工程造價中疑難問題解決辦法思考

邵 梅

(江蘇仁華工程項目管理有限公司， 江蘇 徐州 221000)

0 前言

隨著經(jīng)濟建設(shè)和社會建設(shè)的逐步推進，建筑行業(yè)發(fā)展的速度也越來越快，因此也會出現(xiàn)一些問題，例如，它關(guān)系著建筑企業(yè)的發(fā)展和生存，同時對工程的效益有很大的聯(lián)系，而在實踐過程中，工程效益問題要與工程造價有著直接的關(guān)系，當工程造價存在問題，就會影響企業(yè)的正常發(fā)展，因此，對于工程造價出現(xiàn)的問題，要給予高度重視，并且采取針對性的策略解決這些問題，以保證建筑行業(yè)能夠可持續(xù)發(fā)展。

1 工程造價簡介

1.1 含義

從業(yè)主的角度出發(fā)，工程造價就是對整個項目花費資金的總和，業(yè)主是工程投資的主要人，在選定項目以及招標驗收的過程中，投資受用的費用就是工程的造價費用，而相對于施工單位來說，工程造價就是在施工階段中產(chǎn)生的費用，它包含了設(shè)計費用，土地價格費用，雇傭的施工人員和技術(shù)設(shè)備的開支等等，都屬于工程造價的部分，較為具體。

1.2 作用

工程造價包括的內(nèi)容很多，因此涉及的部門也比較多，從經(jīng)濟到社會，影響面非常廣，并且這與人們的生活有著直接的聯(lián)系。概括其作用就主要表現(xiàn)在首先是對項目決策的一個重要的指標，不管是投資方還是籌備方，都要根據(jù)工程造價來進行投資的考量和資金的籌備。在工程建設(shè)完成后，根據(jù)工程造價又可以對開始的投資進行評估，看效果是否達到。

2 工程造價存在的問題

2.1 制度不完善

目前我國雖然有關(guān)于工程造價問題的法律法規(guī)，但是具體規(guī)定并不完善，還存在一些疏漏，導(dǎo)致工程造價并不能真正發(fā)揮作用。首先要有嚴謹?shù)囊?guī)章制度，細致的責任劃分才可能對一個問題有前提的保障，而目前我國的政策不完善，責任劃分也不具體，整個過程的運行機制不夠健全，因此我國的工程造價管理發(fā)展的很緩慢。

3.2 工程造價失真

工程造價由于政策制度的缺失，導(dǎo)致其造價真實性，存在一些缺陷，工程造價失真問題，他不是一個個例，而是目前所有建筑行業(yè)都存在的普遍問題。為什么會有這樣的情況發(fā)生呢？一個項目并不是只有一個決策就能將整個工程完成，而是有一連串的環(huán)節(jié)共同合作，因此不同環(huán)節(jié)都會對工程造價產(chǎn)生不同的影響，一旦這些環(huán)節(jié)出現(xiàn)了差錯，那么工程造價就極有可能產(chǎn)生失控的現(xiàn)象。

2.3 承包產(chǎn)生的問題

由于工程量較大，一般會將工程向外承包可以提高效率也保證質(zhì)量。但在這一過程中，也會產(chǎn)生很多問題，比如為了趕工期，施工單位提前就進現(xiàn)場進行施工，而此時并沒有對項目進行招標，因此監(jiān)管的單位還沒有安排，對施工就失去了有效的監(jiān)督管理。其次，在招標過程中存在一些投機的問題，沒有公正的進行招標，這就對整個工程的造價產(chǎn)生很大的影響，一味的進行壓價，工程造價便會出現(xiàn)問題。再者如果有的承包商沒有責任意識而隨意的對價格進行更改，那么資金與實際出入太大，將會給整個工程的管理帶來非常大的麻煩和混亂。

2.4 建設(shè)前期的問題

在建筑行業(yè)的資金控制上，一直都有一個通病，那就是在投資時一般都注意施工過程中對于各種花費的控制上，但前期的設(shè)計環(huán)節(jié)上并沒有太多的關(guān)注。其實如果能夠在設(shè)計環(huán)節(jié)進行對效益的評估和分析，就能有效的對投資進行控制。并且有很多人為的因素，比如設(shè)計人員對工程進行隨意的修改，并沒有對工程進行評估，資金也被隨意抬高，提升了施工方的利潤，但對于投資方來說卻是一項損失，因此在一項工程的前期設(shè)計階段就要考慮對工程造價的控制。

