論水利工程項(xiàng)目施工成本控制

任 濤 徐紅中

(淮河工程集團(tuán)有限公司 221000)

隨著我國(guó)越來越強(qiáng)大，人民的生活質(zhì)量也越來越高，國(guó)家、企業(yè)與人民對(duì)于水的要求也越來越高。但是，水的自然存在的狀態(tài)并不能夠完全符合人類的需要。因此，用于控制、調(diào)配自然界的地表水和地下水，為了能夠滿足人們對(duì)所提供的水的需求而修建的工程：水利工程，便成了近年來國(guó)家重點(diǎn)投資的對(duì)象?！笆濉逼陂g水利建設(shè)投資已經(jīng)達(dá)到2.11萬億，這意味這水利工程受到了國(guó)家足夠的重視，也意味著水利工程項(xiàng)目受到了前所未有的壓力。如何控制水利工程項(xiàng)目施工的成本成了每位相關(guān)技術(shù)人員都必須關(guān)心的事情。

1 我國(guó)水利工程建設(shè)現(xiàn)狀

1.1 傳統(tǒng)的水利工程設(shè)計(jì)與現(xiàn)代的水利工程設(shè)計(jì)不能很好的融合

傳統(tǒng)的水利工程設(shè)計(jì)在很大程度上偏重于建設(shè)技術(shù)方面的工作, 相對(duì)來說就沒有那么重視關(guān)于工程經(jīng)濟(jì)技術(shù)工作，這就造成了設(shè)計(jì)方案很容易在工程后期做概預(yù)算時(shí)被改變，進(jìn)而導(dǎo)致成本投入更大甚至失控，造成了項(xiàng)目無端的損失。

1.2 水利工程施工企業(yè)對(duì)施工成本控制的認(rèn)識(shí)不足

舉一個(gè)很簡(jiǎn)單的例子，施工成本控制與管理工作不僅僅是財(cái)務(wù)部門的工作，還與工程技術(shù)人員、施工人員、采購(gòu)人員有著離不開的關(guān)系。但是恰恰很多的企業(yè)就陷入了認(rèn)為施工成本控制與管理工作只與前者有關(guān)而與后者無關(guān)的誤區(qū)，導(dǎo)致施工成本控制的有效性在相當(dāng)大的程度上被降低，等于間接增加了成本。

1.3 企業(yè)內(nèi)部缺乏完善的管理體系

管理體系不完善，就會(huì)造成企業(yè)內(nèi)部各方的權(quán)責(zé)不分明。在水利工程項(xiàng)目的開發(fā)性與公益性這兩個(gè)性質(zhì)的邊界不再?zèng)芪挤置鞯臅r(shí)代，權(quán)責(zé)不分明帶來了項(xiàng)目的預(yù)算與經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)了不能平衡的狀態(tài)。而這樣的狀態(tài)又會(huì)使權(quán)責(zé)更加不分明。如此惡性循環(huán)，張三不知道李四干的活，成本控制自然無從談起。

2 水利工程項(xiàng)目施工成本控制的重要性

2.1 成本是決定能否中標(biāo)的關(guān)鍵因素

在招投標(biāo)過程中，為了讓總造價(jià)具有可控性，攔標(biāo)價(jià)往往是企業(yè)設(shè)置的一個(gè)重要因素，報(bào)價(jià)低于攔標(biāo)價(jià)5%～15%的標(biāo)價(jià)才可能中標(biāo)。除了企業(yè)的效益不能得到足夠的保障，惡意競(jìng)爭(zhēng)出現(xiàn)的可能性也使施工企業(yè)陷入了可能難以自保的狀況。在這樣的情況下，施工成本的多少就直接決定了一個(gè)項(xiàng)目的命運(yùn)與前途。

2.2 成本決定項(xiàng)目盈利可能性

企業(yè)在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)到完工的過程中仍然有很大的可能性會(huì)修改成本預(yù)算。但是所招到的標(biāo)給的價(jià)格卻不會(huì)因此而改變。因此，最開始所設(shè)定的成本價(jià)格就顯得非常重要。如果能夠在最開始就將成本控制到在保證工程質(zhì)量的前提下達(dá)到最低值，那么如果后期有小幅修改工程設(shè)計(jì)所帶來的小幅增加經(jīng)費(fèi)的問題的話，對(duì)于企業(yè)來說也不會(huì)是很大的難題。但是如果最開始的成本預(yù)算就處在岌岌可危的線上的話，如果后期再有預(yù)算上的改動(dòng)，就很可能會(huì)發(fā)生成本超出所招的標(biāo)的價(jià)格的情況，導(dǎo)致項(xiàng)目給企業(yè)帶來虧損。

2.3 項(xiàng)目能否盈利決定企業(yè)前途命運(yùn)

如果企業(yè)的項(xiàng)目能夠達(dá)到收支平衡的話，那么企業(yè)的發(fā)展自然沒有什么很大的問題。但是如果因?yàn)槌杀究刂撇坏卯?dāng)，導(dǎo)致企業(yè)整體入不敷出，那么企業(yè)的前途命運(yùn)就非常令人擔(dān)憂了。因此我們可以得出一個(gè)關(guān)系式：成本決定項(xiàng)目盈虧，項(xiàng)目盈虧決定企業(yè)前途命運(yùn)。因此，做好成本控制可以說得上是整個(gè)項(xiàng)目最重要的一環(huán)。

3 成本控制主要取決于哪些方面

3.1 決策的合理性

決策階段會(huì)確定出項(xiàng)目的最高投資限額，到了設(shè)計(jì)階段的時(shí)候會(huì)以此為基準(zhǔn)來進(jìn)行編制設(shè)計(jì)預(yù)算、確定限額設(shè)計(jì)的工作。但是如果建設(shè)單位抱著急于求成、拔苗助長(zhǎng)的態(tài)度來進(jìn)行決策，就會(huì)出現(xiàn)故意虛報(bào)成本的做法。這樣的做法所帶來的直接結(jié)果就是投資估算不實(shí)，為后期的工程花銷和建設(shè)成本考核帶來了很多的困難。

