淺析建筑工程造價施工過程的預(yù)算控制重點難點

蔡建英

(建經(jīng)投資咨詢有限公司， 浙江 湖州 313000)

建筑工程造價控制的有效性對整個工程的實施和建筑企業(yè)的運行有重要影響，但在實際建設(shè)過程中，經(jīng)常出現(xiàn)建筑工程造價超預(yù)算的情況，這說明工程管理者和相關(guān)工作人員對建筑工程造價控制的重視度還不夠高，造價預(yù)算工作和造價預(yù)算控制工作還存在一定問題。有必要對建筑工程造價控制的重要性及發(fā)生超預(yù)算現(xiàn)象的原因進行分析，從而采取有針對性的措施，加強建筑工程造價控制的力度。

1 建筑工程造價控制的重要性

合理的造價預(yù)算和有效的造價控制可以提高建筑企業(yè)資金的利用效率，使其資金周轉(zhuǎn)進入良性循環(huán)，從而保證企業(yè)的健康發(fā)展、提高企業(yè)的市場競爭力。因此，造價預(yù)算控制在建筑工程中占有重要地位，對整個工程的實施有多方面影響。

首先，造價預(yù)算的準確性直接影響著建筑工程的盈利狀況，有效的造價控制可以降低成本，從而提高經(jīng)濟效益，實現(xiàn)經(jīng)濟利益最大化。二是可以保證施工進度和施工周期，避免因預(yù)算不合理引起的停工、返工、阻礙建筑工程順利實施。三是有利于提高建筑工程項目管理效果，對資金的具體使用作出明確指示，避免因盲目采購造成的資金浪費，以及人為因素造成的資金挪用?？偠灾ㄖこ淘靸r控制對工程的順利實施有重要影響，是實現(xiàn)企業(yè)利益最大化的基本保障，必須提高對建筑工程造價預(yù)算控制的重視，采取有效的控制措施，避免發(fā)生工程造價超預(yù)算現(xiàn)象。

2 建筑工程預(yù)算控制的難點分析

2.1 市場波動較大

建筑材料是工程建設(shè)的重要基礎(chǔ)，建筑工程所使用的建筑

材料種類較多，數(shù)量較大。隨著經(jīng)濟發(fā)展，社會進步，市場競爭越來越大，建筑材料的價格也存在較大波動，雖然在工程建設(shè)之初，已經(jīng)對市場價格的變動做了相關(guān)預(yù)算，但是該預(yù)算存在一定的誤差。此外，建筑工程的招投標存在不正當競爭行為，也有可能造成工程造價超出預(yù)算。

2.2 工程造價預(yù)算編制不完善

有些企業(yè)不重視工程造價預(yù)算工作，在編制預(yù)算的過程中，沒有深入了解整個項目的施工組織方案，較為隨意的編制工程造價的預(yù)算。建筑工程是一項復(fù)雜的工程，所涉及的項目內(nèi)容較多，預(yù)算編制人員依據(jù)施工圖紙，設(shè)備材料單價，費用支出等情況編制預(yù)算，然而工程施工會受到政策法規(guī)、自然環(huán)境、材料價格等的影響，雖然相關(guān)人員盡量將各種因素考慮在內(nèi)，但是難免會有遺漏部分。此外，有些預(yù)算人員在編制預(yù)算時，采集的數(shù)據(jù)信息不準確、不全面，這些都會造成工程造價超預(yù)算。

2.3 設(shè)計變更頻繁

工程的設(shè)計與工程的質(zhì)量與造價有著密切的聯(lián)系。工程設(shè)計變更會導(dǎo)致工程造價發(fā)生變化，這是導(dǎo)致工程造價超預(yù)算的重要原因。在工程設(shè)計階段，設(shè)計人員未能深入了解項目的實際情況，只是依據(jù)自身的經(jīng)驗與建設(shè)方的設(shè)計意愿進行設(shè)計，這很有可能導(dǎo)致設(shè)計內(nèi)容與工程實際情況存在較大偏差，所以就會在施工過程中變更設(shè)計。有些設(shè)計人員沒有與建設(shè)方進行有效溝通，沒有真正領(lǐng)會設(shè)計意圖，這會導(dǎo)致在具體的施工過程中出現(xiàn)較大的設(shè)計變動。在招標階段，有時建設(shè)方為了降低工程造價，會出現(xiàn)設(shè)計與實際情況不符的情況，這也會造成在實際施工過程中發(fā)生較大的設(shè)計變更。