2.5 信息管理的問題

對于目前的研究行業(yè)，在發(fā)展的過程中，信息化建設(shè)帶來的效率是非常可觀的，由于目前建筑行業(yè)發(fā)展非?？焖伲瑐鹘y(tǒng)的方式不能適應(yīng)建筑行業(yè)時代的發(fā)展，工程造價水平低，就會影響到建筑行業(yè)的快速發(fā)展。信息化的加入，能夠使得工程造價比之前更加科學合理，并且效率也大大提高，目前也出現(xiàn)一些針對工程造價的軟件，十分便利，但也存在一些問題。比如對工程造價進行信息化的管理首先還是要對一些相關(guān)數(shù)據(jù)進行收集的，但很多收集的信息并不準確，這就使得工程造價的準確性產(chǎn)生了影響。再者，由于信息化是一個新概念，所以很多人并不熟悉，甚至有一些陳舊的觀念，導(dǎo)致信息化的效果并不理想。目前對工程造價的信息化管理還處于一個起步階段，因此要注意進行系統(tǒng)化操作。

2.6 人為問題

工程造價方面的人為因素就是造價工程師方面，造價工程師并不只是對施工過程中費用使用的計算，而是從整個工程出發(fā)，對工程造價進行分析并找出可以進行改良的地方，將價格控制在合理的范圍內(nèi)，然而目前人們并沒有這樣的認識，因此造價工程師的作用并沒有凸顯。從另一個角度來說，也是由于優(yōu)秀造價工程師較為缺乏的原因，這是一個相互影響的過程，很多工程師對施工過程并沒有一個很清晰的認識，投資方法并不高，對工程造價會產(chǎn)生一定的不好的影響。

3 針對性的解決方法

3.1 政府市場的共同作用

由于我國是社會主義市場經(jīng)濟制度，因此不論什么方面，市場與政府的調(diào)控都是必不可少的，并且雙管齊下才能有更好的效果。政府首先就要完善關(guān)于工程造價方面的法律法規(guī)，并做好責任的劃分，使得監(jiān)督能夠有效進行。市場的作用也不可忽視，市場不能對工程造價完全放任，而要配合政府的行動，促進我國工程造價的發(fā)展。

3.2 對中介服務(wù)進行規(guī)范

對中介機構(gòu)的服務(wù)進行規(guī)范基本上是從監(jiān)督層面進行管理規(guī)范。這就需要依靠國家和中介機構(gòu)自身的共同努力。中介機構(gòu)要嚴格按照國家的相關(guān)規(guī)定進行營業(yè)，并且要接受相關(guān)部門的監(jiān)督管理，建立一套有效的賠償機制，與國際慣例相一致。機構(gòu)自身要注意自我的管理，自己要制定一套更嚴格的懲罰制度，規(guī)范自身行為。

3.3 嚴格招標管理

正如剛才所提到的招標出現(xiàn)問題那么工程造價緊跟著也會出現(xiàn)問題，因此對于招標過程必須進行嚴格的管理，使招標過程嚴格遵循相關(guān)流程，保證招標的公平性。另外在投標的過程中必須要進行理性的分析，保證投標的科學性，這樣才能發(fā)揮工程造價的作用。

3.4 提高信息化管理

要提高信息化程度，首先就要從觀念上進行調(diào)整，要將傳統(tǒng)的工程造價理念進行更新，以適應(yīng)目前新時代的要求。再者就是對于信息收集的問題，信息的有效收集是信息化管理的一個重要的前提和保證，因此必須規(guī)范信息的收集管理，建立有效的制度，保證信息安全與使用的合理性，提高工程造價的信息化水平。

3.5 培養(yǎng)專業(yè)人才

目前我國在工程造價方面的人才還是非常稀缺的，要提高工程造價的質(zhì)量與水平，專業(yè)人才是必不可少的，對于這一類專業(yè)人才來說，不僅要熟悉工程方面的有關(guān)問題，還要對國內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)有一個較為系統(tǒng)的認識，需要擁有復(fù)合知識。

4 結(jié)語

總而言之，在我國工程造價管理上，還是存在一些問題，因此在工作的過程中，必須要結(jié)合項目的特點，采取有效的措施進行處理，同時要加強監(jiān)督管理，唯有如此才能提工程造價水平。