需要對專門的賬戶進(jìn)行建立，同時對相關(guān)財務(wù)管理制度進(jìn)行健全，能夠按照項目進(jìn)度完成撥款方面的工作，實現(xiàn)專款專用的目標(biāo)，避免工程款被私自挪用等問題的出現(xiàn)，為農(nóng)業(yè)開發(fā)資金的合理使用提供更多支持，促進(jìn)灌溉水利工程項目管理水平的提升。

3 結(jié)語

總結(jié)全文，為了使灌溉水利工程項目創(chuàng)造更多的收益和價值，需要對其項目管理方面的工作加強重視，對更多優(yōu)秀、先進(jìn)的管理模式、方法和理念等進(jìn)行學(xué)習(xí)和引進(jìn)，提高水利工程項目管理水平，最終為灌溉水利工程功能、作用等方面的發(fā)揮奠定堅實基礎(chǔ)。本文已經(jīng)對灌溉水利工程項目管理方面的工作進(jìn)行具體分析，以供參考。

[1]常杰.節(jié)水灌溉工程的建設(shè)與管理探討[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計,2017(19):3252-3252.

[2]田帥.探析農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)管理存在的問題及其措施[J].科技風(fēng),2017(22):174-174.

[3]于立軍.淺談灌溉水利工程項目管理[J].建材與裝飾,2017(50):295-295.

[4]王瑜.水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中的問題及對策研究[J].大陸橋視野,2017(24):210-210.

[5]張明華.解析小型農(nóng)田水利項目滴灌工程建設(shè)管理[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計,2017(33):1705-1705.