2.4 造價預(yù)算人員的素質(zhì)偏低

造價人員的素質(zhì)也是造成工程造價超預(yù)算的原因。造價預(yù)算人員的專業(yè)知識水平、經(jīng)驗以及能力都會影響工程造價編制的科學(xué)性，素質(zhì)偏低的預(yù)算人員可能會出現(xiàn)考慮不全面，預(yù)算方法不正確的情況。有些造價預(yù)算工程人員并未進行實地考察和全面分析項目工程，只是憑借自身經(jīng)驗或者一些工程數(shù)據(jù)編制預(yù)算，這極易導(dǎo)致工程造價超預(yù)算情況發(fā)生。

2.5 工程管理不善

建筑工程項目周期長，環(huán)節(jié)多，如果管理不善，就很難對工程造價進行監(jiān)控和調(diào)整，無法全方位的掌握施工現(xiàn)場的情況，無法對資源進行有效利用，這在一定程度上造成了資金浪費。在具體的項目施工過程中，有些安全防護工作沒有做到位，導(dǎo)致安全事故發(fā)生，這會影響施工進度和施工質(zhì)量，也會造成一定的經(jīng)濟損失，從而會增加項目工程的預(yù)算金額。

3 建筑工程造價超預(yù)算的控制措施

3.1 合理編制工程造價預(yù)算

造價預(yù)算人員需親自實地考察，全面收集工程項目的施工資料，分析工程項目的建設(shè)方案，掌握施工材料的預(yù)算價格、工程量計算規(guī)則、預(yù)算定額等內(nèi)容。造價預(yù)算人員需全面了解施工圖紙，掌握設(shè)計人員的意圖，對工程量和套用定額的單價進行精確計算，避免重記、漏記、以及錯套情況發(fā)生。預(yù)算人員還需依據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)合理分配資金的運用情況，綜合考慮項目工程的環(huán)境、規(guī)模以及市場因素，依據(jù)市場的發(fā)展趨勢做出合理的預(yù)算，并且依據(jù)市場的變化規(guī)則調(diào)整預(yù)算結(jié)果。

3.2 合理控制工程實施階段的造價

工程實施階段是工程造價控制的重要階段，有效把握工程實施階段的資金控制，可以減少資金的浪費，工程實施階段資金流通較大，很容易造成工程造價超預(yù)算。造成工程造價超預(yù)算的自然因素，人為很難掌控。此外，該階段還存在一些人為因素，這些因素人為是可以進行有效控制的，如合同變更，技術(shù)因素等，所以在工程項目實施階段，工程造價管理人員需要確保合同中有關(guān)工程造價的內(nèi)容得到有效落實，尤其需注重工程預(yù)結(jié)算的審核、簽證以及監(jiān)督問題。此外，建筑材料的價格是影響工程造價的重要因素，所以需對材料的價格進行合理控制，依據(jù)工程建設(shè)的實際情況合理采購建筑材料，對比分析采購材料量與實際材料用量情況，將材料消耗量控制在合理范圍之內(nèi)。做好項目工程建設(shè)的交底工作，有效落實工程施工技術(shù)，提升工程造價預(yù)算的準確性與合理性。

3.3 對設(shè)計變更情況進行有效控制

設(shè)計變更會影響工程造價，所以要嚴格控制設(shè)計變更情況，避免設(shè)計隨意更換、改動，最大限度降低設(shè)計變更對工程造價的影響?？沙闪ｉT的審查額小組，嚴格審查設(shè)計方案，確保設(shè)計的全面性、清晰性、合理性。完善設(shè)計變更的風(fēng)險評估機制，設(shè)計變更會產(chǎn)生一定的工程施工風(fēng)險，建立風(fēng)險評估機制可有效降低風(fēng)險。

設(shè)計變更需經(jīng)相關(guān)部門嚴格審批，不得隨意改動，經(jīng)確認后再由相關(guān)部門進行公示與備案，規(guī)范和完善簽證制度，詳細了解簽證的主體、時限等，如果設(shè)計變更達不到要求或者沒有必要則不能通過審批。

3.4 提升預(yù)算人員的綜合素質(zhì)

預(yù)算人員的綜合素質(zhì)與工程造價的預(yù)算情況有較大聯(lián)系，所以一方面要選擇一些高素質(zhì)的預(yù)算人員，另一方面，要加大預(yù)算人員的培訓(xùn)力度，不斷增強預(yù)算人員的專業(yè)素質(zhì)。預(yù)算人員需了解預(yù)算的法律法規(guī)、施工技術(shù)、工程設(shè)計等內(nèi)容，需進行實地考察，全面采集數(shù)據(jù)，對工程造價預(yù)算進行有效的控制與管理。

4 結(jié)語

綜上所述，建筑工程造價預(yù)算控制的有效性對工程的實施和盈利狀況都有重要影響，因此，在實際工作中，工作人員必須充分認識工程造價預(yù)算控制的重要性，針對造價預(yù)算控制工作中的重點以及難點采取有效的措施，加強造價預(yù)算控制力度，促進建筑企業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。