3.2 設(shè)計(jì)的可行性

設(shè)計(jì)階段的成本控制是項(xiàng)目施工成本控制的核心。先進(jìn)的技術(shù)、合理的預(yù)算方案都能降低項(xiàng)目的施工成本。如果設(shè)計(jì)過于片面或者局限，施工難度將會(huì)大大增大，導(dǎo)致施工成本上升。如果設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)過程中出現(xiàn)了缺漏或者前后設(shè)計(jì)不能銜接的情況的話，更會(huì)使施工成本直線上升，企業(yè)相關(guān)人員焦頭爛額。

3.3 材料使用的科學(xué)性

材料的選購(gòu)對(duì)于成本控制有著很大的影響。材料的質(zhì)量與性價(jià)比在很大程度上影響了項(xiàng)目施工的成本。不合格材料、變質(zhì)材料、價(jià)格不合理的材料或是不合適的材料等都會(huì)給項(xiàng)目帶來不必要的損失。

3.4 相關(guān)負(fù)責(zé)人員的專業(yè)性

相關(guān)負(fù)責(zé)人員的專業(yè)性與成本控制和整個(gè)項(xiàng)目乃至企業(yè)的前途命運(yùn)都息息相關(guān)。如果相關(guān)負(fù)責(zé)人員不夠?qū)I(yè)，領(lǐng)導(dǎo)層面不夠給力、施工人員不夠?qū)I(yè)的話，項(xiàng)目是不可能有生機(jī)的，在施工過程中還有可能會(huì)出現(xiàn)小事故不斷的狀況，令成本不斷增加，也就意味著成本無法得到有效的控制，項(xiàng)目可能最后會(huì)虧損一大筆錢。

4 成本控制的有效方法

4.1 選擇最優(yōu)決策

決策部門應(yīng)認(rèn)真對(duì)待項(xiàng)目，不要打私心小算盤，對(duì)施工技術(shù)方案進(jìn)行仔細(xì)的對(duì)比與篩選，在保證工程質(zhì)量的同時(shí)對(duì)方案用心地分析，以決定出技術(shù)先進(jìn)、可行性強(qiáng)并且成本花費(fèi)不會(huì)太高的方案。

4.2 選擇最優(yōu)設(shè)計(jì)

設(shè)計(jì)切忌經(jīng)驗(yàn)主義、片面性和局限性。設(shè)計(jì)過程中應(yīng)保證項(xiàng)目的可行性。此外，如果擔(dān)心后期設(shè)計(jì)更改被較為隨意的更改，項(xiàng)目建設(shè)單位可在最初的合同上明確：必須經(jīng)業(yè)主同意后才能更改初版設(shè)計(jì)或者增加項(xiàng)目的建設(shè)資金。

4.3 對(duì)材料進(jìn)行反復(fù)篩查

相關(guān)負(fù)責(zé)人員應(yīng)掌握工程材料的基本信息與當(dāng)下市場(chǎng)狀況，選擇性價(jià)比最高的材料進(jìn)行采購(gòu)。其次，材料質(zhì)量要有保證，不合格材料應(yīng)被篩查至現(xiàn)場(chǎng)外，從源頭遏制水利工程質(zhì)量問題。再次，材料的使用應(yīng)有具體計(jì)劃，不僅要保障優(yōu)質(zhì)材料的有效供應(yīng)，還要用正確的方法存儲(chǔ)材料，以免材料變質(zhì)，影響項(xiàng)目質(zhì)量，導(dǎo)致成本失去可控性。

4.4 保證隊(duì)伍的高素質(zhì)

項(xiàng)目質(zhì)量與成本控制很大程度上取決于水利工程項(xiàng)目施工成本控制人員的素質(zhì)。因此企業(yè)應(yīng)該定期對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行全面、專業(yè)的培訓(xùn)，提高水利工作人員素質(zhì)，令其專業(yè)性不斷增加。其次，企業(yè)還應(yīng)建立并且完善員工的培訓(xùn)機(jī)制，在員工培訓(xùn)的方面上提供幫助，繼而為相關(guān)人員持證上崗及年度考核打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4.5 完善管理體系

項(xiàng)目的成本控制也很有可能因?yàn)楣芾韺酉逻_(dá)的指令混亂而失控。因此，企業(yè)應(yīng)完善管理體系，選擇最適合項(xiàng)目的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)層人員與管理方式，避免多頭領(lǐng)導(dǎo)與各領(lǐng)導(dǎo)層之間消息不流通的情況，盡量保證管理層下達(dá)的質(zhì)量精準(zhǔn)而正確，保證項(xiàng)目能夠順利進(jìn)行，從而保證項(xiàng)目的施工成本得以控制。

5 結(jié)語

眾所周知，在保證工程質(zhì)量的情況下，成本越低，企業(yè)盈利越多。成本越高甚至超出預(yù)算的話，企業(yè)就很難盈利甚至需要為項(xiàng)目倒貼錢。因此，項(xiàng)目的成本控制在很大程度上決定了一個(gè)項(xiàng)目的盈虧。成本控制是貫穿項(xiàng)目始終的事情，因此，不論在項(xiàng)目的前期、中期或者后期，成本控制都是不可懈怠的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。因此，企業(yè)需要從多個(gè)角度出發(fā)，令項(xiàng)目的施工成本得到合理且有效的控制，用科學(xué)合理的方法為施工企業(yè)的效益得到足夠的保障。